張世忠

摘 要：項目監(jiān)理的主要工作就是根據(jù)我國相關法律的要求，明確工程建設，使相關的工作人員能夠更好的履行建筑工程安全生產(chǎn)管理職責，保證監(jiān)理細節(jié)的正常實施。但是在建筑工程的安全生產(chǎn)管理中，監(jiān)理工作仍然存在著較多問題，不利于保障建筑工程的安全性?；诖?，本文對具體的監(jiān)理內(nèi)容做了研究，并提出了幾點建議。

關鍵詞：建筑工程；安全生產(chǎn)管理；監(jiān)理工作；內(nèi)容；建議

一、安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）的規(guī)定結合相關法規(guī)、部門文件的要求，安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作主要內(nèi)容包括：第一，編制包括安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，編制危險性較大分部分項工程監(jiān)理實施細則；第二，審查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的建立與運行情況，并審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，審查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立與實施情況，核查安全文明施工費用計劃與使用情況；第三，審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案；第四，核查施工起重機械和設施的安裝、使用、拆卸許可手續(xù)；第五，檢查危險性較大分部分項工程實施情況；第六，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位及時進行安全防范，情況嚴重時，應簽發(fā)工程暫停令，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或不停止施工時，應及時向主管部分報告；第七，及時、準確、完整地收集、整理、編制、傳遞安全監(jiān)理資料，竣工后及時辦理安全監(jiān)理資料移交手續(xù)。

二、建筑工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作的問題

（一）監(jiān)理體系不夠完善

由于建筑企業(yè)對監(jiān)理工作的不夠重視，會導致企業(yè)缺少對監(jiān)理工作的投入，包括資金、人力等方面，這一情況就會造成監(jiān)理體系不完善、監(jiān)理工作落實不到位的現(xiàn)象出現(xiàn)。如果監(jiān)理體系不完善，那么監(jiān)理人員在開展工作時就會無章可循，工作缺乏依據(jù)，且沒有嚴格的工作秩序及要求，使得監(jiān)理工作很難得到落實，最終給建筑工程的安全管理造成阻礙。

（二）監(jiān)理主體缺乏獨立性

監(jiān)理是在建筑工程實施的過程中作為第三方的建筑主體，需要具備公平、獨立的地位，具有一定的權力去處理和解決在工程當中出現(xiàn)的各種各樣的問題。但是，事實卻與此情況相反，在實際的工作當中，存在諸多不正常的外部干擾因素，比如，經(jīng)濟利益上的牽絆，關系的左右，都會影響監(jiān)理單位做出真正的獨立、公平判斷。

（三）監(jiān)理收費不合理

由于建筑市場的不規(guī)范性和供求關系的嚴重失衡，強烈的市場競爭導致市場環(huán)境的混亂，出現(xiàn)監(jiān)理亂收費的現(xiàn)象。除此之外，一些監(jiān)理企業(yè)通過不正當?shù)氖侄稳コ薪訕I(yè)務，比如走后門、拉關系、給回扣、互相壓價等手段來低價搶標，這樣的惡性競爭必然導致諸多不利監(jiān)理工作進行的問題出現(xiàn)，比如，監(jiān)理單位沒有強勁的核心力量，監(jiān)理單位員工的待遇低而造成心里上的不滿，以及監(jiān)理工作上的服務問題出現(xiàn)漏洞。

三、建筑工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作建議

（一）做好安全監(jiān)理的準備工作

安全監(jiān)理是一項原則性很強的工作，在項目施工過程中所采取的所有監(jiān)理手段和措施，都應以相應的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范以及合同約定作為依據(jù)。我們在接到監(jiān)理任務后，收集國家及相關部門關于施工安全法規(guī)、技術規(guī)范，將常見、易發(fā)的現(xiàn)象列出清單，在施工過程中作為重點監(jiān)控對象。根據(jù)建設單位授權，結合法規(guī)要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，而且作為專門的章節(jié)來編寫，明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容及人員配備計劃和職責以及違反禁止或限制行為的考核辦法；遇到有危險性較大的分項工程（如：深基坑、暗挖、高大模板等），還要制定專項安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點；將規(guī)劃、細則、專項方案報建設單位審批后，及時發(fā)送給施工總包單位及專業(yè)承包單位，將其作為施工階段安全監(jiān)理的行為準則。

（二）認真篩查項目安全危險源

監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理過程中，必須認真分析項目的特點，研究項目是否存在涉及危險性較大的分部分項工程。在監(jiān)理規(guī)劃中，要求對危險性較大的分部分項工程編制安全監(jiān)理方案，分析施工中可能存在的風險，明確工作范圍工作內(nèi)容程序工作方法工作制度。同時由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師分析項目安全風險點，編制有針對性的監(jiān)理安全實施細則，細則內(nèi)容中要明確人員安全監(jiān)理分工與安全監(jiān)理工作要求。對建筑工程安全監(jiān)督檢查，監(jiān)理工程師要做到安全監(jiān)理過程“五勤”，即“勤走、勤看、勤說、勤、聽勤記錄”。

（三）嚴格規(guī)范監(jiān)理行為

為了保證監(jiān)理工作的有效性，建筑企業(yè)及監(jiān)理部門應該對監(jiān)理市場和監(jiān)理行為不斷規(guī)范，加強對監(jiān)理人員的監(jiān)督管理，使監(jiān)理人員的質(zhì)量安全意識得以真正提高，質(zhì)量安全行為更加規(guī)范。監(jiān)理人員要根據(jù)相關規(guī)定，將安全責任履行到位，努力提升自身水平，且對安全施工方案嚴格審查，加大現(xiàn)場安全檢查工作力度。只有這樣，才能第一時間發(fā)現(xiàn)建筑工程中存在的安全隱患，并督促相關單位進行整改，將監(jiān)理的現(xiàn)場管理職能發(fā)揮出來，避免出現(xiàn)安全事故。

四、結語

綜上所述，建筑工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作對于保障建筑工程安全及質(zhì)量具有重要意義。為了解決建立工作中出現(xiàn)的秩序混亂、落實不到位等問題，建筑企業(yè)及監(jiān)理部門應該高度重視安全管理監(jiān)理工作，通過完善監(jiān)理體制，提高監(jiān)理水平，通過對建筑工程的施工前期及施工過程的全面監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作的有效性，從而保證建筑工程的安全施工以及施工質(zhì)量，促進建筑行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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