許海超

(浙江省三門縣海洋與漁業(yè)局,浙江臺(tái)州317100)

三門灣三門海域海洋環(huán)境污染原因分析及防治對(duì)策探討

許海超

(浙江省三門縣海洋與漁業(yè)局,浙江臺(tái)州317100)

三門灣地處浙江省東部沿海,是浙江省有名的海灣和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。三門縣位于三門灣東南部,漁業(yè)資源豐富,養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),是浙江省漁業(yè)大縣。但是,近年來,三門縣的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻深受于海洋環(huán)境污染的限制。本文從陸源污染、海源污染、涉海工程環(huán)境污染三個(gè)方面指出沿海工業(yè)“三廢”、城鎮(zhèn)生活污水、養(yǎng)殖廢水和圍海造田等是造成三門灣三門海域環(huán)境污染的主要原因,同時(shí)提出了加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展綜合專項(xiàng)整治和加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)等一系列防治三門縣海洋環(huán)境污染問題的對(duì)策,以期能為三門縣當(dāng)局對(duì)改善三門海域海洋環(huán)境,修復(fù)三門縣近海生態(tài)環(huán)境提供參考。

三門灣三門海域;海洋環(huán)境;污染防治

三門灣位于浙江省東部,灣口東起南田島金漆門,西至浦壩港牛頭門,海域面積8 040 km2,是浙江省四大海灣和三大水產(chǎn)養(yǎng)殖基地之一[1]。三門灣陸地區(qū)域包括三門、寧海、象山三個(gè)縣,總面積達(dá)3 399 km2。其中,三門縣位于三門灣東南部,全縣總面積達(dá)1 510 km2,其海域面積為496 km2,海岸線長約315 km,灘涂面積為92 km2,養(yǎng)殖面積為1.4 km2,是浙江省海水養(yǎng)殖第一大縣,被命名為中國青蟹之鄉(xiāng),浙江對(duì)蝦、牡蠣和螠蟶之鄉(xiāng)(圖1)。

圖1 三門灣略圖Fig.1 A sketch map of Sanmen Bay

近年來,三門縣大力發(fā)展海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè), 2015年海洋與漁業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到60.9億元,占全縣生產(chǎn)總值的36%,然而由此產(chǎn)生的海洋環(huán)境污染、海洋生態(tài)破壞導(dǎo)致了漁業(yè)資源減少,養(yǎng)殖產(chǎn)量和產(chǎn)值雙下降等問題制約了三門縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展,如何破解三門縣海洋環(huán)境污染困境成了各界共同思考的問題。2015年,三門縣政府組織相關(guān)部門研究海洋壞境保護(hù)法律法規(guī),制定《三門灣三門區(qū)域污染綜合整治實(shí)施方案》,開展海洋環(huán)境污染大整治并取得了顯著的成績,但是海洋污染的根源性問題并未得到有效解決。因此,研究當(dāng)前三門縣海洋環(huán)境污染原因,并有針對(duì)性地提出加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展專項(xiàng)整治,有效地落實(shí)修復(fù)措施,對(duì)逐步恢復(fù)三門縣海洋漁業(yè)資源,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,發(fā)展海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)具有重大意義。

(王佳實(shí) 編輯)

1 三門灣三門海域環(huán)境污染原因及其危害

1.1 陸源污染

三門縣海洋環(huán)境污染的主要污染源是陸源污染,主要包括工業(yè)“三廢”、城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)藥和化肥等幾類[2]。

首先,三門海域最嚴(yán)重的污染源就是工業(yè)“三廢”。近年來,三門縣工業(yè)發(fā)展有了長足的進(jìn)步,僅沿海工業(yè)城投產(chǎn)企業(yè)就達(dá)107家。在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量未經(jīng)處理或處理不充分的工業(yè)廢渣、廢水及其有毒化學(xué)品直接排到海洋中,這些含有大量的懸浮物、有機(jī)物、還原性物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)的工業(yè)“三廢”,會(huì)在海洋中沉積,造成水域嚴(yán)重污染[3]。

其次,城鎮(zhèn)生活污水,三門縣僅建有縣城市污水處理廠(一期),健跳污水處理廠和浦壩港永豐工業(yè)區(qū)污水處理站,其中縣城市污水處理廠總運(yùn)行負(fù)荷為50%,城市污水處理率僅為62%;剛投產(chǎn)的健跳污水處理廠和浦壩港永豐工業(yè)區(qū)污水處理站運(yùn)行負(fù)荷均不到30%。多數(shù)廢水水不經(jīng)過任何處理就排進(jìn)河道,進(jìn)入海洋。這些生活廢水含無機(jī)鹽類、有機(jī)物及多種致病性微生物,造成海洋富營養(yǎng)化污染[4]。

此外,生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及三門火電站、核電站在生產(chǎn)運(yùn)營的過程中對(duì)海洋造成的污染也不容小覷。

1.2 海源污染

三門縣海洋環(huán)境污染源中的海源污染主要包括港口、船舶和海水養(yǎng)殖的排污。

港口、船舶作為海洋污染的主要污染源其主要污染物包括生活污水和船舶的油類物質(zhì)[5]。三門縣內(nèi)有健跳港、洞港、海游港等多個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)漁港和赤頭、六敖等10多個(gè)碼頭,縣內(nèi)漁業(yè)船舶600余艘,從事海洋捕撈人員3 000余人。這些碼頭生產(chǎn)和船員生活所產(chǎn)生的大量的生活污水基本上都是直接排入海中。另外,漁業(yè)船舶的各類引擎油、機(jī)械油及油脂和油船的溢油產(chǎn)生的油類污染對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的威脅最為嚴(yán)重。當(dāng)油類污染物排入海中后,會(huì)漂浮在海面上,消耗水體中的氧氣,影響海洋浮游生物種類和多樣性,破壞海洋生態(tài)環(huán)境[6-8]。

海水養(yǎng)殖廢水也是三門縣海洋環(huán)境污染的主因之一。作為浙江省海水養(yǎng)殖第一大縣,近年來,三門縣海水養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,取得了顯著成就,現(xiàn)已有養(yǎng)殖用海1.4 km2。但長期以來,由于片面追求產(chǎn)量與養(yǎng)殖面積,形成的高密度、單品種養(yǎng)殖格局,給三門縣海洋環(huán)境帶來了壓力。高密度的養(yǎng)殖方式需要投放大量的餌料,但30%以上餌料會(huì)殘存下來與養(yǎng)殖魚類的排泄物一起沉于水底。這些殘存物在水體中會(huì)消耗溶氧,滋生各種有害病毒和致病微生物,嚴(yán)重惡化水質(zhì)[9]。此外,在養(yǎng)殖過程中為防止魚類生病,直接向海水中投放的抗生素、疫苗和殺蟲劑等藥劑,也會(huì)對(duì)養(yǎng)殖水環(huán)境以及附近海洋環(huán)境造成污染[10]。

三門縣海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心對(duì)海游港、健跳港、浦壩港三個(gè)海洋養(yǎng)殖區(qū)附近水域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè),結(jié)果表明3個(gè)海水養(yǎng)殖區(qū)富營養(yǎng)化程度較嚴(yán)重,無機(jī)氮和無機(jī)磷超標(biāo)狀況明顯:無機(jī)氮含量超標(biāo)比例(二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))為96.88%,其中海游港、健跳港、浦壩港三個(gè)海水養(yǎng)殖區(qū)超標(biāo)比例分別為100%,100%和87.50%;磷酸鹽含量超標(biāo)比例為71.88%,其中海游港、健跳港、浦壩港三個(gè)海水養(yǎng)殖區(qū)超標(biāo)比例為75.00%, 91.67%和37.50%。

1.3 涉海工程環(huán)境污染

隨著三門縣城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,土地變得更加緊缺。為解決土地的供需不平衡問題,三門縣積極實(shí)施海洋國土開發(fā)政策。根據(jù)浙江省灘涂圍墾規(guī)劃資料,2005—2015年,三門縣沿岸完成晏站涂、洋市涂和牛山涂等圍海工程共計(jì)5.67萬畝。另外,圍墾面積達(dá)3.14萬畝的浦壩港蓄淡圍墾項(xiàng)目也在有序推進(jìn)。

然而,圍填海工程也帶來一系列的海洋環(huán)境問題:1)徐嘉偉等[11]指出,圍填海工程是占用海洋空間,將海洋變成了陸地,這會(huì)打破海岸帶的自然生態(tài)平衡和魚類洄游規(guī)律,甚至?xí)?dǎo)致游泳動(dòng)物、浮游動(dòng)植物、底棲生物等海洋生物資源大幅減少甚至滅絕;2)三門灣屬正規(guī)半日潮港灣,其灣口外窄內(nèi)寬,灣內(nèi)灘涂寬廣,港汊密布,潮差又大,具有大量的納潮場(chǎng)所,但是由于圍填海工程的進(jìn)行,會(huì)導(dǎo)致三門灣納潮水域面積減少,總納潮量減小[12];3)彭姱容等[13]和林重陽[14]指出,隨著圍填海面積的增加,漲、落急時(shí)刻的瞬時(shí)流量會(huì)有不同程度的減少,而工程附近不同水道的流速也會(huì)有5%～50%的減小幅度;4)圍填海工程會(huì)影響泥沙沖淤和防洪排澇,灘涂圍墾后,由于潮流動(dòng)力的減弱和納潮面積的減少,港內(nèi)出現(xiàn)漲潮流速大于落潮流速的現(xiàn)象,漲潮帶進(jìn)來的泥沙不能被落潮流全部帶出,從而加速了泥沙淤積趨勢(shì);林重陽[14]在雙盤涂圍墾工程后對(duì)該海域的泥沙淤積量進(jìn)行評(píng)價(jià)表明,圍填海項(xiàng)目會(huì)導(dǎo)致其相關(guān)水道不同程度的泥沙淤積;金德鋼等[15]指出,圍墾工程實(shí)施后,將改變工程區(qū)附近潮流邊界,致使高潮位發(fā)生壅高,低潮位降低,潮差增大,影響防洪排澇。所有這些圍填海工程造成的變化和影響都會(huì)降低海洋環(huán)境容量,消弱海水的自凈能力,并通過生態(tài)鏈、食物鏈破壞海洋、灘涂甚至沿海陸地的生態(tài)環(huán)境[16-17]。

2 三門灣三門海域污染防治對(duì)策

2.1 加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè),完善污水收集系統(tǒng),提高污水收集率和處理率,消減入河污染負(fù)荷,緩減海洋自凈壓力。落實(shí)《三門縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案》,在已經(jīng)建設(shè)的污水廠主干管的基礎(chǔ)上,加快支管網(wǎng)和沿河截污管道的配套建設(shè),到2017-12,建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)132.11 km,實(shí)現(xiàn)全縣污水收集率80%;按照現(xiàn)有污水廠布局,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),建成花橋、橫渡、洞港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站并投入運(yùn)行;完成縣城市污水處理廠排海管道的論證工作及現(xiàn)有污水處理廠包括沿海工業(yè)城污水處理廠和健跳污水處理廠的提標(biāo)工作,出水水質(zhì)達(dá)到國家一級(jí)A,確保運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到75%,全縣污水處理率達(dá)85%。

2.2 開展污染專項(xiàng)整治

明確治海先治陸的觀念,從源頭出發(fā),嚴(yán)格控制工業(yè)、生活等陸源污染物的排放。建立完善污染物入海排放總量控制,制定減排降污方案,確?！叭龔U”企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于健跳港、浦壩港沿岸的排污企業(yè)要加快設(shè)備改造、優(yōu)化工藝,提高出水水質(zhì)的穩(wěn)定性,加強(qiáng)工業(yè)用水的重復(fù)利用[18]。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理,編制三門縣農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案,因地制宜采取就近納管、建設(shè)村莊集中處理設(shè)施、村企合建等方式,全面開展農(nóng)村生活污水治理。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)管理,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,大力推行測(cè)土配方施肥,積極開展化肥、農(nóng)藥減量增效示范區(qū)建設(shè),減少農(nóng)藥化肥的使用量[19]。

開展碼頭港口環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng),編制實(shí)施海游港、健跳港、浦壩港等全縣重要碼頭港口的污染防治方案,增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。加快船舶污染物接收處置設(shè)施建設(shè),建立船舶廢油、洗艙廢水、船舶生活污水和垃圾的收集、儲(chǔ)存、處理系統(tǒng),規(guī)范船舶污染物接收處理行為。科學(xué)制定海水養(yǎng)殖發(fā)展計(jì)劃,嚴(yán)格控制養(yǎng)殖用海規(guī)模和養(yǎng)殖容量,改進(jìn)餌料成分及投餌技術(shù),提高餌料的利用率。積極推廣生態(tài)漁業(yè)、海洋生態(tài)增養(yǎng)殖技術(shù)和模式,鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的漁業(yè)企業(yè)由目前的單品種、高密度養(yǎng)殖方式向蟹、蝦、貝生態(tài)混養(yǎng)的方式轉(zhuǎn)型,摸索咸淡水養(yǎng)殖南美對(duì)蝦與瓜果輪作模式,提高土地利用率和產(chǎn)出率。加強(qiáng)海洋及海岸工程環(huán)境管理,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的海洋及海岸工程的必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。實(shí)施涉海項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理,確保重大海洋海岸工程施工期的環(huán)境污染得到有效控制[20]。加強(qiáng)海洋及海岸工程運(yùn)行期間環(huán)境監(jiān)管,重點(diǎn)抓好三門核電、三門火電、船舶修造等重大工程的污染控制。

提高環(huán)保、海事、海洋等部門的海洋環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管能力,進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作,切實(shí)加強(qiáng)海洋環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,確保海洋環(huán)境污染綜合整治任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)與三門灣沿岸象山縣、海寧縣的協(xié)作,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)厲打擊各類海洋環(huán)境違法行為,并在海上流動(dòng)污染源聯(lián)合監(jiān)控、重大海洋污損事件防范應(yīng)對(duì)等領(lǐng)域開展合作,推進(jìn)協(xié)同配合。完善執(zhí)法監(jiān)察制度,規(guī)范執(zhí)法程序,建立具有權(quán)威性的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處污染海洋環(huán)境的行為[21]。

2.3 加強(qiáng)海域生態(tài)修復(fù)

加強(qiáng)紅樹林、海草床等濱海濕地和海灣典型生態(tài)系統(tǒng),以及產(chǎn)卵場(chǎng)、索爾場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護(hù)與修復(fù)。通過紅樹林栽培和、濱海濕地退養(yǎng)還灘、海草床種植和養(yǎng)護(hù)和生態(tài)廊道建設(shè)等措施,逐步構(gòu)建起三門近海生態(tài)屏障,恢復(fù)三門海域污染物消減能力,提高抵御海洋災(zāi)害以及應(yīng)對(duì)氣候變化的能力[22]。加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源保護(hù),繼續(xù)實(shí)施增殖放流,通過人工增殖、放流、底播、移植等技術(shù)措施,促進(jìn)不同類型漁業(yè)資源增殖。開展水生生物資源調(diào)查評(píng)估,根據(jù)三門海域漁業(yè)的實(shí)際情況,切實(shí)加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)卵場(chǎng)、索爾場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道的“三場(chǎng)一通道”保護(hù)和建設(shè)。

3 結(jié) 語

海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)是三門縣的支柱產(chǎn)業(yè),在三門縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位。因此,要高度重視三門縣海洋環(huán)境污染問題,堅(jiān)持源頭控制,科學(xué)規(guī)劃,合理布置沿海工業(yè)產(chǎn)業(yè)和近海養(yǎng)殖,減少各類污染物的產(chǎn)生和排放;加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,開展海洋環(huán)境整治,嚴(yán)厲打擊違法排污行為;推動(dòng)生態(tài)修復(fù)措施的有效落實(shí),切實(shí)恢復(fù)三門縣海洋生態(tài)環(huán)境?？傊?要加強(qiáng)三門縣海洋環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重,促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)綠色海洋強(qiáng)縣。

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Analysis of Cause and Discussion of Prevention and Treatment for the Sea Environmental Pollution in the Sanmen Bay

XU Hai-chao
(Ocean and Fishery Bureau of Sanmen County,Taizhou 317100,China)

The Sanmen Bay located in the eastern coastal area of Zhejiang is a famous bay and an aquaculture base of Zhejiang Province.Sanmen County located southeast of the Sanmen Bay is a big fishery county with abundant fishery resources and developed aquaculture.In recent years,however,the development of fisheries industry in Sanmen County is restricted by the sea environmental pollution.The major reasons causing the sea environmental pollution in the Sanmen Bay are considered to be the“three wastes”from the coastal industries,the urban sewage,the aquaculture wastewater and the reclaiming of land from the sea.In order to provide references for improving the sea environment of the Sanmen Bay and restoring the coastal ecological environment in Sanmen County,a series of countermeasures including to speed up the construction of environmental protection infrastructure,to carry out comprehensive rectification and to strengthen ecological restoration are proposed for solving the problems of sea environmental pollution in the Sanmen Bay.

Sanmen Bay;sea environment;pollution prevention

February 8,2017

X55

A

1002-3682(2017)02-0079-06

10.3969/j.issn.1002-3682.2017.02.010

2017-02-08

許海超(1987-),男,工程師,碩士,主要從事海洋環(huán)境保護(hù)方面研究.E-mail:xuhaichao1128@126.com