楊兆鵬

（青海省湟源高速公路養(yǎng)護處 青海湟源 812100）

摘要：當前我國道路橋梁建設工程的數(shù)量越來越多，與此同時，我們不僅僅要加強規(guī)模的發(fā)展，還應該加強對于道路橋梁管理的重視。工程造價控制作為道路橋梁建設工程中極為關鍵的一部分，更應該引起我們的高度重視，本文就重點針對道路橋梁建設工程的造價控制，首先分析了當前我國道路橋梁建設工程實施中存在的影響造價控制的主要問題，然后針對這些問題提出了一些控制工程造價的合理建議，希望能對今后的道路橋梁建設工程造價控制有所幫助。

關鍵詞：道路橋梁；工程造價；控制策略

道路橋梁工程是社會交通和市政基礎設施的主要工程項目之一，具有較為重要的社會屬性，可以帶來巨大的的經(jīng)濟效益和社會效益。道路橋梁工程需要財政資金，而且投資規(guī)模比較龐大，因此如何做好道路橋梁工程造價對于節(jié)省財政資金具有重要意義。工程造價全過程控制管理可以理解為從工程的決策階段、設計階段、施工階段以下竣工階段，對其中所有的費用進行控制和管理的一種全新造價管理理念。

1、當前道路橋梁建設工程造價控制中存在的問題

1.1道路橋梁建設工程造價控制體系尚不完善

當前在道路橋梁建設工程的造價控制中存在的最為主要的一個影響因素就是造價控制和管理的體制尚不完善，進而導致無法進行有效地控制和管理。導致這一問題存在的主要原因就是道路橋梁建設工程過于復雜，其涉及到的管理部門和單位過多，不論是設計單位、施工單位、還是監(jiān)理單位和建設單位，對于道路橋梁工程的造價都具有一定的作用，而這些單位部門對于造價的關注重點又各有不同，因此，就對造價的控制帶來了較大的麻煩，嚴重影響了道路橋梁建設工程造價控制體系的構建，進而影響了造價的控制和管理。

1.2 道路橋梁建設工程造價控制不全面

眾所周知，對于道路橋梁建設工程進行造價控制必須把握住整個道路橋梁工程的全過程，加強各個環(huán)節(jié)的控制才能做好整個工程的造價控制工作，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題那么也必將會影響到整個道路橋梁建設工程的造價控制，當前我國在這一點上做的并不理想，尤其是總是把道路橋梁建設工程的造價控制等同于施工造價管理，只是在施工環(huán)節(jié)進行造價管理和控制，進而忽視了設計環(huán)節(jié)、招投環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)等階段的造價控制，因此，即使施工階段道路橋梁造價控制水平得以提高也無法保障整個道路橋梁建設工程的造價控制水平。

1.3忽視工程“工期造價”

“工期造價”是施工企業(yè)需要注意的關鍵性問題，指的是施工企業(yè)為了實現(xiàn)施工目標而需要花費的一切費用之和。每個工程項目都有規(guī)定的工期要求，但是由于缺乏對于工期與造價的關系梳理，盲目追趕工期或者是拖延，都會造成施工額外造價的增加。

2、道路橋梁建設工程造價控制措施

2.1做好造價控制的全過程管理

加強施工階段的造價控制是極為必要的，施工階段也確實存在著很多的因素會影響到造價的控制，比如工程項目的變更就會對整個工程的造價控制帶來較大的麻煩，這也是施工階段進行造價控制所必須關注的一個核心內(nèi)容，此外，對于施工材料的使用也必須加強控制和管理，杜絕施工材料的浪費，這在一定程度上也有利于道路橋梁建設工程的造價控制；另外一方面，對于設計環(huán)節(jié)、招投標環(huán)節(jié)以及竣工驗收環(huán)節(jié)也應該加強造價控制，尤其是對于招投標環(huán)節(jié)而言更是如此，可以說，招投標環(huán)節(jié)的水平直接決定著道路橋梁建設工程造價控制的成敗。

2.2樹立全員經(jīng)濟意識，加強目標造價控制

為了使得公路橋梁工程全體人員樹立經(jīng)濟意識，施工企業(yè)需要做好經(jīng)濟或者是造價管理的宣傳工作，使得經(jīng)濟以及造價觀念與意識在全體人員心中長存。為此，施工企業(yè)需要從以下幾個方面進行入手：進一步統(tǒng)一思想意識，無論是從專案人員還是管理層面，都需要進行經(jīng)濟教育以及造價管理培訓，使得效益可以深刻的刻畫在員工的腦海里。除此之外，施工企業(yè)還需要進行廣泛的宣傳，例如可以通過大幅標語、宣傳欄等進行宣傳，使得所有員工將造價管理放在首位，進一步提高公路橋梁工程施工人員的造價管理素質(zhì)與水平。目標造價控制主要是體現(xiàn)在幾個方面：人工造價，在選擇分包隊伍時，施工企業(yè)最好是采用招標制度，成立專門的評標小組，選擇那些實力好、信譽高的分包隊伍，對于工程款的撥發(fā)，需要項目負責人簽字后才可以結算，盡量控制每一個人工造價的支出。材料造價，一般來講，材料造價可以占到公路橋梁工程總造價的70%，對于施工材料，需要做到保質(zhì)保量，合理使用，堅決避免浪費，購買材料要貨比三家。

2.3做好變更處理工作

建設方應該要求施工單位嚴格按照提供的設計圖紙進行施工，對于提出的設計變更、材料變更、現(xiàn)場簽證等要進行嚴格的審查，必要時召開專家會議進行分析，做好計算分析，再進行實施，同時做好變更及實際過程中的記錄工作，計算費用的增減情況，掌握資金的使用情況。因為變更和返工等會嚴重影響工期以及造價，所以一定要注意現(xiàn)場管理，保證質(zhì)量達標，避免返工，使得工期和造價處于合理范圍。

2.4完善公路工程市場的競爭機制

在市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下，各施工單位之間的競爭越來越激烈。通過充分發(fā)揮公路工程市場競爭機制的作用，可以實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化目標，提高公路工程加強管理的積極性，使施工人員的技術水平和素質(zhì)得到有效地提高，從而提高施工的效率，有效地降低施工成本。近年來，工程招投標作為一種較成熟的、科學合理的工程發(fā)包方式，不僅可以提高公路工程的質(zhì)量，而且具有防止腐敗、反對不正當競爭以及加強廉政建設等作用，從而實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益最大化。

總之，有效地控制公路工程造價，可以降低公路工程造價，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益最大化。為了提高工程建設的質(zhì)量，有效控制工程造價，這就需要相關人員認清造價管理的現(xiàn)狀，確保公路工程設計階段的優(yōu)化合理性，掌握好公路工程中各個主要環(huán)節(jié)的要點，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，以此實現(xiàn)公路工程造價控制的目標。

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