陳功　楊洪芊　姜力

摘 要：首先介紹規(guī)劃控制原則，即規(guī)劃控制主要結合城市發(fā)展及周邊環(huán)境影響，對原規(guī)劃的批發(fā)市場用地、物流倉儲用地、三類工業(yè)用地進行調(diào)整，以發(fā)展特色商業(yè)、創(chuàng)意設計、休閑娛樂、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)為主，并對路網(wǎng)及綠地進行優(yōu)化。其次提出某配置用地規(guī)劃控制背景，然后分析該配置用地的規(guī)劃調(diào)整控制措施，最后得出相關結論。

關鍵詞：配置用地；規(guī)劃；調(diào)整控制；資源優(yōu)化

一、規(guī)劃控制原則

規(guī)劃控制主要結合城市發(fā)展及周邊環(huán)境影響，對原規(guī)劃的批發(fā)市場用地、物流倉儲用地、三類工業(yè)用地進行調(diào)整，以發(fā)展特色商業(yè)、創(chuàng)意設計、休閑娛樂、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)為主，并對路網(wǎng)及綠地進行優(yōu)化。

二、規(guī)劃控制背景

某二級油庫占地約30000m2，根據(jù)《公路安全保護條例》相關規(guī)定，原規(guī)劃方案須對該油庫安全距離100m范圍內(nèi)進行控制，然而由于“天津港8.12爆炸”事件的原因，相關部門將油庫安全距離控制在1000m范圍內(nèi)。按照油庫1000m安全距離的控制規(guī)劃要求，將直接影響到附近約1200畝配置用地無法滿足穩(wěn)定控制規(guī)劃要求，且直接影響到第一批次、第二批次和第三批次配置土地上市計劃。

三、規(guī)劃調(diào)整控制措施

經(jīng)與規(guī)劃局等相關部門溝通協(xié)調(diào)，基本確定了“控規(guī)方案統(tǒng)一研判，分批次分階段出圖”的原則，將工作有序推進。按成都市相關要求，必須嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的規(guī)定，涉及總規(guī)劃綠地在無特殊情況下不能調(diào)整，因此本階段將總規(guī)劃綠地恢復（一階段規(guī)劃圖），并對周邊路網(wǎng)及地塊做出相應調(diào)整。

（一）部分地塊用地性質(zhì)調(diào)整

按照相關文件要求，對該片區(qū)商業(yè)用地規(guī)模進行有效控制：

1）某地東側上版控制規(guī)劃的商業(yè)用地地塊調(diào)整為住兼商用地（兼容比例不大于30%）；

2）某大道兩側部分商業(yè)和住宅用地調(diào)整為住兼商用地（兼容比例不大于30%）。

（二）優(yōu)化調(diào)整公建配套

1）按專項規(guī)劃布局，在該片區(qū)內(nèi)布置一處養(yǎng)老設施用地，面積約60畝，該養(yǎng)老用地布置在行政區(qū)域交界處，且占用配置用地面積較少；

2）該地塊位置臨河，地理條件較好，比較適宜作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)選址點位，同時可作為投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的備選基地。

（三）優(yōu)化鐵路線兩側地塊用地性質(zhì)

沿鐵路線兩側主要布置商業(yè)、綠地及市政設施，經(jīng)對周邊環(huán)境詳細考察，將鐵路線南側商業(yè)用地調(diào)整至北側，集中布置綠化用地，以降低鐵路對周邊環(huán)境的影響。

（四）優(yōu)化公共服務設施及學校布置

提高土地利用價值，將公共服務設施集中建設，形成社區(qū)綜合體4處，同時圍繞社區(qū)綜合體布置學校，以滿足國家規(guī)范要求。

（五）優(yōu)化道路路網(wǎng)布置

使配置用地的內(nèi)部交通形成“三縱四橫”路網(wǎng)結構，并按小街區(qū)要求對片區(qū)路網(wǎng)進行加密。

四、規(guī)劃調(diào)整數(shù)據(jù)對比分析

規(guī)劃調(diào)整數(shù)據(jù)對比分析如表1所示：

五、結語

通過第二階段方案優(yōu)化調(diào)整，土地利用價值明顯提高，為配置用地的土地整理工作提供規(guī)劃支持。按照上級部門下達的2016年底完成配置用地規(guī)劃調(diào)整工作目標任務的要求，盡快確定該配置用地的規(guī)劃調(diào)整方案。在方案審查過程中，及時與各相關單位保持聯(lián)系、積極溝通、主動匯報，做好溝通協(xié)調(diào)工作。

通訊作者簡介：

楊洪芊（1979-），女，漢族，四川巴中人，成都金信源建設投資有限責任公司，本科，工程師，研究方向：城市規(guī)劃。