張立棟

營(yíng)商環(huán)境有多重要？

很多時(shí)候，它就是你生意甚至生活的全部。

最近再次聽(tīng)到許多營(yíng)商環(huán)境的信息。信息之間沖突感很強(qiáng)——比如，李克強(qiáng)總理在短短一周之內(nèi)接連三次提到要“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，并且響亮提出“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”。

一方面，仍能聽(tīng)到一些壞消息。比如某地企業(yè)不堪政府部門(mén)不作為甚至一些工作人員的無(wú)端滋擾，好端端的企業(yè)最終被折騰到破產(chǎn)走人。

當(dāng)然，個(gè)別地區(qū)的個(gè)別案例并不能否定中國(guó)整體營(yíng)商環(huán)境不斷改善的事實(shí)。

根據(jù)世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，中國(guó)營(yíng)商便利度近3年在全球排名躍升18位，其中開(kāi)辦企業(yè)便利度大幅上升31位。

但我們恐怕不應(yīng)滿(mǎn)足于此。李總理持續(xù)強(qiáng)調(diào)“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”恰恰表明在改善營(yíng)商環(huán)境方面還有許多事情要做。

就拿世行的報(bào)告來(lái)說(shuō)，2002年開(kāi)始他們有意識(shí)記錄全球營(yíng)商環(huán)境，就是要給所有投資者一個(gè)參考體系，告訴人們各地的官僚商業(yè)壁壘有多高，有多許可證要求和掠奪性稅收制度需要防備等等。

實(shí)際上，涉及到具體地區(qū)和公司，營(yíng)商環(huán)境的參考指標(biāo)還需要進(jìn)一步細(xì)化。比如，有法是一回事，執(zhí)法又是一回事；此外，官員不作為或亂作為帶來(lái)的高昂成本并不能體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系中，但它對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)卻攸關(guān)性命。

不久前，中國(guó)民商組織國(guó)內(nèi)部分企業(yè)家赴美考察交流。我們發(fā)現(xiàn)，即便是美國(guó)這樣老牌奉行“市場(chǎng)”主導(dǎo)的國(guó)家，政府在打造良好營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中也是不遺余力的。

因?yàn)檫@里有一筆大賬要算——國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能提供更好的營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就能吸引資本，更好地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

因此，千萬(wàn)不能低估營(yíng)商環(huán)境的重要性，“造環(huán)境”要遠(yuǎn)大于“找項(xiàng)目”，它會(huì)對(duì)一個(gè)地區(qū)甚至國(guó)家產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

話(huà)又說(shuō)回來(lái)了，營(yíng)商環(huán)境究竟由哪些因素構(gòu)成？

有人說(shuō)是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)過(guò)程（從開(kāi)辦、營(yíng)運(yùn)到結(jié)束的各環(huán)節(jié)）各種周?chē)硾r和條件的總和，其中最重要的是法律體系。

在我看來(lái)，營(yíng)商環(huán)境不僅是圍繞企業(yè)的法律法規(guī)，更是一種整體社會(huì)氛圍。它包含價(jià)值觀(guān)的建設(shè)，比如，是否尊重規(guī)則，是否保護(hù)產(chǎn)權(quán)，是否鼓勵(lì)自律以及有節(jié)制的索取利潤(rùn)等等。

換句話(huà)說(shuō)，它是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)軟實(shí)力和影響力的重要體現(xiàn)。

當(dāng)下，營(yíng)商環(huán)境改善的緊迫性不言而喻。它不僅僅來(lái)自日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，更是國(guó)內(nèi)企業(yè)減負(fù)和長(zhǎng)期發(fā)展的呼聲，只有降低制度性交易成本，才能真正引導(dǎo)預(yù)期，讓財(cái)富創(chuàng)造者安心，社會(huì)這艘大船的“壓艙石”才更為牢固。