馮用軍　趙雪

[摘 要] 大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)是踐行“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國家戰(zhàn)略的重要途徑，也是通過人力資源輸入，加強(qiáng)“精準(zhǔn)扶貧”，加快民族農(nóng)村地區(qū)致富奔小康的重要手段。河北省民族種類全、涉及人口多、分布地域廣且經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是燕山-太行山連片特困地區(qū)更是發(fā)展緩慢。引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)是破解“就業(yè)難”“發(fā)展慢”“三農(nóng)困”等問題，推動民族農(nóng)村地區(qū)全面奔小康的重要舉措。要優(yōu)化民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)生態(tài)，就必須大力支持民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生走新型就業(yè)道路，構(gòu)建基于校企合作方式的返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)教育模式，營造鼓勵民族農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的社會氛圍，完善扶持民族農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的體制機(jī)制。只有這樣，才能完成返鄉(xiāng)大學(xué)生的成才-就業(yè)-創(chuàng)業(yè)之夢。

[關(guān)鍵詞] 河北；民族農(nóng)村地區(qū)；返鄉(xiāng)就業(yè)；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)

[中圖分類號] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1002-8129（2017）07-0095-18

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之路，促進(jìn)就業(yè)是安國之策。人才是國之棟梁，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)事關(guān)教育發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家崛起、民族復(fù)興，更是破解“就業(yè)難”“發(fā)展難”“三農(nóng)”等問題的希望。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要當(dāng)代大學(xué)生主動擔(dān)負(fù)起創(chuàng)業(yè)的歷史使命，而越來越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢也將越來越多的大學(xué)生推上了返鄉(xiāng)就業(yè)之路?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：健全就業(yè)機(jī)制，消除就業(yè)歧視，多渠道促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，既要擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模和創(chuàng)業(yè)比例，又要提高就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)效益。大學(xué)畢業(yè)生和進(jìn)城農(nóng)民工是我國就業(yè)市場的兩大主力，大學(xué)生“就業(yè)難”和企業(yè)“用工荒”是我國就業(yè)市場的主要矛盾。在中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，《2015年國務(wù)院政府工作報(bào)告》明確提出，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。從此在神州大地上全民創(chuàng)業(yè)成為潮流，這也成為處于京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略中的河北省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略。近年來，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理先后多次蒞臨河北省并作出重要指示，河北省、市、縣、鄉(xiāng)紛紛出臺了大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持舉措。燕趙大地上掀起了第二輪改革開放熱潮，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)成為時(shí)代潮流。

眾所周知，經(jīng)過多年外延式發(fā)展，我國已進(jìn)入高等教育“后大眾化”階段（大眾化向普及化過渡階段） [1] 。伴隨著全球金融危機(jī)的爆發(fā)和擴(kuò)散，大學(xué)生在城市的就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，就業(yè)數(shù)量（據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，失業(yè)率超過25%）和就業(yè)質(zhì)量（平均起薪不足3000元、專業(yè)對口率低于70%、職業(yè)吻合度低于70%、半年離職率高于20%，就業(yè)質(zhì)量總指數(shù)低于國際標(biāo)準(zhǔn)15%）均不樂觀。就業(yè)格局中的返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，越來越多的高校畢業(yè)生出于多方面原因（就業(yè)機(jī)會、生活成本、鄉(xiāng)土情結(jié)、人際網(wǎng)絡(luò)等）選擇返鄉(xiāng)就業(yè)。前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，此現(xiàn)象最先出現(xiàn)在南方的廣東和東部浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份和陜西、湖南、山西等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份，近年來在西部城鄉(xiāng)地區(qū)也大量呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢。在返鄉(xiāng)就業(yè)成為化解高校畢業(yè)生就業(yè)難題的新途徑的同時(shí)，也隨之產(chǎn)生了諸多新問題。這主要表現(xiàn)在返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生作為一個(gè)特殊群體，在返鄉(xiāng)意愿、鄉(xiāng)村認(rèn)同、事業(yè)發(fā)展、日常生活及心理預(yù)期等方面存在一定偏差，面臨諸多困境，呈現(xiàn)出一些共性特征。但社會各界和相關(guān)研究者并沒有充分意識到這些問題的緊迫性和重要性，對返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生群體的關(guān)注不足。隨著國家對民族地區(qū)扶持政策力度的加大、“京津冀協(xié)同發(fā)展”的深入、“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北”方略的實(shí)施，河北省民族農(nóng)村地區(qū)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生也在逐年增加。因此，對于河北省民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生的研究就具有了非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、省域民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)的研究基礎(chǔ)

我國是人口和農(nóng)業(yè)大國，面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，返鄉(xiāng)就業(yè)已成為近年來我國大學(xué)生就業(yè)的新趨勢，得到了各級政府部門的積極倡導(dǎo)和大力支持，社會各界也給予了應(yīng)有關(guān)注。據(jù)國家民委等五部門2011年6月20日發(fā)布的《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》顯示，全國總?cè)丝谠?0萬以下的人口較少民族有28個(gè)，其中河北的蒙古族、朝鮮族分別為22.9萬、1.6萬；據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局第六次全國人口普查公報(bào)，28個(gè)人口較少民族總?cè)丝诩s為180萬人，其中河北超過50萬。據(jù)河北省民族宗教事務(wù)廳2015年統(tǒng)計(jì)，河北共有55個(gè)少數(shù)民族，人口357.8萬，占全省總?cè)丝诘?.67%，少數(shù)民族人口數(shù)量居全國第9位。其中，全省少數(shù)民族人口超萬人的民族工作重點(diǎn)縣60個(gè)，在1393個(gè)民族村中有建檔立卡的貧困村886個(gè)，占全省貧困村的12%?！胞溈伤贾袊髮W(xué)生就業(yè)研究課題組”調(diào)查顯示，每年700萬大學(xué)畢業(yè)生中有近200萬返鄉(xiāng)就業(yè)，其中回到河北的有近10萬人。

河北是“趕考精神”和“抗震精神”發(fā)源地，肩負(fù)著拱衛(wèi)首都北京等多重使命，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體落后且發(fā)展不均衡，是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的“洼地”。理論研究和客觀現(xiàn)實(shí)均表明，這樣失衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)發(fā)展差異，在社會全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，社會和民族矛盾容易爆發(fā)。前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，河北燕山-太行山片區(qū)的民族農(nóng)村地區(qū)在這樣的發(fā)展階段，就面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展困境。從教育層面分析，既面臨著民族高教結(jié)構(gòu)與民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對少數(shù)民族人才需求結(jié)構(gòu)之間的巨大矛盾，也存在少數(shù)民族招生規(guī)模（保障性名額和少數(shù)民族骨干計(jì)劃）急速擴(kuò)大導(dǎo)致的大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)加劇問題（就業(yè)力和就業(yè)率“雙降”）。基于黨和政府鼓勵、支持、引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)政策，本研究有利于引導(dǎo)社會各界關(guān)注返鄉(xiāng)大學(xué)生的生存狀況和面臨問題，有利于為返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，為政府部門決策提供有益參考，更好推動國家“雙創(chuàng)”工作的開展。

就大學(xué)生就業(yè)狀況而言，一邊是數(shù)目巨大的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，一邊是用人單位比較難招到合適的人（特別是一些技術(shù)型、技能型人才千金難求）。高校培養(yǎng)的人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才不一致，這凸顯了人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾。推動普通高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)上是中國高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，只有走好高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之路，才能有效地解決大學(xué)生就業(yè)難問題[2]。引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)是深入推進(jìn)高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展新動能的重要舉措[3] ，也是為“三農(nóng)問題”的解決輸入新鮮血液。在黨中央國務(wù)院“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略”背景下，河北省民族農(nóng)村子弟上大學(xué)“學(xué)有所教”“學(xué)有所得”“學(xué)有所用”問題基本解決（高校毛入學(xué)率超過35%，但所讀專業(yè)多集中于經(jīng)、管、法、史等專業(yè)），但回生源地就業(yè)的大學(xué)生“回得去”“留得住”“用得上”問題還很突出（每年不到20%回鄉(xiāng)就業(yè)，其中近80%為非對口就業(yè)），這種人才的流出狀態(tài)不僅影響到民族農(nóng)村群眾整體受教育水平的提高，而且嚴(yán)重制約了民族地區(qū)的快速發(fā)展。所以，返鄉(xiāng)大學(xué)生回生源地就業(yè)比例低、專業(yè)不對口、質(zhì)量效益差等問題，正在成為民族學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)以及人力資源管理等諸多學(xué)科共同關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域。解決這些問題的科學(xué)答案，既有助于完善社會學(xué)、人口學(xué)、教育學(xué)、民族學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的理論和案例研究，也可為河北民族農(nóng)村地區(qū)更加科學(xué)地落實(shí)“國家教育事業(yè)發(fā)展‘十三五規(guī)劃”“少數(shù)民族事業(yè)‘十三五規(guī)劃”和“燕山-太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）”以及服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略提供決策咨詢。就創(chuàng)業(yè)而言，創(chuàng)業(yè)是一種新型就業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略和“村村大學(xué)生工程”，預(yù)先研究將返鄉(xiāng)大學(xué)生培育成新型農(nóng)民和小城鎮(zhèn)市民，可以引導(dǎo)他們成為新農(nóng)村建設(shè)主力，帶領(lǐng)河北民族同胞走一條新型化創(chuàng)業(yè)之路。這在一定程度上既可緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，也可為河北民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障和智力支撐，為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”的“中國夢·趕考行”戰(zhàn)略做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

近年來，聚居在北、上、廣、深等超級城市的大學(xué)生“蟻?zhàn)濉比后w的工作狀況引起人們的關(guān)注，他們游走在理想與現(xiàn)實(shí)的邊緣，卻遲遲無法踏入理想的邊界[4] 。返鄉(xiāng)就業(yè)成為在城市被迫“蝸居”的他們的新選擇。大學(xué)生就業(yè)是黨政關(guān)懷、社會關(guān)注、高校用力、家長操心的重大問題，已有不少專家學(xué)者、科研院所和政府部門及社會中介組織做了比較深入的研究。形成了一系列成果。不過，為數(shù)不多的有關(guān)民族地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的研究多集中在民族區(qū)域自治方面，研究內(nèi)容主要集中在導(dǎo)致民族大學(xué)生就業(yè)難的原因分析和地方政府如何提供服務(wù)上，而專門針對河北民族農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的研究亟待開拓。

二、省域民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)狀態(tài)問卷調(diào)查情況

建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”，既是擺在當(dāng)代燕趙兒女面前的重大任務(wù)，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署。河北少數(shù)民族人口多、分布范圍廣、發(fā)展任務(wù)重、工作責(zé)任大，既要護(hù)好北京、天津的發(fā)展環(huán)境，又要維持自身發(fā)展。在這種形勢下，推動民族農(nóng)村地區(qū)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)無疑是一條綠色發(fā)展道路。

（一）調(diào)查問卷項(xiàng)目編制

國內(nèi)外大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查問卷甚多，但返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)狀態(tài)調(diào)查問卷甚少。我們采用專家咨詢法、德爾菲分析法、層次分析法等權(quán)威方法并利用SPSS、DPS等專業(yè)分析軟件，在借鑒國內(nèi)外相關(guān)成果基礎(chǔ)上專門研發(fā)了《省域民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)狀態(tài)調(diào)查問卷》。問卷總計(jì)包括5個(gè)部分，110個(gè)題目，其中101題為單選題、2題為排序題、6題為多選項(xiàng)、1題為開放題目（不列入問卷科學(xué)指標(biāo)檢驗(yàn)）。調(diào)查問卷中開放性問題的設(shè)計(jì)，主要是讓調(diào)查對象補(bǔ)充自己的觀點(diǎn)，以彌補(bǔ)封閉性問題的缺陷。

（二） 試測對象信息

1.試測對象。本研究對象為河北省6個(gè)民族自治縣、3個(gè)民族縣的返鄉(xiāng)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）大學(xué)生。初測時(shí)實(shí)測200人，回收問卷180份，有效問卷172份，其中就業(yè)類大學(xué)生92名，創(chuàng)業(yè)類大學(xué)生80名，平均工作年限2.5年；再測時(shí)實(shí)測80人，回收問卷72份，有效問卷70份，其中就業(yè)類大學(xué)生40人，創(chuàng)業(yè)類大學(xué)生30人，平均工作年限3年；35人參加了第三輪重測，有效問卷30份；20人接受訪談（利用專門設(shè)計(jì)的《省域民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況訪談提綱》）；86人同時(shí)參加效標(biāo)測試。

2.試測程式。主要包括初測（試測）、再測、重測和效標(biāo)測試。首先按9個(gè)民族縣人口比例和返鄉(xiāng)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）大學(xué)生基本分布情況隨機(jī)選取200人對初步編制的問卷（150題）進(jìn)行初測，根據(jù)初測數(shù)據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目分類、篩選、刪減和補(bǔ)充，隨機(jī)再抽取50人進(jìn)行現(xiàn)場測試，確認(rèn)初稿無表述和理解疑義等問題后，最終形成由110題構(gòu)成的《省域民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)狀態(tài)調(diào)查問卷》。然后選取未參加測試的300名返鄉(xiāng)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）大學(xué)生進(jìn)行第三輪問卷測試，同時(shí)對其中86人做《Campbell指數(shù)量表》以獲取效標(biāo)參數(shù)。最后，對35名做過正式問卷的對象進(jìn)行重測，以獲取重測信效度指標(biāo)。為保證真實(shí)性，對象姓名和機(jī)構(gòu)名稱等均進(jìn)行匿名處理。

（三）分析工具評價(jià)

分析工具的信效度很大程度上決定了分析過程的科學(xué)性和分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。運(yùn)用等距原則設(shè)計(jì)的《省域民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)狀態(tài)調(diào)查問卷》包括個(gè)人基本情況、就業(yè)基本情況、創(chuàng)業(yè)基本情況、創(chuàng)業(yè)保障體系調(diào)查4個(gè)子問卷，分別由16、27、35和32道題項(xiàng)組成，并對4部分調(diào)查結(jié)果進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析。

（四）數(shù)據(jù)處理程序

利用SPSS23.0軟件和DPS數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)v16.05高級版，進(jìn)行原始數(shù)據(jù)處理和分析。

（五）問卷科學(xué)指標(biāo)檢驗(yàn)

1.影響性因子探索。參照《Campbell指數(shù)量表》，先去除相關(guān)系數(shù)低于0.20的40個(gè)題目，再對余下的94個(gè)題目（排除個(gè)人基本情況問卷16題）進(jìn)行比照交互驗(yàn)證，總體Guttman折半系數(shù)0.705，KMO統(tǒng)計(jì)量為0.783，Bartlett球形檢驗(yàn)卡方值980.20，Sig.值0.000，分量表KMO值等于0.839，問卷的構(gòu)建效度完全適合因子分析。接著進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)使因子結(jié)構(gòu)變得更加簡單，更容易解釋各個(gè)因子的實(shí)際涵義。由于斜交旋轉(zhuǎn)后允許因子之間存在相關(guān)，因此，選擇斜交旋轉(zhuǎn)的因子旋轉(zhuǎn)法，可得到旋轉(zhuǎn)后主因子的特征值和貢獻(xiàn)率，由此提取的3個(gè)因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到了82.50%，即這3個(gè)因子累計(jì)解釋了原始數(shù)據(jù)82.50%的信息（表1）。因此，這3個(gè)問卷（1個(gè)子問卷代表1個(gè)因子，下同）能夠科學(xué)反映省域民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)狀態(tài)。

2.驗(yàn)證性因素探析。按照評價(jià)測量學(xué)的基本原理，所選取的主成分必須在相關(guān)驗(yàn)證指標(biāo)上達(dá)到一定要求，方能有效解釋評價(jià)對象。因此運(yùn)用主成分分析法，提取共同要素，求取原始載荷矩陣，再用最大變異法算出旋轉(zhuǎn)因素載荷矩陣，從而得到3個(gè)因子之間的相關(guān)系數(shù)、近似殘差均方根與單因子擬合度（表2）。

由表2可知，除了Chi2/df（卡方檢驗(yàn)與自由度）不符合統(tǒng)計(jì)要求外，其余8項(xiàng)擬合度檢驗(yàn)指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期要求，94個(gè)題目的因子載荷達(dá)到了較顯著水平。

3.題目區(qū)分度檢驗(yàn)。區(qū)分度是測試題目對所測試屬性的鑒別力，它是衡量題目質(zhì)量的主要指標(biāo)之一，是篩選題目的依據(jù)?？赏ㄟ^計(jì)算每個(gè)題目與問卷總分?jǐn)?shù)的相關(guān)系數(shù)（correlation coefficient，簡寫為Cc）來分析94個(gè)題目（載荷分析相關(guān)系數(shù)高于0.20）的區(qū)分度（表3）。

由表3可知，問卷具有較好的區(qū)分度，所有110個(gè)題目的區(qū)分度都很顯著（p<0.01）。

4.信度和效度檢驗(yàn)。問卷題目的內(nèi)部一致性和重測效度能很好地反映問卷的信度，表4、表5分別顯示了問卷的克朗巴赫α系數(shù)和重測信度。

從表4看出，問卷具有較好的內(nèi)部一致性，其內(nèi)部一致性系數(shù)達(dá)到0.89，3個(gè)因子的內(nèi)部一致性在0.64～0.86之間。而表5顯示，除子問卷2重測信度低至0.55外，子問卷1和子問卷3因子重測信度分別為0.73和0.76，說明整個(gè)問卷在時(shí)間序列上的穩(wěn)定性較好。

在效度上，通過統(tǒng)計(jì)86人所做的《Campbell指數(shù)量表》，計(jì)算出它和問卷的相關(guān)系數(shù)為0.724（p<0.01），說明兩者相關(guān)度非常顯著。再結(jié)合影響性因素和驗(yàn)證性因素探析的結(jié)果，可以確定該問卷具有很好的結(jié)構(gòu)效度。

三、河北民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)狀態(tài)分析

（一）調(diào)查對象基本情況

考慮到河北人口的綜合因素，如家庭、性別、城鄉(xiāng)、年齡、受教育程度、民族特征等 ，《河北民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)狀態(tài)調(diào)查問卷》的調(diào)查對象主要以河北省統(tǒng)計(jì)局《2015年河北省1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》中河北人口的市域分布和民族分布（表6）為基礎(chǔ)進(jìn)行抽樣。

說明：1.采用四舍五入法和百分?jǐn)?shù)，個(gè)別數(shù)據(jù)略有細(xì)微出入，（下同）；2.各少數(shù)民族人口數(shù)據(jù)來源于2016年7月15日河北省人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會。

河北省統(tǒng)計(jì)局《2015年河北省1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，2015末，全省常住人口7424.92萬人，比2010年增加231.32萬人，年均增加46.26萬人，年平均增長0.64%；人口自然增長率為5.56‰；全省常住人口城鎮(zhèn)化率突破了50%，達(dá)到51.33%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到3811.21萬人，首次超過鄉(xiāng)村人口，與2010年相比，城鎮(zhèn)化率提高6.83個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.37個(gè)百分點(diǎn)。

從2015年12月1日開始至2016年12月1日截止，課題組采用多路徑不重復(fù)簡單隨機(jī)抽樣（Simple random sampling）方法選定施測對象，總計(jì)正式發(fā)放問卷800份，回收780份，回收率97.50%，有效問卷750份，有效率96.15%；120人接受訪談。利用SPSS23.0和DPS16.05進(jìn)行原始數(shù)據(jù)處理和分析，顯示問卷α系數(shù)（α=0.89）、重測信度（r=0.78）和結(jié)構(gòu)效度（v=0.72）均較為理想，可初步確定整個(gè)問卷在內(nèi)容和時(shí)間序列上穩(wěn)定性較好、一致性較高（表7）。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級行政單位的大學(xué)畢業(yè)生更多選擇返鄉(xiāng)就業(yè)，來自鄉(xiāng)村的大學(xué)畢業(yè)生更愿意“跳出農(nóng)門”留守城市；選擇先就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生結(jié)婚比例更高；學(xué)歷越高的大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)的比例越低，其中本專科畢業(yè)生中返鄉(xiāng)就業(yè)者比例最高；母校辦學(xué)層次越高的大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)者越少，省、市屬普通院校和民辦院校畢業(yè)生更傾向于返鄉(xiāng)就業(yè)；返鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生中，漢族和少數(shù)民族的比例約為3：1，其中少數(shù)民族返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生中滿族、回族、蒙古族就業(yè)者相對較多。

改革開放以來，特別是國家將河北定位為“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”以來，河北充分利用“京津冀協(xié)同發(fā)展”“2022年冬奧會”“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，加快了自身發(fā)展。全省上下（尤其是位于開放前沿的石家莊、唐山、滄州、秦皇島、邯鄲、廊坊、張家口、承德8個(gè)市）搶抓機(jī)遇，努力從廊道建設(shè)、口岸建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、平臺建設(shè)等各個(gè)方面全方位提升改革開放的水平、層次和質(zhì)量，不斷把區(qū)位、資源等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為大開放格局中的競爭優(yōu)勢。再加上河北“十三五”規(guī)劃的大力支持，所以位于開放前沿的城市取得了更快發(fā)展。河北民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)也比較集中在承德、廊坊、秦皇島、滄州、唐山、石家莊等較發(fā)達(dá)地區(qū)。通過深度訪談發(fā)現(xiàn)，這些城市往往也是被調(diào)查對象的家鄉(xiāng)，這也從一個(gè)側(cè)面反映出河北“家鄉(xiāng)寶”文化的厚重?？梢灶A(yù)見，隨著京津冀一體化的推進(jìn)和“一帶一路”建設(shè)的加快，特別是國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》的發(fā)布[5] ，河北民族農(nóng)村地區(qū)將成為返鄉(xiāng)大學(xué)生的就業(yè)熱土。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”時(shí)代，可以說任何一門學(xué)科、任何一個(gè)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生都有機(jī)會去追逐自己的創(chuàng)業(yè)夢。通過調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)，河北民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)的學(xué)科專業(yè)分布情況與當(dāng)年高校在冀錄取的情況存在一定正相關(guān)關(guān)系。特別是哲學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、教育學(xué)等招生規(guī)模較大的學(xué)科及其下屬專業(yè)，因其就業(yè)難而導(dǎo)致畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)的比例逐年上升，而經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)、農(nóng)學(xué)、工學(xué)等學(xué)科及其下屬專業(yè)的畢業(yè)生則較少（表8）。

調(diào)查顯示，父母屬于就業(yè)型還是創(chuàng)業(yè)型，對大學(xué)畢業(yè)生是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)有較大影響，在被調(diào)查對象中45.60%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的父母曾創(chuàng)業(yè)或擁有自己的公司（表9）。河北省整體雖屬于中國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省區(qū)，但高能耗、高污染行業(yè)“創(chuàng)造”的GDP占較大比例，是中國這個(gè)發(fā)展中國家里需要優(yōu)先轉(zhuǎn)型發(fā)展的省區(qū)。2015年，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26152元，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出17587元；農(nóng)村居民人均純收入11051元，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出9023元。河北城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均年收入在中國總體處于中等偏上水平，被調(diào)查對象中父母年收入在1-20萬區(qū)間的占比82.66%，年收入1萬以下的占比14.67%，年收入20萬以上的占比2.67%，這也從一個(gè)側(cè)面印證了河北國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r。

中國悠久的歷史和傳統(tǒng)文化，使得“人情”成為一個(gè)非常具有內(nèi)涵的社會生活要素。在返鄉(xiāng)就業(yè)方面，返鄉(xiāng)大學(xué)生除了必要的學(xué)歷、學(xué)識、學(xué)養(yǎng)和品質(zhì)外，父母的職業(yè)和良好的社會關(guān)系往往是很好的助力。調(diào)查顯示，父母從事一線工作的返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)的比例更高，父母為組織負(fù)責(zé)人、軍人或?qū)I(yè)技術(shù)人員的返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生選擇就業(yè)的比例較高（表10），換句話說，這些家庭的返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生更容易找到工作。

（二）調(diào)查對象就業(yè)情況

750名有效調(diào)查對象中，超過40%的被調(diào)查者要么擁有就業(yè)的經(jīng)歷后再創(chuàng)業(yè)，要么擁有創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷后再就業(yè)，因此，分析這部分返鄉(xiāng)大學(xué)生的就業(yè)情況，有助于加深對河北乃至全國的就業(yè)形勢、就業(yè)政策、就業(yè)環(huán)境的了解。同時(shí)也可了解返鄉(xiāng)大學(xué)生的就業(yè)動機(jī)、就業(yè)行為、就業(yè)教育的認(rèn)識與理解，還可以掌握這些返鄉(xiāng)大學(xué)生的生存狀態(tài)，從而為政府相關(guān)職能部門完善返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)相關(guān)政策提供有益借鑒。

1999年黨中央、國務(wù)院決定實(shí)施高等教育擴(kuò)招以來，經(jīng)過18年的跨越發(fā)展，我國高等教育已進(jìn)入“后大眾化”階段（2015年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%），國際、國內(nèi)“雙轉(zhuǎn)型”背景下大學(xué)生在城市的就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。從2014年到2016年，連續(xù)3年全國大學(xué)生就業(yè)形勢都非常嚴(yán)峻。2014年被稱為“史上最難就業(yè)季”，2015年被稱為“史上更難就業(yè)季”，2016年被稱為“史上超難就業(yè)季”。全球經(jīng)濟(jì)不景氣，特別是中國調(diào)低GDP預(yù)期，使得大學(xué)生就業(yè)形勢沒有絲毫緩和的跡象。京津冀地區(qū)嚴(yán)控霧霾，河北逐年淘汰鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃等過剩產(chǎn)業(yè)，也使得就業(yè)形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。調(diào)查顯示，82.67%的返鄉(xiāng)大學(xué)生以自己的親身經(jīng)歷見證了河北就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性，找到一份合適的工作真的不容易（表11）。只有4%的被調(diào)查者認(rèn)為河北就業(yè)形勢較好，就業(yè)比較容易（這與河北緊缺專業(yè)人才空缺有關(guān)，如物流管理師、城市運(yùn)營師、特色農(nóng)技師等）。

中國每年數(shù)量龐大的大學(xué)畢業(yè)生中（從2009年的611萬上升到2016年的765萬人），相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生屬于“畢業(yè)即失業(yè)”群體。每年1000萬左右的大學(xué)畢業(yè)生（應(yīng)屆+往屆畢業(yè)生），如果全部就業(yè)就意味著需要1000萬個(gè)就業(yè)崗位，如果就業(yè)率（二次就業(yè)率）達(dá)到85%，就意味著當(dāng)年全社會要提供850萬個(gè)就業(yè)崗位，結(jié)果出現(xiàn)了“進(jìn)城務(wù)工人員”與“大學(xué)畢業(yè)生”爭搶飯碗的現(xiàn)象。而部分招聘者在同等情況下更傾向于招收“進(jìn)城務(wù)工人員”，且部分大學(xué)畢業(yè)生面臨“學(xué)歷天花板”（畢業(yè)學(xué)歷達(dá)不到應(yīng)聘要求的門檻），這更加劇了就業(yè)競爭。從河北返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的調(diào)查情況來看，接近90%的被調(diào)查者畢業(yè)初始學(xué)歷為研究生以下（?？啤⒈究疲?，88%的返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生因?yàn)椤凹彝ソ?jīng)濟(jì)需要”和“早日適應(yīng)社會”的考慮選擇先就業(yè)（圖1），僅有11%的被調(diào)查者因?yàn)椤皩^續(xù)深造缺乏動力”而選擇先就業(yè)。深度訪談顯示，88%為生活所迫的先就業(yè)者表述如果條件許可，他們更愿意繼續(xù)深造（留學(xué)或攻讀研究生）后再決定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

陳寅恪先生曾言，大學(xué)之本質(zhì)是“獨(dú)立之精神，自由之思想”。大學(xué)不是簡單的“職業(yè)培訓(xùn)站”或“就業(yè)/再就業(yè)訓(xùn)練基地”，尤其是對一流大學(xué)和一流學(xué)科高水平大學(xué)而言，即使在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代，北大清華等中國頂尖大學(xué)也要堅(jiān)守“大學(xué)理念”，決不能一窩蜂似地為迎合投資者、社會或?qū)W生的短期需求而放棄對“高深學(xué)問”和“精英人才”的遠(yuǎn)大追求。高等教育基本規(guī)律顯示，大學(xué)的任何一門學(xué)科、一個(gè)專業(yè)最初都不是直接為“就業(yè)”或“創(chuàng)業(yè)”而生的，任何一所大學(xué)最初也不是這樣來看待其所設(shè)置的學(xué)科、專業(yè)的，特別是在“象牙塔時(shí)代”更是如此。當(dāng)然，隨著大學(xué)日益成為“社會軸心”和“發(fā)動機(jī)”，一些高校的部分學(xué)科和專業(yè)可以轉(zhuǎn)向應(yīng)用型或技職型，培養(yǎng)大批“未來工匠”。不過，初次就業(yè)時(shí)專業(yè)對口或不對口并沒有絕對好壞之分，就像人擁有無限發(fā)展可能一樣，“有心栽花花不開，無心插柳柳成蔭”。大學(xué)經(jīng)歷只是為人的發(fā)展提供了更多可能，所以，比較理性的態(tài)度應(yīng)該是淡化學(xué)科專業(yè)與工作崗位之間的正相關(guān)關(guān)系，充分發(fā)揮人的主動性、能動性、可塑性和創(chuàng)造性。調(diào)查顯示，80%的被調(diào)查者就業(yè)時(shí)所從事的工作與專業(yè)具有相關(guān)性，20%的被調(diào)查者跨專業(yè)就業(yè)（這與他們當(dāng)初對專業(yè)的就業(yè)預(yù)期有一定差異），25.33%的被調(diào)查者對所學(xué)專業(yè)缺乏“明確的分析和規(guī)劃”（表12），這也側(cè)面反映出我國大學(xué)教育中有效“職業(yè)生涯規(guī)劃”課程及其教學(xué)實(shí)踐的“缺位”。

“望子成龍，望女成鳳”是絕大多數(shù)中國家長對子女的美好期望，為了達(dá)成這個(gè)目標(biāo)或無限接近這個(gè)目標(biāo)，相比于很多國外的父母，中國父母可以說是“包辦太多”“管得太寬”，包括孩子的上學(xué)、擇業(yè)、成家等。在一定程度上，孩子就是父母“期望的自己的映射”，孩子所走的道路很多是父母當(dāng)年想走但沒有成功或未走過的道路。調(diào)查顯示，52%的大學(xué)畢業(yè)生選擇返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)是出于父母的“旨意”，這與“父母在，不遠(yuǎn)游”無關(guān)；只有10%的大學(xué)畢業(yè)生選擇自愿返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)；10.67%的大學(xué)畢業(yè)生選擇聽取更專業(yè)的老師意見；還有12%的被調(diào)查者隨大流（圖2）?，F(xiàn)在，“90后”“00后”表現(xiàn)出“超自我中心主義”，隨著“風(fēng)險(xiǎn)中的一代”逐步踏入職場[6]，相信這種情況會發(fā)生更大變化。

“鐵飯碗”是具有中國特色的一個(gè)名詞，有非常強(qiáng)的“時(shí)代印記”，它意味著工作的穩(wěn)定、福利的優(yōu)待和收入的無憂，甚至隱含著心理的優(yōu)越和特權(quán)的泛濫?！拌F飯碗”，從古至今，一直是絕大多數(shù)中國人“安身立命”的首要選擇，在現(xiàn)代中國也不例外，近幾年一直“高燒不退”的“公務(wù)員熱”就是一個(gè)明證。十八大以來，公務(wù)員（下基層做村官）仍是大學(xué)畢業(yè)生的重要就業(yè)選項(xiàng)。統(tǒng)計(jì)顯示，50.67%的大學(xué)畢業(yè)生理想中最好的職業(yè)選擇是“事業(yè)單位”（主要是國企）或“政府”，國企或政府機(jī)關(guān)的工作被認(rèn)為是“金飯碗”；選擇“自主創(chuàng)業(yè)”的只有4%；考研、入職外企的比例超過12%；到民企、參軍的比例不到4%。甚至在訪談中還有一部分大學(xué)生說到，如果條件許可會選擇“啃老”或“X漂”（表13），這也側(cè)面印證了中國仍處于“守成者眾而創(chuàng)業(yè)者寡”的境地。所以，在事業(yè)單位、政府編制日益稀缺的情況下，要實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，就必須破除“鐵飯碗”觀念，正式終結(jié)政府事業(yè)單位與企業(yè)“雙軌制”，真正落實(shí)“職業(yè)不分貴賤，只是社會分工不同”的平等工作思想。從而引導(dǎo)更多大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)大潮，早日實(shí)現(xiàn)我國從“就業(yè)型大國”邁向“創(chuàng)業(yè)型大國”、從“創(chuàng)業(yè)型大國”轉(zhuǎn)型為“創(chuàng)新型強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

河北省的整體工資水平在全國排名靠后，不僅無法與北京、上海等直轄市相比，也無法與四川、云南等西部省份抗衡，與廣東、江蘇等差距更大。但河北作為旅游文化大省，消費(fèi)水平卻不低，各項(xiàng)生活支出也很高。近年來，河北獲得了建國以來最好的歷史發(fā)展機(jī)遇，迎來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期，如“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略和“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，這使得河北一躍成為中國對東亞、東北亞、中亞、中西亞、西亞、西北亞開放的“橋頭堡”和“試驗(yàn)田”，這為返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的河北籍大學(xué)畢業(yè)生提供了更多發(fā)展機(jī)遇。智聯(lián)近日根據(jù)全國34個(gè)城市的企業(yè)招聘數(shù)量和求職者簡歷投遞情況發(fā)布了《2016年冬季石家莊雇主需求與白領(lǐng)人才供給報(bào)告》。報(bào)告顯示：2016年石家莊的平均薪酬為6285元，在全國34個(gè)主要城市的薪酬水平中排名第28位。調(diào)查顯示，超過50%的返鄉(xiāng)大學(xué)生能接受的最低月薪范圍處于“3001-6000”之間；也有2.93%的返鄉(xiāng)大學(xué)生能接受月薪低于1501元的工作，這有點(diǎn)類似當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生為進(jìn)北京、上海而不得不選擇的“零薪酬就業(yè)”；而0.40%的海龜博士能接受的最低月薪在“13001-20000”之間（表14），這恐怕只有跨國企業(yè)或國企中層崗位、高校特聘崗位、民企高級管理崗位等才能達(dá)到。一般而言，學(xué)歷或職稱越高的返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生，其能接受的最低月薪的起點(diǎn)越高。當(dāng)然，月薪期望越高的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的可能性也相對越小。

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代。在我國，“80后”大學(xué)生基本屬于“信息一代”，他們相比前輩們而言，更喜歡從網(wǎng)絡(luò)、新媒體等渠道或平臺獲得信息，而他們的前輩更多習(xí)慣從廣播電視或報(bào)刊上獲得信息，所以“80后”（以及之后的“90后”“00后”等）可以稱之為“互聯(lián)網(wǎng)+1代”。電腦、互聯(lián)網(wǎng)和可穿戴設(shè)備、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代科技，極大膨脹了知識的總量和信息的傳播速度，也為大學(xué)生就業(yè)提供了更便捷的選擇機(jī)會。調(diào)查顯示，31.47%的被調(diào)查者希望政府、企業(yè)或?qū)W校等招聘主體可以通過QQ、微博、微信等新媒體發(fā)布就業(yè)信息，22%的返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生希望從權(quán)威、專業(yè)的就業(yè)網(wǎng)站獲得就業(yè)信息（圖3），依賴傳統(tǒng)渠道獲得就業(yè)信息的返鄉(xiāng)大學(xué)生比例較低。就大學(xué)本身而言，也應(yīng)當(dāng)增加這些發(fā)布信息的渠道，只有關(guān)注和關(guān)心學(xué)生的大學(xué)才是最有希望的大學(xué)。母校應(yīng)持續(xù)關(guān)注校友發(fā)展，可通過多種形式定期向未就業(yè)校友或準(zhǔn)備換工作的校友提供就業(yè)信息推送。反過來說，就業(yè)服務(wù)單位、招聘用人單位也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代發(fā)展潮流和科技進(jìn)步趨勢，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)造的無限可能，豐富就業(yè)和招聘渠道、提高就業(yè)服務(wù)和招聘效率，讓更多用人單位減少“虛位以待”、讓更多大學(xué)畢業(yè)生快捷地找到更適合的工作。

竺可楨先生曾說：“大學(xué)是社會之光，不應(yīng)隨波逐流?！贝髮W(xué)不能簡單等同于職業(yè)培訓(xùn)站或技能訓(xùn)練所，更不是“產(chǎn)品流水生產(chǎn)線”。雖然大學(xué)要傳授給學(xué)生知識和技能，但更要促進(jìn)學(xué)生的人格品德養(yǎng)成和核心素養(yǎng)提升。當(dāng)然，高職高專等應(yīng)用/技職型院?；蛞恍┢胀ǜ咝５膽?yīng)用型、技職型學(xué)科專業(yè)，可以傳授更多的實(shí)用技能。調(diào)查顯示，43.47%的被調(diào)查者認(rèn)為除了學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)課程和專業(yè)課程外，最需要的是就業(yè)實(shí)習(xí)體驗(yàn)，因?yàn)楫?dāng)下許多用人單位在招聘的時(shí)候，多要求具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)；33.33%的被調(diào)查者最需要的是素質(zhì)拓展訓(xùn)練，而不僅僅是老師照本宣科的知識；20.53%的被調(diào)查者最需要職業(yè)生涯規(guī)劃，這也印證了“人無志不立”這句古話，“我從哪里來”“為什么上大學(xué)”“上大學(xué)后到哪里去”確實(shí)值得每一個(gè)大學(xué)生深思；還有2.67%的被調(diào)查者選擇“其他”，包括更多的就業(yè)信息提供、更專業(yè)的就業(yè)專家講座、更接近實(shí)戰(zhàn)的企業(yè)招聘模擬、更權(quán)威的擇業(yè)觀與就業(yè)心理輔導(dǎo)、面試技巧與應(yīng)聘禮儀等（圖4）。2013年4月16日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作的通知》，通知中第五條明確規(guī)定：“嚴(yán)禁就業(yè)歧視，保護(hù)畢業(yè)生合法權(quán)益?！币虼?，政府要加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)管，要營造公平的返鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會和就業(yè)環(huán)境，逐步根除就業(yè)歧視，倡導(dǎo)公平就業(yè)、透明上崗，防止“被就業(yè)”“被淘汰”或“被失業(yè)”“被創(chuàng)業(yè)”等，讓返鄉(xiāng)大學(xué)生積極就業(yè)、幸福創(chuàng)業(yè)。

四、河北民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)狀況優(yōu)化對策

鄉(xiāng)土社會是我黨創(chuàng)國、立國、建國、強(qiáng)國的基礎(chǔ)。改革開放以來，中國鄉(xiāng)村社會發(fā)生了前所未有之大變局 [7] 。調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)，河北民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)存在諸多問題，有些問題是返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生自身的原因，但政府、企業(yè)、社會、家長和高校等也有責(zé)任。存在問題、發(fā)現(xiàn)問題并不可怕，可怕的是對問題視而不見或聽而不聞，因此各方應(yīng)通力協(xié)作，讓更多大學(xué)生畢業(yè)后愿意“上山下鄉(xiāng)”就業(yè)，在燕山-太行山這塊寶地繼續(xù)“趕考行”。

（一）大力支持民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生走新型就業(yè)道路

20世紀(jì)90年我國高等教育逐步取消“統(tǒng)包統(tǒng)分”政策后，雙向選擇、自主擇業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為主要的就業(yè)形式。河北各級政府應(yīng)領(lǐng)會國家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的新思想、新原則、新方法，把握“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)為“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略保駕護(hù)航的主動性、針對性、有效性，全方位加大對河北民族農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)他們深入基層。由于河北各地方財(cái)力有限，因此必須爭取中央財(cái)政對河北少數(shù)民族地區(qū)、省級財(cái)政對老少邊窮山地區(qū)（燕山-太行山片區(qū)）的大力支持，改變當(dāng)?shù)刂饕揽空块T和事業(yè)單位吸納就業(yè)的單一渠道和現(xiàn)狀。同時(shí)，應(yīng)給予河北全部企業(yè)以平等優(yōu)惠政策，鼓勵吸收大學(xué)生就業(yè)（如當(dāng)企業(yè)中的大中專畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量時(shí)，稅費(fèi)給予一定減免）。對于企業(yè)亟需的人才，或地方經(jīng)濟(jì)未來規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)乜梢猿雠_相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵其吸納返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)（如河北各級政府應(yīng)大力度引導(dǎo)返鄉(xiāng)大學(xué)生到燕山-灤河文化圈去工作）。河北作為“東方人類故鄉(xiāng)”（陽原泥河灣）、華夏文明重要發(fā)祥地（武安磁山文化）和軒轅黃帝故里（遷安）、三祖蚩尤圣地（涿鹿）等，經(jīng)過數(shù)萬年積淀，形成了豐富、獨(dú)特的燕趙文化，成為名符其實(shí)的文化資源強(qiáng)省。其中省級以上文物保護(hù)單位達(dá)930處，居全國第一位，擁有長城、承德避暑山莊及其周圍寺廟、明清皇家陵寢（清東陵和清西陵）3項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)；擁有邯鄲、保定、承德、正定、山海關(guān)5個(gè)國家級歷史文化名城。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在成為河北發(fā)展的新增長點(diǎn)和吸納返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)的新領(lǐng)域，也是河北從文化旅游大省轉(zhuǎn)型為文創(chuàng)旅游強(qiáng)省的重要路徑。返鄉(xiāng)大學(xué)生應(yīng)善于挖掘民族地區(qū)名鎮(zhèn)、名村的特色文化的隱形價(jià)值，保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)[8]，積極投身于旅游文化產(chǎn)業(yè)之中。

（二）構(gòu)建基于校企合作方式的返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)教育模式

基于長期的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐和對其他創(chuàng)業(yè)教育模式的研究，我們提出了以全新的校企合作方式去研究和構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育模式的設(shè)想，并且希望在高校、政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的大力支持下，把這套模式付諸實(shí)踐，在實(shí)踐中驗(yàn)證這套培訓(xùn)模式的有效性和可操作性。同時(shí)，希望這一模式可以給予目前從事就業(yè)教育的工作者們一些啟示，使其更好地完善“雙創(chuàng)”教育體系，切實(shí)培養(yǎng)出一批德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)者，更好地完成國家“三農(nóng)”建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)河北民族農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)現(xiàn)實(shí)所構(gòu)建的這套基于校企合作方式的通專結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合的返鄉(xiāng)就業(yè)教育模式，可借助國家級大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，針對返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)這個(gè)問題展開。這套模式包括兩個(gè)方面： 第一，教育內(nèi)容主要包括返鄉(xiāng)就業(yè)意識、返鄉(xiāng)就業(yè)知識、返鄉(xiāng)就業(yè)品質(zhì)和返鄉(xiāng)就業(yè)能力的培養(yǎng)；第二，教育途徑包括返鄉(xiāng)就業(yè)教育課程體系、返鄉(xiāng)就業(yè)實(shí)踐體系兩個(gè)子體系。就業(yè)教育課程由高校就業(yè)教育專業(yè)導(dǎo)師和校外比較成功的企業(yè)導(dǎo)師共同擔(dān)當(dāng) [9] 。針對返鄉(xiāng)就業(yè)實(shí)踐體系，我們希望引入市場機(jī)制，使用商業(yè)合作方式，利用全國高校實(shí)踐育人創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基地，讓企業(yè)介入到就業(yè)教育的全過程中，構(gòu)建校企一體化的“模擬仿真就業(yè)基地”，讓大學(xué)生模擬就業(yè)流程，早日進(jìn)入就業(yè)狀態(tài)。具體而言，要以提高大學(xué)生在民族農(nóng)村地區(qū)就業(yè)的綜合能力和核心競爭力為目的，根據(jù)建設(shè)中國特色社會主義民族新農(nóng)村的要求，科學(xué)設(shè)置學(xué)科專業(yè)，更新教學(xué)內(nèi)容，改革培養(yǎng)模式，推進(jìn)專業(yè)教育與就業(yè)教育的融合發(fā)展 [10] 。要及時(shí)把握民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)對各層次人才需求的脈搏，調(diào)整城市指向的教育培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置和整合現(xiàn)有專業(yè)，逐步改變以往學(xué)科專業(yè)與農(nóng)村需求的結(jié)構(gòu)性失衡狀態(tài)，鼓勵工科、管理學(xué)科和人文學(xué)科等各學(xué)科與大農(nóng)科專業(yè)交叉、滲透，形成一批適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)工作和發(fā)展需要的非農(nóng)專業(yè)。在堅(jiān)持學(xué)科系統(tǒng)性基礎(chǔ)上，注意增加與“三農(nóng)”和“民族”相關(guān)的實(shí)用性知識內(nèi)容，鼓勵非農(nóng)專業(yè)學(xué)生選修農(nóng)科專業(yè)課程，并在部分專業(yè)有針對性地開設(shè)就業(yè)教育課程，將農(nóng)村就業(yè)見習(xí)納入到“三下鄉(xiāng)”“三支一扶”等社會實(shí)踐活動中去。通過增加就業(yè)實(shí)踐教學(xué)、應(yīng)用性和技能性課程、應(yīng)變力創(chuàng)造力訓(xùn)練的教學(xué)比重，提高大學(xué)生在民族農(nóng)村地區(qū)就業(yè)的適應(yīng)能力。

（三）營造鼓勵民族農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的社會氛圍

河北社會各界對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的輿論導(dǎo)向，直接影響著他們的返鄉(xiāng)意愿、就業(yè)行動與就業(yè)情懷。盡管大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注，但從整個(gè)社會環(huán)境看，人們對大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)還缺乏足夠理解與認(rèn)同。特別是在家庭層面，很多家長反對子女到農(nóng)村就業(yè)，這嚴(yán)重影響了大學(xué)生的返鄉(xiāng)意愿。為此，要充分發(fā)揮宣傳部門和新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極營造全民支持、鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的社會氛圍；要引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體和新媒體積極宣傳大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的相關(guān)政策和畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型（“最美村官”“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”“最美鄉(xiāng)村教師”等）。高校要充分利用各種資源，采取多種形式進(jìn)行有機(jī)滲透，營造大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的良好校園氛圍，并有計(jì)劃地安排優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉。返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生的生存狀態(tài)相對不太理想，各方應(yīng)對他們進(jìn)行心理關(guān)心和人文關(guān)懷，增強(qiáng)“回到我的家”的鄉(xiāng)村歸屬感。同時(shí)，高校要與民族農(nóng)村地區(qū)各級黨政組織全面合作，具體落實(shí)相關(guān)的就業(yè)支持政策，鍛煉出一批返鄉(xiāng)就業(yè)的模范人物，為開展大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)工作提供強(qiáng)大的說服力和吸引力。另外，扶持河北民族農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)需要整個(gè)社會的支持，教育家長，讓他們明確扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)是國家和全社會共同的責(zé)任，從而為大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)營造良好社會氛圍。

（四）完善扶持民族農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的體制機(jī)制

在工業(yè)化和信息化雙重沖擊下，傳統(tǒng)封建社會的華夏農(nóng)業(yè)文明未能有效完成自我轉(zhuǎn)型，從而無可挽回地走向衰敗[11]。相比大城市的欣欣向榮，農(nóng)村吸引力銳減。但是，“中國夢”不是城市的“中國夢”，全面建成小康社會必須再現(xiàn)鄉(xiāng)土文明的輝煌。因此，各級政府必須在政策導(dǎo)向上下工夫，努力打造良好的就業(yè)一站式平臺，優(yōu)化扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的政策體系，并構(gòu)建相應(yīng)機(jī)制，才能使民族農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）成為普遍的長期行為?？梢栽诿褡遛r(nóng)村地區(qū)設(shè)立大學(xué)生科技園，劃出部分土地為大學(xué)生開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、從事農(nóng)林業(yè)商品化、創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等提供條件；可以運(yùn)用政府貼息方式，引導(dǎo)銀行發(fā)放一定額度的就業(yè)貸款，建立就業(yè)基金，完善大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的進(jìn)入與退出機(jī)制，免除大學(xué)生后顧之憂；可以允許返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生保留城市戶籍并享有市民待遇，在公職競聘、學(xué)歷深造、公費(fèi)留學(xué)等方面享有同等優(yōu)先權(quán)等；建立城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系，返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生在同等條件下可以優(yōu)先參加國家高技能人才振興計(jì)劃和專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。這些體制機(jī)制的建立和完善，可以使民族農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的道路更加順暢。同時(shí)，對中央及河北出臺的扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的政策措施，要督促各地方政府和相關(guān)職能部門不打折扣地執(zhí)行，并定期評估落實(shí)情況。并允許地方各級政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索破解返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)難、發(fā)展難的新辦法，走出一條康莊大道。

綜上所述，“十二五”以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，黨中央、國務(wù)院全面深化改革，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力顯著增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期，解決好就業(yè)問題是重中之重[12] 。推動大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)是落實(shí)國務(wù)院《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》的重要舉措。隨著就業(yè)市場與創(chuàng)業(yè)環(huán)境的逐步完善，返鄉(xiāng)就業(yè)將會越來越熱，回鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生將會越來越多，而探討如何有效幫扶和更好培訓(xùn)返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生將是未來學(xué)術(shù)界和教育界不斷思考的大問題。河北民族農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)之路還不夠成熟， 還需要眾多不忘初心、心懷夢想的知識分子重新“上山下鄉(xiāng)”，還需要廣大有識之士到農(nóng)村的廣闊天地去。返鄉(xiāng)大學(xué)生將再走知識青年與工農(nóng)結(jié)合的新道路，擼起袖子加油干，開創(chuàng)屬于21世紀(jì)青年大學(xué)生的大事業(yè)。大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)要具有傳幫帶的先進(jìn)意識，要為其他猶豫不定的城市“蟻?zhàn)濉贝髮W(xué)生樹立就業(yè)榜樣——回得去、留得住、用得了、發(fā)展好，能干事、干成事、干好事、干大事，幫助他們真正理解并執(zhí)行國家新政策，為農(nóng)村的科學(xué)化管理和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)出心血智慧與無悔青春。

就河北省而言，河北各級政府有關(guān)部門除了幫助返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生解決更多實(shí)際困難外，還應(yīng)多關(guān)注他們的心理生存狀態(tài)，如建立返鄉(xiāng)大學(xué)生聯(lián)誼會（NGO），定期把他們組織在一起，讓大家交流基層工作經(jīng)驗(yàn)，在互相學(xué)習(xí)中不斷提高基層工作水平，這對來自天南地北的返鄉(xiāng)大學(xué)生們大有裨益。檢驗(yàn)政府服務(wù)返鄉(xiāng)大學(xué)生“雙創(chuàng)”工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生是否把政府當(dāng)成自己的娘家，是否把政府的就業(yè)扶持資金當(dāng)成自己家庭的血汗錢，是否把政府工作者看成自己的親人。換句話說，政府要從心理到行動上重視他們、尊重他們、相信他們。同時(shí)，返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生還要不斷“修身養(yǎng)性”，提升核心素養(yǎng)，避免邊緣化和被邊緣化，因?yàn)閬碜脏l(xiāng)土的大學(xué)生雖然血液里流淌著泥土的氣息，但事實(shí)上已經(jīng)在一定時(shí)空上脫離了鄉(xiāng)土生活，往往也缺乏傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會農(nóng)民的優(yōu)秀品質(zhì)（比如堅(jiān)韌、勤勞、節(jié)儉、吃苦耐勞等）。我們在訪談中也發(fā)現(xiàn)，部分大學(xué)生曾走過一條從鄉(xiāng)村中學(xué)考上城市大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)在城市找工作不順又返回鄉(xiāng)村的坎坷道路，并最終走向游離在城鄉(xiāng)之間無根無源的“鄉(xiāng)村江湖”之中，既脫離了傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會，又剝離于現(xiàn)代城市保障體系，承受著城鄉(xiāng)二元社會的雙重邊緣化。所以，河北省政府要真切關(guān)懷返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生，創(chuàng)造更多有利因素、提供更多有利保障，讓他們在民族農(nóng)村地區(qū)扎根成長、立地創(chuàng)業(yè)、幸福生活、戀戀不舍，讓社會各界支持、助推返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)潮，讓他們創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)新、成才、成家、成業(yè)，共同實(shí)現(xiàn)美好“中國夢”。

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