胡美英

（中鐵城建集團(tuán)南昌建設(shè)有限公司，江西 南昌 330000）

建筑施工安全現(xiàn)狀及事故預(yù)防策略探究

胡美英

（中鐵城建集團(tuán)南昌建設(shè)有限公司，江西 南昌 330000）

隨著國(guó)家發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，工程建設(shè)取得了飛速的發(fā)展，在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)也帶來了一定的危險(xiǎn)性，而其中建筑業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)一種高危行業(yè)。文章對(duì)當(dāng)前的建筑施工安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行了積極預(yù)防，希望能夠帶來一定的建議和積極的促進(jìn)性作用。

建筑施工；安全現(xiàn)狀；事故預(yù)防策略；工程建設(shè)；建筑業(yè)

建筑業(yè)具有勞動(dòng)強(qiáng)度高、作業(yè)難度系數(shù)大的特點(diǎn)，在施工過程中傷亡事件較多，是比較難管理的重點(diǎn)行業(yè)之一。按照相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)建筑業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險(xiǎn)行業(yè)，建筑安全管理不僅關(guān)系到施工人員的生命安全，更關(guān)乎到社會(huì)的穩(wěn)定。因此我們需要不斷對(duì)建筑施工安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，汲取安全事故教訓(xùn)、總結(jié)安全事故經(jīng)驗(yàn)及因由，進(jìn)而做出預(yù)防策略，這樣才能做到安全生產(chǎn)管理可控。

1 建筑施工安全管理存在的問題分析

1.1 安全管理重視程度不足

在建筑行業(yè)的施工管理過程中，很多企業(yè)都只關(guān)心工程的進(jìn)度，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，日常監(jiān)管力度不夠，忽視安全生產(chǎn)這一基礎(chǔ)性工作，沒有確切地認(rèn)識(shí)到安全在施工生產(chǎn)過程中責(zé)任的重大，再加上部分管理人員漠視國(guó)家法律法規(guī)，認(rèn)識(shí)和宣傳不夠及時(shí)準(zhǔn)確。一個(gè)建筑工地，每天的口號(hào)都是文明施工、安全施工，但實(shí)際上安全文明施工監(jiān)管根本不到位，日常檢查也只是走走過場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要么不聞不問，要么避重就輕、蜻蜓點(diǎn)水，開出的處罰執(zhí)行不到位；而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理忙著日常其他事務(wù)，很多安全管理的東西都只是在口頭上進(jìn)行傳達(dá)或是以發(fā)文的形式代替日常檢查，通過“開會(huì)議、念文件、寫總結(jié)、報(bào)材料”等方式迎合上級(jí)部門的檢查要求。

1.2 現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)人員素質(zhì)不高

為了壓縮管理成本，施工現(xiàn)場(chǎng)專職從事安全生產(chǎn)管理人員較少，有的配備嚴(yán)重不足，為了應(yīng)付檢查以使達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)配備，不足人數(shù)由項(xiàng)目部其他人員兼職擔(dān)任；但即使專職從事安全管理人員，總體上也呈現(xiàn)素質(zhì)不高、專業(yè)知識(shí)不夠的現(xiàn)象，根本不能達(dá)到安全管理的基本需求，讓日常的安全管理工作變得更加薄弱。

另外，施工現(xiàn)場(chǎng)的勞務(wù)生產(chǎn)人員大多受教育程度較少，未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)或是簡(jiǎn)單培訓(xùn)后就進(jìn)入工地干活，普遍存在安全知識(shí)匱乏，安全防范意識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)技能和整體素質(zhì)不高。面對(duì)這樣的人員素質(zhì)情況，有的施工企業(yè)只是流于形式，打印一份文件，簽名和按手印就算是進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，最后導(dǎo)致生產(chǎn)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差，加上部分項(xiàng)目經(jīng)理及現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員對(duì)建筑行業(yè)的法律法規(guī)缺乏了解和認(rèn)識(shí)，違章違規(guī)指揮，很容易釀成安全事故。

1.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，施工環(huán)境惡劣

建筑施工安全生產(chǎn)體系，對(duì)有些施工企業(yè)來說形同虛設(shè)，安全管理機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，消防保衛(wèi)、衛(wèi)生保衛(wèi)、文明施工、安全生產(chǎn)等機(jī)構(gòu)缺乏或不全，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有切實(shí)落到實(shí)處，項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)沒有從施工企業(yè)、項(xiàng)目部以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員等方面進(jìn)行落實(shí)，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制更無從談起，導(dǎo)致安全生產(chǎn)無法切實(shí)考核。

施工環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系到安全生產(chǎn)，施工人員在惡劣的環(huán)境中極易產(chǎn)生安全性防范事故。在一些施工工地，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境相當(dāng)惡劣，更不用談文明施工。例如：臨時(shí)用電線纜沿地面、腳手架或防護(hù)欄桿敷設(shè)，一箱多閘、私拉亂接，配電箱門無隔離防護(hù)或未上鎖；高空作業(yè)層無臨邊防護(hù)；露天高溫或嚴(yán)寒作業(yè)無相應(yīng)保護(hù)措施；現(xiàn)場(chǎng)材料堆放雜亂，無防垮塌，防滑、防滾落措施。建筑工程是一個(gè)龐大的人機(jī)工程，人、料、機(jī)高度集中，人、機(jī)流動(dòng)性大，存在多種多樣的立體交叉，人、物和施工環(huán)境交織在一起，很容易引發(fā)安全事故。

1.4 施工技術(shù)不規(guī)范，安全管理不到位

嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求施工是支撐安全管理操作的關(guān)鍵性內(nèi)容，施工現(xiàn)場(chǎng)既要安全生產(chǎn)法的支撐，還要有安全生產(chǎn)相關(guān)管理?xiàng)l例。如果在施工過程中，不執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，而現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員對(duì)此也不采取任何措施，任其違章違規(guī)施工，勢(shì)必造成后續(xù)管理和操作問題。例如：腳手架不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和施工組織設(shè)計(jì)要求搭設(shè)，缺少掃地桿，桿與桿間距大；作業(yè)層不設(shè)擋腳板，無安全平網(wǎng)兜底，腳手板未滿鋪、未固定，架體密目網(wǎng)鋪設(shè)不平整，首步不用密目網(wǎng)封閉，開口式腳手架兩端未設(shè)斜撐、缺少連墻件，甚至有些工地就直接連腳手架也不搭設(shè)；塔吊基礎(chǔ)未按設(shè)計(jì)要求施工，安裝時(shí)未按照工序一步步施工。安全管理其實(shí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，主要是事前預(yù)防、事中控制、事后處理，是一個(gè)過程控制；但很多施工單位卻把質(zhì)量管理認(rèn)為就是安全管理，其實(shí)質(zhì)量管理側(cè)重的是專項(xiàng)跟蹤管理，投入和關(guān)注度都是不一樣的。如果現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員未按照安全管理的內(nèi)容進(jìn)行管理，而是將安全管理和質(zhì)量管理混為一談，那么實(shí)際上起不到安全管理的作用。

2 建筑施工安全事故預(yù)防策略探究

2.1 樹立以人為本的安全生產(chǎn)理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

當(dāng)今和諧社會(huì)，一切建設(shè)都要站在政治高度來看，促發(fā)展保穩(wěn)定，要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹立全新理念，堅(jiān)持以人為本，施工企業(yè)要根據(jù)自己的組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)布局的設(shè)置，建立健全縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成層層有責(zé)任、人人有指標(biāo)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程落實(shí)情況的督促檢查，形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)”的安全生產(chǎn)管理格局；明確各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，切實(shí)履行《安全生產(chǎn)法》賦予的職責(zé)，樹立防患于未然的理念，辨證處理安全生產(chǎn)與工期效益的關(guān)系，真正把“安全第一、預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處；加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用得到有效使用；加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的檢查與考核，對(duì)在安全生產(chǎn)中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，反之則要進(jìn)行處罰；企業(yè)與項(xiàng)目部之間要簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，明確獎(jiǎng)罰條款，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

2.2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高管理和作業(yè)人員素質(zhì)

提高人員素質(zhì)可以減少事故的發(fā)生，也能夠規(guī)范施工，強(qiáng)化安全管理。安全管理、安全技術(shù)教育、安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)檢查等方面都是專業(yè)技術(shù)管理人員的強(qiáng)項(xiàng)，他們?cè)趯W(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，熟練掌握和運(yùn)用本專業(yè)的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度等方面都有優(yōu)勢(shì)，可以把他們充實(shí)到項(xiàng)目部的專職安全管理崗位，加強(qiáng)項(xiàng)目部的安全管理工作。

高度重視新上崗的職工和農(nóng)民工的崗前“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)，授課時(shí)間必須達(dá)到規(guī)定要求，培訓(xùn)考試不合格者不得上崗，特種作業(yè)人員必須持證上崗，且要有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)；有條件的項(xiàng)目部，還可以在項(xiàng)目部開設(shè)農(nóng)民工學(xué)校，在課堂上講授理論知識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合技術(shù)進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練。通過這些手段，不斷提高全員的安全質(zhì)量素質(zhì)。

2.3 改善施工作業(yè)環(huán)境

對(duì)于工地用電，要保證接地、絕緣良好，杜絕電線破損、裸露、老化、超負(fù)荷運(yùn)行等現(xiàn)象，對(duì)不符合用電規(guī)定的要及時(shí)整改，嚴(yán)禁隨意敷設(shè)；露天高溫作業(yè)環(huán)境下，是安全事故發(fā)生率非常高的季節(jié)，要避免或減少高溫條件下的作業(yè)，可以運(yùn)用延長(zhǎng)午休時(shí)間、小換班及增加工作休息次數(shù)等措施解決高溫作業(yè)的問題，在通風(fēng)陰涼處設(shè)置休息地點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)配備洗澡設(shè)備、風(fēng)扇及清涼飲料等，可以將空調(diào)安裝于休息室內(nèi)或通過一系列有效的措施來防暑降溫。另外，施工場(chǎng)地內(nèi)使用合理的顏色，讓施工人員的眼睛能夠減少刺激，降低疲勞感；減少或降低噪音，做好防塵工作，合理安排施工作息時(shí)間等，通過這些舉措讓施工環(huán)境得到改善，減少安全事故發(fā)生的概率。

2.4 健全安全體系，強(qiáng)化安全監(jiān)督

在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，建筑施工安全管理任務(wù)艱巨，要改變這樣的情況就需要建立起完善的、適應(yīng)性的安全管理機(jī)制，不斷地進(jìn)行施工安全動(dòng)態(tài)性的有效管理。使用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以項(xiàng)目的綜合動(dòng)態(tài)信息為基礎(chǔ)，把施工安全和文明施工作為其中的重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容，嚴(yán)格關(guān)注項(xiàng)目施工人員的資質(zhì)條件等個(gè)人信息，對(duì)比監(jiān)督部門對(duì)項(xiàng)目部處罰方式，對(duì)違反施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定的施工人員的不良行為錄入項(xiàng)目部信息網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)信息，及時(shí)查詢個(gè)人不良行為次數(shù)和頻率，對(duì)于嚴(yán)重違反規(guī)定或?qū)医滩桓娜藛T，可以直接清出施工工地，不再錄用；同時(shí)通過查詢不良行為主要集中點(diǎn)，分析原因，找出相應(yīng)對(duì)策，通過這種建立內(nèi)部安全評(píng)價(jià)體系的方式，做好標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3 結(jié)語

建筑施工企業(yè)在施工過程中追求的應(yīng)該是“社會(huì)效益最大化，經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化”，這樣才能提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)，而忽視了安全，創(chuàng)效就沒有保障。在施工過程中，對(duì)安全生產(chǎn)中傾向性、關(guān)鍵性問題進(jìn)行研究，做好預(yù)警機(jī)制和預(yù)警措施，制訂相應(yīng)對(duì)策，建立完善的安全責(zé)任管理體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理，及時(shí)把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

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（責(zé)任編輯：小 燕）

TU714

1009-2374（2017）07-0176-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.07.083

胡美英（1981-），女，江西撫州人，中鐵城建集團(tuán)南昌建設(shè)有限公司工程師，研究方向：工程管理。

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