文 | 團(tuán)寧波市委

寧波市高校青年教師政治關(guān)注與政治參與研究

文 | 團(tuán)寧波市委

高校青年教師政治關(guān)注和參與是指高校青年教師通過一定的途徑，直接或間接地以符合自身特點(diǎn)的行為方式，對(duì)政府制定和執(zhí)行的政策，表達(dá)個(gè)人或所處集體的政治意愿的活動(dòng)過程。高校青年教師的政治關(guān)注和參與程度、水平和價(jià)值導(dǎo)向?qū)τ诼鋵?shí)黨的教育方針、維護(hù)高校意識(shí)形態(tài)穩(wěn)定和政治安全有著重要作用。準(zhǔn)確把握高校青年教師群體的政治關(guān)注和參與狀態(tài)，分析其影響因素，能夠?yàn)楦叩冉逃w制改革、高校黨建和思想政治工作提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。本文以在甬高校青年教師（20-40周歲）為研究對(duì)象，共發(fā)放問卷200份，回收有效問卷193份，回收率為96.5%。

在甬高校青年教師政治關(guān)注和政治參與基本情況

在甬高校青年教師政治關(guān)注度很高。逾九成的受訪者認(rèn)為時(shí)政與自己的生活息息相關(guān)，選擇關(guān)系很大的超過五成。從關(guān)注的內(nèi)容上來看，國內(nèi)政治中“社會(huì)民生”“政府決策”“民主政治”三者是調(diào)查對(duì)象最為關(guān)注的方面，共占88.48%（44.5%／32.46%／11.52%）；國際政治中“外國對(duì)華政策”“中國國際地位”“軍事形勢”和“領(lǐng)導(dǎo)人選舉”等選項(xiàng)為主要關(guān)注點(diǎn)（分別為34.5%／30.21%／16.67%／16.15%）。

在甬高校青年教師政治關(guān)注的方式多樣化。新媒體成為在甬高校青年教師政治關(guān)注的主要方式。以網(wǎng)絡(luò)媒體（互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主）、自媒體（微博、微信、客戶端等為主）的新媒體占比達(dá)到了62%；而傳統(tǒng)的電視和紙媒則只占到30%。網(wǎng)絡(luò)政治關(guān)注和參與已經(jīng)成為在甬高校青年教師政治參與的主要途徑。

在甬高校青年教師政治關(guān)注內(nèi)生動(dòng)力較強(qiáng)。在甬高校青年教師的政治關(guān)注動(dòng)機(jī)主要體現(xiàn)在專業(yè)興趣、工作需要等，選擇人數(shù)最多的選項(xiàng)是“出于公民的責(zé)任感”，均屬于主動(dòng)性關(guān)注（75.51%）。這表明高校青年教師群體對(duì)政治的關(guān)注度很強(qiáng)，并且具有極強(qiáng)的政治責(zé)任意識(shí)，該群體政治關(guān)注和參與的內(nèi)在需求和驅(qū)動(dòng)力是充分的。

在甬高校青年教師政治期待和政治信任程度處于中高度水平。對(duì)中國社會(huì)存在的問題，近五成受訪者還是認(rèn)同中國整體向好向上的趨勢，三成多認(rèn)為需要進(jìn)行穩(wěn)步漸進(jìn)式的改革。在問及個(gè)人需要是否能得到政府公平公正的對(duì)待，只有8.29%的人給了否定的答復(fù)。在問及政府在制定政策時(shí)是否會(huì)考慮民眾的意見，82.39%的受訪者給出了肯定答復(fù)。

在甬高校青年教師政治參與水平不高。調(diào)研顯示，在甬高校青年教師普遍認(rèn)為自己在政治活動(dòng)中參與度不高。近四成受訪者認(rèn)為自己沒有參加過政治活動(dòng)。在認(rèn)為自己參加過政治活動(dòng)的教師中，大多數(shù)也是被動(dòng)參加學(xué)校組織的一些黨團(tuán)活動(dòng)以及人大代表選舉等，主動(dòng)地將自己的意見建議通過聽證會(huì)、去信去電等途徑反映的較少。

在甬高校青年教師的政治參與愿望與現(xiàn)實(shí)之間存在一定的落差。在調(diào)研高校青年教師對(duì)政治參與環(huán)境的評(píng)價(jià)時(shí)，44%的受訪者認(rèn)為目前高校青年教師參政議政的機(jī)會(huì)和途徑較少或幾乎沒有。61.64%的受訪者認(rèn)為政治參與的環(huán)境和機(jī)會(huì)一般。這反映出青年教師的政治參與意愿和現(xiàn)有的政治現(xiàn)實(shí)之間存在著落差。

在甬高校青年教師政治關(guān)注和政治參與的主要問題

在甬高校青年教師關(guān)注和參與意愿強(qiáng)烈，參與實(shí)效有待提高?，F(xiàn)有的政治關(guān)注和參與的渠道、途徑以及組織化活動(dòng)、效能都存在與旺盛的需求和多邊的節(jié)奏不相適應(yīng)的現(xiàn)象。一是各級(jí)各類政治組織，尤其是以青年為主要對(duì)象的工作部門對(duì)于政治參與的認(rèn)知存在不足，活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織應(yīng)以需求為導(dǎo)向；二是高校的政治教育、思想引導(dǎo)存在不足，無法滿足政治實(shí)踐的需求。調(diào)研顯示，現(xiàn)有高校組織的政治活動(dòng)主要存在三方面問題：一是組織方式單一，青年教師沒有興趣（62%），二是組織的活動(dòng)與實(shí)際生活及教師的切身利益關(guān)系不大（45%），三是流于形式，沒有效果（39%），這些問題都亟待解決。

在甬高校青年教師政治參與呈現(xiàn)無序化趨勢。目前高校青年教師的政治參與和普通社會(huì)大眾的政治參與基本途徑相似，學(xué)校每年的教職工代表大會(huì)，不是教職工代表的人員就沒有資格參加，而參加的代表中青年教師所占的比重過小。同時(shí)，一些高校的教代會(huì)呈現(xiàn)出“走過場”的尷尬的境地，聽聽報(bào)告、舉舉手，未達(dá)到召開教代會(huì)的真正目的，高校青年教師絕大多數(shù)時(shí)候處于一個(gè)“被代表”的地位。當(dāng)處在政治訴求無處正常表達(dá)的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)、課堂的途徑就成為了教師政治表達(dá)的出口。調(diào)查顯示，26.42%的高校青年教師通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治表達(dá)，部分教師在網(wǎng)上發(fā)泄，對(duì)學(xué)校政策、學(xué)校發(fā)展、學(xué)校管理的不滿，這是政治參與無序化的一種表現(xiàn)。另外，22.80%的高校青年教師通過學(xué)術(shù)活動(dòng)進(jìn)行表達(dá)，在小團(tuán)體和課堂上的一些不正當(dāng)發(fā)言，體現(xiàn)出極端化的傾向，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生了不良影響，嚴(yán)重削弱了共青團(tuán)組織對(duì)學(xué)生思想引導(dǎo)的作用。

加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師政治關(guān)注和參與的意見建議

提高認(rèn)識(shí)，重視在甬高校青年教師政治關(guān)注和參與工作。新形勢下，對(duì)在甬高校青年教師政治參與意識(shí)的引導(dǎo)和培育應(yīng)從目前的實(shí)際現(xiàn)狀出發(fā)，以其存在的問題及原因?yàn)閷?dǎo)向，針對(duì)如何提高和調(diào)動(dòng)在甬高校青年教師政治參與意識(shí)做出積極的思考。共青團(tuán)組織在高校團(tuán)工作中，存在偏重學(xué)生思想政治引領(lǐng)，忽視教師的情況。工作中，應(yīng)充分利用高校共青團(tuán)改革的契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)高校共青團(tuán)組織建設(shè)，將思想政治引領(lǐng)貫穿共青團(tuán)各項(xiàng)工作和活動(dòng)之中，創(chuàng)新組織動(dòng)員青年教師的載體和方式，推進(jìn)服務(wù)型高校團(tuán)組織建設(shè)，緊抓高校青年教師的思想引導(dǎo)工作，時(shí)刻關(guān)注青年教師和輔導(dǎo)員的思想動(dòng)態(tài)。

創(chuàng)新舉措，積極引導(dǎo)在甬高校青年教師增強(qiáng)政治參與意識(shí)。學(xué)校是在甬高校青年教師思想政治學(xué)習(xí)的集中場所，其影響最為直接。高校團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)良好的校園輿論氛圍，積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)在甬高校青年教師樹立正確的的政治信仰，規(guī)范其政治參與的方法和路徑，從而提升其政治參與能力。首先，要重視黨團(tuán)活動(dòng)的規(guī)范化建設(shè)。黨團(tuán)活動(dòng)仍然是高校青年教師參與政治活動(dòng)的首要途徑，高校團(tuán)組織應(yīng)該落實(shí)“三會(huì)兩課一制”，防止走過場，走形式，讓青年教師積極參與組織生活。其次，團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)高校教師的思想引導(dǎo)工作，避免教師角色定位的扭曲與錯(cuò)位，特別對(duì)于重要普選課的教師，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)避免他們將不良的思想觀念傳導(dǎo)給學(xué)生。最后，高校和社會(huì)應(yīng)當(dāng)形成合力，開辟參政議政的各類渠道，保證高校青年教師在國家社會(huì)政治生活中的參與度，使他們的意見能夠得到落實(shí)。

搭建平臺(tái)，擴(kuò)大青年教師學(xué)術(shù)性政治參與。高校青年教師的學(xué)術(shù)性政治參與主要是指通過參加學(xué)術(shù)交流的活動(dòng)形式，進(jìn)行廣泛的討論研究，對(duì)事關(guān)黨和國家重大政治決策提出合理建議和對(duì)策。學(xué)術(shù)表達(dá)是青年教師的有力政治表達(dá)方式，通過撰寫學(xué)術(shù)論文、發(fā)表社評(píng)，能使自己的意見在重要的雜志載體上發(fā)表，進(jìn)而吸引社會(huì)關(guān)注。團(tuán)組織可以充分利用學(xué)術(shù)性政治參與特點(diǎn)，搭建相關(guān)的研究平臺(tái)，讓青年教師在平臺(tái)上充分發(fā)表意見，并有的放矢加以引導(dǎo)。寧波團(tuán)市委的青年工作研究會(huì)將優(yōu)秀的高校青年教師吸收為會(huì)員，定期組織專題座談會(huì)、理論研討會(huì)等，將高校青年教師的政治意見集中起來，并發(fā)表在相關(guān)載體上。同時(shí)，通過將調(diào)研課題、創(chuàng)新項(xiàng)目等成果轉(zhuǎn)化為黨政信息專報(bào)，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，進(jìn)一步提高高校青年教師的政治影響力，也能提升團(tuán)組織對(duì)這一群體的吸引力和凝聚力。

筑建橋梁，吸納部分青年教師進(jìn)入政府“智庫”。當(dāng)面對(duì)一項(xiàng)重大決策，為確保其正確性，政府一般會(huì)征求各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的意見,這些專家學(xué)者從不同的角度運(yùn)用各種方法，提出各種預(yù)測方案供決策者選用。這一類專家“智庫”“智囊團(tuán)”的出現(xiàn)，為高校青年教師發(fā)揮專業(yè)特長，參與政府決策開辟了有效的途徑。共青團(tuán)組織可以發(fā)揮自己在黨政和群眾之間的橋梁紐帶作用，通過青聯(lián)等組織，聯(lián)系聯(lián)絡(luò)一批有想法有能力，熱心公眾事務(wù)的高校青年教師，讓他們?yōu)檎鲋\劃策，使他們的想法得到落實(shí)。這種良好的反饋機(jī)制將極大地激發(fā)高校青年教師的參政議政熱情。

善用新媒體，線上線下同步激發(fā)青年教師的政治參與熱情?；ヂ?lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的政治參與模式，不再是單純的“管理者說，老百姓聽”，而是轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾碚哌呎f邊聽，老百姓邊聽邊說”。它開辟了政治參與的新途徑，擴(kuò)大了公民政治參與的范圍，提升了公民政治參與的效能和熱情。共青團(tuán)組織可以發(fā)揮自己新媒體引導(dǎo)的優(yōu)勢，用好“青年之聲”等平臺(tái)，探索延伸開辟“青年教師心聲”等板塊，讓高校青年教師自主在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)表意見；也可以通過將在甬高校青年教師作為“1+100”重點(diǎn)聯(lián)系群體，加強(qiáng)與他們的直接聯(lián)系，在線上充分利用“1+100”平臺(tái)、團(tuán)屬新媒體矩陣加強(qiáng)與他們的聯(lián)系；線下通過共青團(tuán)聯(lián)系搭橋，邀請(qǐng)他們列席人大、政協(xié)會(huì)議等方式，進(jìn)一步激發(fā)他們的政治參與熱情。