柳晨

摘 要：基于陜西省寶雞市渭濱區(qū)、鳳翔縣、岐山縣3個縣區(qū)農(nóng)戶抽樣問卷調(diào)研數(shù)據(jù)，運用Logistic回歸模型實證分析了農(nóng)戶參與新農(nóng)保行為的影響因素。結(jié)果顯示：年齡、受教育程度、健康狀況、職業(yè)、家庭年收入、家庭耕地面積、家庭60歲以上老人比例、養(yǎng)兒防老觀念、是否認為繳費標準合理、養(yǎng)老負擔減輕程度、對村干部工作滿意度、參保程序是否便捷等因素對農(nóng)村居民參保行為具有顯著影響，而性別、家庭子女數(shù)量、意愿繳費檔次、村集體經(jīng)濟狀況和鄰里互助情況對參保行為的影響并不顯著。在實證分析的基礎上，提出具有針對性、切實可行的政策建議：轉(zhuǎn)變養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)思想觀念，樹立科學養(yǎng)老意識；加強政府對新農(nóng)保的宣傳力度，使農(nóng)民真正了解到新農(nóng)保的詳細信息；拓展多種養(yǎng)老模式，減輕子女及政府負擔。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；參保行為；Logistic回歸模型；農(nóng)村居民

中圖分類號：F840.613 文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2017）04-0114-07

引 言

目前我國人口老齡化趨勢逐漸顯現(xiàn)，老年人口比例不斷增長，已成為全面建設小康社會和構(gòu)建和諧社會所面臨的突出矛盾和問題。國家統(tǒng)計局2011年4月28日發(fā)布了以2010年11月1日零時為標準時點的第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)，結(jié)果顯示，我國60歲及以上人口占全國總?cè)丝跀?shù)的13.26%，比2000年同期增長了2.93個百分點，而65歲及以上老年人口占全國總?cè)丝诘?.87%，比2000年同期增長了1.91個百分點[1]。聯(lián)合國1956年發(fā)布的《人口老齡化及其社會經(jīng)濟后果》中認為當一個國家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^7%時，則意味著這個國家或地區(qū)進入老齡化。而在我國廣大農(nóng)村地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)象更為普遍，在第六次全國人口普查中60歲及以上人口比重達到了15.5%，比全國水平高出2.24個百分點。由于農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民相比，存在著收入不穩(wěn)定、不確定等因素，因此建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度更加緊迫和必要。

為了完善我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，國務院于2009年頒布了《國務院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，在全國范圍內(nèi)27個省區(qū)320個縣市和4個直轄市的部分區(qū)縣開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保） 的試點工作。一年后，中央工作會議決定擴大新農(nóng)保試點范圍，并將試點的重點地區(qū)向老少邊窮傾斜。到2012年前基本實現(xiàn)甘肅、青海、四川、云南四省及西藏地區(qū)全面覆蓋新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。新農(nóng)保經(jīng)過7年的探索，政策效果顯著，眾多農(nóng)民從中受益。我國計劃到2020年完成全國范圍新農(nóng)保的覆蓋，所有符合參保條件的農(nóng)民都能享受到完善、便捷的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。新農(nóng)保勢必成為解決我國農(nóng)民養(yǎng)老問題的重要途徑之一。

為了推進我國城鎮(zhèn)化進程，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，2014年國務院常務會議決定建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。目前新農(nóng)保正在經(jīng)歷與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并實施的改革過程，新農(nóng)保這一項惠農(nóng)政策的進一步試行和實施將面臨新的挑戰(zhàn)。在這關(guān)鍵時點，摸清農(nóng)村居民參保行為的影響因素，調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)保的積極性，不僅是完善新農(nóng)保制度的前提，更是關(guān)系到兩種制度并軌成敗及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵依據(jù)。

一、文獻回顧

近年來，國內(nèi)學者關(guān)于新農(nóng)保的研究成果頗豐，當前的研究主要集中在新農(nóng)保制度對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的替代性、新農(nóng)保制度中存在的問題及對策分析、農(nóng)民參加新農(nóng)保意愿的影響因素三個方面。

1.新農(nóng)保制度對傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的替代性研究。王志剛等基于對福建省3市的調(diào)查數(shù)據(jù)，實證分析了養(yǎng)兒防老和新農(nóng)保的關(guān)系，并構(gòu)建了農(nóng)村居民對新農(nóng)保的認知程度和其參保行為影響的聯(lián)立方程。結(jié)果顯示：養(yǎng)兒防老和新農(nóng)保具有顯著的替代關(guān)系，并且年齡、是否贊同養(yǎng)兒防老觀念、對參保繳費是否合理以及參保程序是否便捷的主觀態(tài)度對農(nóng)村居民的參保行為具有顯著影響[2]。張川川、陳斌開利用斷點回歸方法實證研究了新農(nóng)保對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的替代性，研究結(jié)果顯示，新農(nóng)保的社會養(yǎng)老模式對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老存在一定程度的替代，但當前效果有限，新農(nóng)保的保障水平有待于進一步提高[3]。楊政怡基于對我國5個省1 600位農(nóng)村居民的問卷調(diào)查，從群體分異視角出發(fā)進行實證分析，認為新農(nóng)保對農(nóng)村家庭養(yǎng)老產(chǎn)生一定程度的替代，然而，家庭養(yǎng)老的部分功能如精神慰藉難以替代。因此積極鼓勵農(nóng)村居民參與新農(nóng)保并逐步提高新農(nóng)保待遇的同時，突出家庭養(yǎng)老的重要性，促進農(nóng)村家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老互補，有助于農(nóng)村家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老融合發(fā)展局面的形成[4]。

2.新農(nóng)保制度存在的問題及對策研究。張思鋒、張文學在對陜西省、河南省和江蘇省3省6個縣區(qū)新農(nóng)保制度建設情況進行實態(tài)調(diào)研的基礎上，總結(jié)了中國新農(nóng)保試點工作的基本經(jīng)驗，提出了新農(nóng)保制度運行中主要存在著捆綁政策不合理、綜合配套措施與服務滯后等三大問題，提出應逐步取消捆綁政策，提高未來養(yǎng)老金待遇水平，推動新農(nóng)保配套措施，實現(xiàn)新農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋档日呓ㄗh[5]。張磊根據(jù)遼寧省彰武縣150戶農(nóng)戶的問卷調(diào)查，分析新農(nóng)保政策實施過程中參保情況、籌資機制、管理機制三方面存在的問題，并針對這些問題提出了具體的建議[6]。

3.農(nóng)民參加新農(nóng)保意愿的影響因素研究。張紅梅、馬強在對湖北省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點推行情況進行調(diào)查的基礎上進行實證分析，結(jié)果表明，湖北省農(nóng)民的家庭收入水平、務工務農(nóng)類型、籌資方式選擇、養(yǎng)老方式、耕地利用情況、農(nóng)?；疬\作方式等6個因素對農(nóng)民參與新農(nóng)保都有著顯著的影響，但影響程度不同，其中農(nóng)民收入水平的影響最為強烈[7]。常芳等根據(jù)對我國江蘇省、四川省、陜西省、河北省、吉林省5省25縣101村共2 025個農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，從個體、家庭、社區(qū)和縣級4個水平綜合分析農(nóng)民新農(nóng)保參保行為的影響因素及其作用，分析結(jié)果顯示我國新農(nóng)保試點地區(qū)的農(nóng)民參保比例并不高，還有較大的提升空間[8]。

關(guān)于農(nóng)村居民對新農(nóng)保認同度的分析鮮有研究，因此本文綜合已有研究，基于陜西省實際調(diào)查數(shù)據(jù)，利用定性和定量分析相結(jié)合的方式，對當前農(nóng)民參與養(yǎng)老保險的意愿程度進行考察，得出影響農(nóng)村居民參與新農(nóng)保的意愿因素，這對進一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度具有重要意義。

二、數(shù)據(jù)來源及樣本說明

1.數(shù)據(jù)來源。寶雞地處關(guān)中平原西部，是陜西省第二大城市，轄3區(qū)9縣和1個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總面積1.82萬平方公里，總?cè)丝?76萬，農(nóng)業(yè)人口279萬。寶雞市作為新農(nóng)保第一批試點城市，在2007年11月就被人力資源與社會保障部列為第一個“全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點城市”。本文選取寶雞市渭濱區(qū)、鳳翔縣和岐山縣3個縣區(qū)作為問卷調(diào)查的對象。本次調(diào)研從3個縣區(qū)中各隨機抽取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由此獲得9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣本，然后從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隨機抽取3個村，共獲得27個村樣本，再從每個村隨機抽取10戶農(nóng)村居民，由此獲得270戶農(nóng)村居民樣本；最后在各個住戶中抽取1名18歲以上家庭成員進行問卷調(diào)查，調(diào)查共發(fā)放問卷270份，收回有效問卷256份，剔除14份無效問卷，有效回收率為94.8%。

本問卷分為5個層面的內(nèi)容，個人特征層面的主要內(nèi)容為被調(diào)查者的個人信息，包括被調(diào)查者的性別、年齡、受教育程度和健康狀況等基本信息；家庭特征層面的主要內(nèi)容是被調(diào)查者的家庭信息，包括家庭子女數(shù)、 60 周歲以上老人所占比例、家庭年收入、家庭實際耕地面積等；第3個層面為被調(diào)查者的個人主觀認知特征，包括被調(diào)查者是否贊同養(yǎng)兒防老觀念、是否認為繳費標準合理、意愿繳費檔次以及參加新農(nóng)保對養(yǎng)老負擔的減輕程度；第4個層面是被調(diào)查者所在村集體的特征，包括村民對村干部工作的滿意度、所在村的經(jīng)濟狀況及鄰里互助情況等；第5個層面為政府相關(guān)政策層面的內(nèi)容，主要涉及政策宣傳是否到位、村民對政府補貼的滿意度及參保程序的便捷性等問題[9]。

2.樣本基本特征。通過初步的統(tǒng)計與分析，被調(diào)查樣本中男性居多，并且年齡在40歲以上的被訪居民比例達到了75.3%，這符合農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動者大多外出打工的特征；留守者受教育程度普遍不高，職業(yè)以務農(nóng)為主。樣本基本特征描述見表1。

三、計量模型

（一）研究假說

根據(jù)對村民調(diào)查走訪所采用的調(diào)查問卷內(nèi)容，本文從個人特征層面、家庭特征層面、個人認知特征層面、村集體特征層面以及政府相關(guān)政策特征層面提出5個研究假說：

假說1：個人特征層面。男性村民比女性村民更愿意參加新農(nóng)保，對國家解決養(yǎng)老問題的期望值更高，年齡、受教育程度與參與新農(nóng)保意愿成正比，而健康狀況與參與新農(nóng)保意愿成反比，并且在家務農(nóng)的農(nóng)村居民比務工或經(jīng)商的農(nóng)民參與新農(nóng)保的積極性更高。

假說2：家庭特征層面。子女數(shù)量、家庭實際耕地面積以及家庭年收入與村民參與新農(nóng)保的意愿成反比，而家中60歲以上老人的數(shù)量與參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的意愿成正比。

假說3：個人認知層面。贊同養(yǎng)兒防老傳統(tǒng)觀念的村民參保積極性較低，認為繳費標準合理，能夠更大程度減輕養(yǎng)老負擔的村民參與新農(nóng)保的意愿更高，并且意愿繳費檔次與農(nóng)村居民參與新農(nóng)保的意愿成正相關(guān)關(guān)系。

假說4：村集體特征層面。村集體經(jīng)濟水平、鄰里互助程度與參加新農(nóng)保的意愿成反比，而對村干部工作滿意度與參與新農(nóng)保意愿成正比。

假說5：政策特征層面。對政府宣傳的力度、對當?shù)卣a貼額度的滿意度以及參保程序的便捷性均與農(nóng)民參加新農(nóng)保的意愿成正比。

（二）構(gòu)建模型與選擇變量

四、模型估計結(jié)果分析

本文運用SPSS19.0統(tǒng)計分析軟件，通過采用二分Logistic回歸模型對回收的有效問卷進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析，結(jié)果見表3。在分析過程中，選取以下4個參數(shù)進行農(nóng)村居民新農(nóng)保參保意愿分析：（1）回歸系數(shù)，表示自變量對因變量影響大小的參數(shù)?；貧w系數(shù)越大表示自變量對因變量的影響越大；正回歸系數(shù)表示因變量隨自變量的增大而增大；負回歸系數(shù)表示因變量隨自變量的增大而減??；（2）顯著性，用于判斷自變量對因變量的影響是否顯著性（大于等于0.000表示顯著因素，小于等于0.05表示比較顯著因素）；（3）標準誤差，用來判斷數(shù)據(jù)的可靠性，表示各測量值誤差的平方和的平均值的平方根；（4）發(fā)生比率，表示自變量每增加一個單位，因變量的發(fā)生比率將是原來的多少倍。

本文首先對模型進行擬合優(yōu)度檢驗，得到檢驗p值均小于1，表明模型擬合良好，可以進行二元Logistic回歸分析。通過對模型進行回歸分析得出以下結(jié)果：

1.個人特征層面。年齡、受教育程度、健康狀況和職業(yè)4個因素對農(nóng)村居民參與新農(nóng)保的意愿影響顯著，其中，影響最大的因素為受教育程度，接下來依次為年齡、職業(yè)、健康狀況。受教育程度與農(nóng)民參保意愿呈現(xiàn)出正相關(guān)，表明隨著農(nóng)民文化程度的提升，參保意愿逐漸增強，與本文假設一致。年齡與農(nóng)民參保意愿正相關(guān)，這主要是由于一方面居民年齡越大，受到的政策照顧越多，從而提高了老年人的參保積極性；另一方面，隨著年齡的增長，養(yǎng)老意識更加強烈，養(yǎng)老問題更加迫切，因此參保積極性更高。職業(yè)與農(nóng)村居民的參保意愿呈現(xiàn)出負相關(guān)，即務工或經(jīng)商的非務農(nóng)居民參保意愿相對更低。究其原因，務工或經(jīng)商收入普遍高于務農(nóng)，因此，這些人經(jīng)濟積累較為豐厚，大多數(shù)通過個人儲蓄或購買商業(yè)保險滿足養(yǎng)老需求。健康狀況同樣與農(nóng)民參保意愿呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系，即隨著農(nóng)村居民健康狀況的下降參保意愿反而提升，因為參與新農(nóng)保能夠降低生病為家庭所帶來的風險[10]。通過分析發(fā)現(xiàn)，性別對居民參與新農(nóng)保的意愿沒有顯著影響。

2.家庭特征層面。家庭60歲以上老人比例、實際耕地面積及家庭年收入3個因素對農(nóng)村居民的參保意愿影響顯著，顯著程度由強到弱依次為：家庭年收入、家庭耕地面積、家庭60歲以上老人比例。其中家庭年收入和家庭耕地面積與居民參保意愿呈現(xiàn)出負相關(guān)的關(guān)系，即隨著家庭收入的提高和耕地面積的擴大，居民的參保意愿隨之降低。由此看來，與參與社會保險相比，農(nóng)村居民更加傾向于自我儲蓄養(yǎng)老和土地養(yǎng)老等傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，這與農(nóng)村居民整體文化水平較低，接受新生事物的能力較弱以及新農(nóng)保的宣傳力度不夠有著直接關(guān)系。家庭60歲以上老人的比例與參與新農(nóng)保意愿呈現(xiàn)正相關(guān)，表明老年人越多的家庭，為了分擔家庭養(yǎng)老支出、減輕家庭負擔，參與新農(nóng)保的意愿越強烈。通過回歸分析表明，家庭子女數(shù)量對農(nóng)村居民參保意愿的影響并不顯著，即子女數(shù)量不是決定居民是否參保的關(guān)鍵因素。

3.個人認知特征層面。是否贊同養(yǎng)兒防老、是否認為繳費標準合理及養(yǎng)老負擔減輕程度對農(nóng)村居民參保意愿具有顯著影響，其中是否贊成養(yǎng)兒防老因素的影響最為顯著，其次為養(yǎng)老負擔的減輕程度和是否認為繳費標準合理。分析顯示，贊同養(yǎng)兒防老思想的農(nóng)村居民參保意識較低，這主要是由于養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念弱化了人們對于新農(nóng)保這種新型社會保險的認知，從而降低了參保的積極性。養(yǎng)老負擔的減輕程度和是否認為繳費標準合理兩方面的因素與農(nóng)村居民參保意愿呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，而意愿繳費檔次對居民參保意愿的影響不顯著。

4.村集體特征層面。只有對村干部工作滿意度這一因素對農(nóng)村居民參保行為具有顯著影響，村集體經(jīng)濟狀況和鄰里互助情況的影響并不顯著。即村干部的工作越獲得農(nóng)村居民的認同，居民支持村干部的工作，其參加新農(nóng)保的積極性就越高。由此可見，村干部的工作對新農(nóng)保的開展起到了不可或缺的作用，村干部對新農(nóng)保政策了解的越透徹、掌握的越詳盡、為農(nóng)村居民講解的越詳細，農(nóng)民就會對新農(nóng)保政策有更加客觀的理解和判斷，其參加新農(nóng)保的意愿就更強烈。

5.政策特征層面。參保程序是否便捷對農(nóng)村居民參保行為具有顯著影響，政策宣傳是否到位、對政府補貼滿意度這兩方面因素不能決定居民是否參保。寶雞市、縣（區(qū)）財政制定了統(tǒng)一的補貼標準，補貼金額按照繳費檔次依次為每年30元、每年40元和每年50元。但補貼數(shù)額對于養(yǎng)老支出來說只是杯水車薪，并不能影響農(nóng)村居民的參保行為，而農(nóng)民更看重的是參保及繳費程序的便捷性。

五、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

本文基于陜西省寶雞市渭濱區(qū)、岐山縣、鳳翔縣三個縣區(qū)的問卷調(diào)研結(jié)果，分別從個人、家庭、認知、村集體、政策等5個層面提出研究假說，通過構(gòu)建Logistic二元回歸模型，實證分析了影響農(nóng)村居民參與新農(nóng)保意愿的影響因素，得出以下主要結(jié)論：

1.村民年齡、受教育程度與參保意愿呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系；而健康狀況與參保行為負相關(guān)；并且外出務工或經(jīng)商的村民參保積極性較低；性別與村民參保意愿之間的關(guān)系沒有得到證實。

2.家庭60歲以上老人的比例與居民參保意愿呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，并且在一戶家庭中60歲老人每增加1位，參保意愿增強36.1%；而實際耕地面積、家庭年收入與農(nóng)民參保意愿呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系；家庭子女數(shù)對居民參保意愿的影響未得到證實。

3.贊同養(yǎng)兒防老觀念對農(nóng)村居民的參保行為有顯著的負向影響，是村民參與新農(nóng)保的阻礙因素之一；認同繳費標準的合理性及養(yǎng)老負擔的減輕程度與村民參保行為正相關(guān)；而繳費檔次與參保行為之間的關(guān)系沒有得到證實。

4.村干部的工作與居民參保行為密切相關(guān)，村民對村干部工作的滿意度越高，參保行為積極性越高；而鄰里互助情況、村集體的經(jīng)濟狀況與農(nóng)村居民參保行為之間的影響沒有得到證實。

5.參保程序的便捷程度對居民參保行為影響顯著，參保及繳費程序越簡便，村民的參保積極性越強烈；政府政策的宣傳情況及對政府補貼的滿意度與參保行為之間的關(guān)系沒有得到證實。

（二）政策建議

基于以上分析研究，本文提出三點政策建議：

1.加大基礎教育投入，提升農(nóng)村居民文化素質(zhì)。根據(jù)對問卷的結(jié)果進行分析顯示，村民的受教育程度對當前農(nóng)民參加新農(nóng)保意愿具有至關(guān)重要的影響，文化程度的高低會影響他們參保率的高低。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查區(qū)域居民整體文化水平低下，2/3的村民只具有小學文化程度，只有不到1/10的人為大專以上文化程度。這種現(xiàn)象也顯示出了城鄉(xiāng)教育水平的不平衡性。新農(nóng)保政策對于農(nóng)民來說是一個新事物，而接受新事物的能力和時間與受教育程度和文化素養(yǎng)有著密切的關(guān)系，較高的文化程度意味著較強的理解能力和接受能力。因此，國家和政府應充分重視農(nóng)村教育，加大對農(nóng)村教育的投入力度，使教育資源在城鄉(xiāng)得到均衡發(fā)展，只有農(nóng)民的整體文化水平得到提升，才能提高農(nóng)民對自身養(yǎng)老問題的重視程度，從根本上轉(zhuǎn)變養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)思想觀念，從而促進新農(nóng)保的順利推進[11]。

2.擴展宣傳渠道，加強新農(nóng)保的宣傳力度。在調(diào)查走訪中我們發(fā)現(xiàn)，村民對于新農(nóng)保的了解大多來源于村干部的宣傳以及親戚好友的傳播，而大多數(shù)村干部并不能對相關(guān)政策進行詳細解釋，只是傳達政府所下達的信息，這就使得農(nóng)民不能很好地了解新農(nóng)保政策的詳細內(nèi)容，也嚴重阻礙了村民參與新農(nóng)保的積極性。而且，新農(nóng)保政策在層層傳達途中，難免會出現(xiàn)一些信息的丟失及過濾，所以只有多渠道的宣傳才能夠使農(nóng)民真正了解到新農(nóng)保。通過教育、講座等形式，對基層政府部門進行培訓，使其能夠深層次了解新農(nóng)保相關(guān)政策及信息；并通過電視、廣播、宣傳板報等多種形式，直接向農(nóng)村居民宣傳新農(nóng)保政策，扭轉(zhuǎn)居民傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，樹立科學養(yǎng)老意識。

3.拓展多種養(yǎng)老模式，探索社區(qū)養(yǎng)老方式。通過對問卷結(jié)果進行分析，有超過1/3的村民選擇自我儲蓄養(yǎng)老模式，即在具有勞動能力時進行自身資金儲蓄和積累，從而滿足老年基本生活及醫(yī)療等需要。若選擇此養(yǎng)老模式，農(nóng)民在進入老年之前就要將收入做出合理的規(guī)劃和分配，儲蓄資金以備養(yǎng)老。這種養(yǎng)老模式不僅可以減輕子女的負擔，而且可以減輕政府的負擔。目前我國新農(nóng)保正處于試點向全面實施階段，自我儲蓄養(yǎng)老是養(yǎng)老補充模式之一。社區(qū)養(yǎng)老模式是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的一種改進，是在家庭養(yǎng)老的基礎上，由社區(qū)機構(gòu)輔助養(yǎng)老[12]。同傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式相同，老人住在自己家中，不僅可以繼續(xù)得到家人的照顧，同時社區(qū)有專業(yè)服務機構(gòu)和人士為老人提供上門服務或托老服務。社區(qū)養(yǎng)老模式也是對傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的補充，把傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合于社區(qū)，融合了家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老方式的優(yōu)點，提升了養(yǎng)老工作的可操作性，是針對中國社會轉(zhuǎn)型期在21世紀上半葉所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養(yǎng)老方式。

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Abstract： This paper empirically analyzes the influence factors of participation behavior of “the new agricultural insurance” by using Logistic regression model， based on survey data collected from Weibin， Fengxiang and Qishan in Shaanxi province. The results show that factors as age， education level， health status， occupation， annual income， cultivated land area， proportion of elderly persons over 60 years of age，concept of raising children for old age， reasonable payment standard， pension burden reduction， satisfaction of village cadres work， convenience of insured program have significant effect on participation behavior of rural residents. While gender， number of children in the family， rural residents payment adjustment， financial status of village and situation of mutual assistance in the neighborhood have no significant influence on the behavior of the insured. On the basis of empirical analysis， the paper points out some policy suggestions， such as enhancing the cultural quality of rural residents， improving farmersattention to their own pension issues to fundamentally change their traditional ideas and establish a scientific pension consciousness； strengthening the governments publicity and expand channels of policy publicity， so that farmers really understand the details of the new agricultural insurance； expanding a variety of pension modes and exploring the community endowment assisted by community organizations to reduce the burden of the government and younger generation.

Key words：new agricultural insurance； insured behavior； Logistic regression model； rural residents

（責任編輯：董應才）