毛光烈

現(xiàn)實(shí)交通出現(xiàn)的許多新問題、新矛盾，需要智慧交通來予以破解。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+交通”與網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的新科技革命的發(fā)展，某些應(yīng)用正在突破。但現(xiàn)實(shí)交通又出現(xiàn)了許多新問題、新矛盾，需要智慧交通來予以破解。

要仔細(xì)體察現(xiàn)有“智慧交通”的語義內(nèi)涵

“治堵”與“治污”、“治霾”已成為公眾共同關(guān)心的焦點(diǎn)問題之一。全世界多個(gè)城市都希望通過網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，推動(dòng)交通運(yùn)輸體系的智慧運(yùn)行，以解決面臨的挑戰(zhàn)。

隨著網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的新科技革命發(fā)展，智慧交通正處于由IT服務(wù)向DT服務(wù)轉(zhuǎn)變的階段。智慧交通的完善與升級版是對原有初級水平的繼承、補(bǔ)充與提升，所以要對這些不同語義內(nèi)涵的“智慧交通”加以細(xì)心區(qū)別、正確理解，以便找到痛點(diǎn)與完善和升級的主攻方向。

智慧（城市）交通：其語義內(nèi)涵指的是對一個(gè)城市為邊界，開展交通的網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)服務(wù)。

智慧（城際）的交通：其語義內(nèi)涵指的是以城市與城市之間為邊界，開展交通的網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)服務(wù)。

智能（裝備）交通：其語義內(nèi)涵有二個(gè)：一是指汽車的自動(dòng)駕駛，主要是指智能車輛之間能夠相互通訊與安全避讓，若干臺智能車輛在共同行駛環(huán)境下可以自動(dòng)駕駛服務(wù)；二是指對智能車輛服務(wù)的城市交通網(wǎng)與云平臺。

車聯(lián)網(wǎng)：這亦是智慧（裝備）交通的另一種類型的表達(dá)。其語義內(nèi)涵是指對智能與可聯(lián)網(wǎng)的汽車，通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，使之在交通大數(shù)據(jù)云平臺服務(wù)下開展高效的運(yùn)作或有機(jī)運(yùn)營。說到底車聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)是“集智能汽車制造與智能汽車在線服務(wù)為一體”的“服務(wù)型制造”的體現(xiàn)。城市車聯(lián)網(wǎng)與云平臺是智慧交通的另一個(gè)契入口與重要平臺。

制造+服務(wù)型的車聯(lián)網(wǎng)最終必然會(huì)與城區(qū)或城際的智慧交通合二為一，這是不言而喻的。但在未合二為一前，還會(huì)有一個(gè)相向而行的過程。在這個(gè)相向而行的過程中，根據(jù)云、管、端三者升級的框架，要注意的工作有三點(diǎn)：一是城區(qū)或城際的智慧交通的大數(shù)據(jù)云平臺，要努力擔(dān)當(dāng)起“車聯(lián)網(wǎng)”云平臺的功能。二是城區(qū)或城際的智能交通通信網(wǎng)要提質(zhì)升級擴(kuò)能，以滿足智能汽車大數(shù)據(jù)通信的需求。三是要加快智能汽車的推廣與覆蓋工作，積極提高智能汽車在全部車輛中的占比。同時(shí)，還要加快提升智能汽車與非智能汽車在運(yùn)營中的協(xié)同水平。

綜合型的智慧交通： 它有三種類型：其一是指覆蓋各種交通工具的智慧交通服務(wù)體系；其二是指覆蓋各種交通基礎(chǔ)設(shè)施的信息化服務(wù)體系；其三是指覆蓋城際+城區(qū)的全部交通的信息化服務(wù)體系。它有三個(gè)特點(diǎn)：一是以大數(shù)據(jù)為依托服務(wù)的智慧交通。它把各種交通的供給與需求都加以數(shù)字化，并予以高效的匹配。比如，它會(huì)根據(jù)積累交通大數(shù)據(jù)流動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律，通過計(jì)算與建模，再根據(jù)每天的高鐵、飛機(jī)、船運(yùn)航班的到站時(shí)間、下客量、客流方向等客運(yùn)需求的大數(shù)據(jù)，可讓所需的運(yùn)力、規(guī)模、所經(jīng)行城區(qū)道路、車場等大數(shù)據(jù)進(jìn)行供需有效匹配。二是為城市提供精準(zhǔn)的智慧交通協(xié)同服務(wù)。通過訂票大數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)，全面智慧交通大數(shù)據(jù)云平臺可以事先清楚地了解城市出行與到站的旅客數(shù)量、起訖地點(diǎn)、經(jīng)由路線與時(shí)間等大數(shù)據(jù)，使不同類別的交通之間能事先進(jìn)行精準(zhǔn)對接與優(yōu)化安排，從而提高不同交通之間的協(xié)同水平與出行客戶的體驗(yàn)。三是為客戶提升精準(zhǔn)的出行推送服務(wù)。綜合型的大數(shù)據(jù)智慧交通服務(wù)，可以憑借大數(shù)據(jù)，對明確目的地的出行客戶提供“精準(zhǔn)推送服務(wù)”，促進(jìn)客戶與約車等精準(zhǔn)對接，并對其履約情況與守信水平進(jìn)行監(jiān)督。

對上述不同語義內(nèi)涵的智慧交通進(jìn)行區(qū)別與分析、定位，目的是在細(xì)分內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自的內(nèi)在關(guān)系與特色，厘清各自的完善與升級重點(diǎn)、目標(biāo)、路徑與舉措，并使之相互促進(jìn)。

找準(zhǔn)智能交通完善升級的突破方向

智慧交通將會(huì)有1.0，2.0，3.0等多個(gè)完善版與升級版。那么，其突破方向在哪里呢？突破方向要根據(jù)痛點(diǎn)與問題導(dǎo)向來選擇。當(dāng)前主攻方向有以下三個(gè)方面：

智慧城市汽車交通的完善與升級版

城鎮(zhèn)化的人口已占全國總?cè)丝诘囊话耄械牡貐^(qū)已達(dá)60%以上，城市內(nèi)部的交通擁堵已成為突出矛盾。目前城市的智慧交通建設(shè)有的是剛破題、有的還沒破題，做得好的亦僅僅是“初級版”。

從人、車、路、場、客五要素的信息化逐個(gè)進(jìn)行分析，大多數(shù)僅僅提供了車輛出行地圖服務(wù)、一般信息服務(wù)，車輛的信息化服務(wù)還很“初級”；

道路的信息化服務(wù)亦才剛起步，除了多裝了幾個(gè)探頭顯示屏與優(yōu)化改裝了一些“紅綠燈”之外，并沒有實(shí)質(zhì)性的改變；

停車場的信息化服務(wù)改進(jìn)得快一些，但基本上是停留在少數(shù)規(guī)模與新建的停車場上，大多數(shù)停車場還停留在無信息化服務(wù)階段；

對旅客個(gè)人的網(wǎng)約車服務(wù)有突破，但使城區(qū)居住與工作區(qū)域結(jié)構(gòu)與規(guī)模性出行客流的匹配服務(wù)還未有突破；

人、車、路、場等綜合的信息化有進(jìn)步，但整體整合尚未完成，碎片化狀況還較嚴(yán)重；

城市交通資源的調(diào)度使用與監(jiān)管的信息化有進(jìn)展，但基本上停留在IT時(shí)代，尚未進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。城市交通的大數(shù)據(jù)還未完全打通，為交通提供大數(shù)據(jù)服務(wù)的平臺、實(shí)用模式與監(jiān)管體制的創(chuàng)新迫在眉睫。

因此，民眾出行的難點(diǎn)痛點(diǎn)，就是智慧（城區(qū)）交通完善與升級版應(yīng)解決的難點(diǎn)、痛點(diǎn)與重點(diǎn)。推動(dòng)智慧（城區(qū)）交通的完善與升級，既有擴(kuò)大現(xiàn)實(shí)供給的重大價(jià)值，又有長遠(yuǎn)發(fā)展的巨大空間。

智慧城際交通的完善與升級版

中等收入階層的迅速擴(kuò)大，正在改變著我們的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場需求結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)的結(jié)構(gòu)與民生的需求結(jié)構(gòu)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，中國的中等收入階層，2015年已比2000年初增長近7倍。

中等收入階層的增加，帶來“有車族”的擴(kuò)張。據(jù)浙江省公安部門統(tǒng)計(jì)，我省汽車擁有量已從2010年的543.57萬輛，增加到2015年的1121.63萬輛，增長了1.06倍；每百戶家庭擁有汽車2012年為47.9輛，2014年為62輛。

一方面是車輛的快速增長，另一方面是公路通行供給做不到同步增長。因此，就出現(xiàn)了城際之間交通擁堵的加劇。據(jù)浙江省公安部門統(tǒng)計(jì)，2010年全省高速擁堵路段為6處。盡管是2010年至2015年高速公路建設(shè)投入了1277.8億元，但仍然跟不上車輛通行的增速。尤其是周末、清明、國慶、元旦、春節(jié)的擁堵路段更是在持續(xù)的躍升。

解決我省城際交通的出路，既要抓建設(shè)，又要抓挖潛，要在挖掘非高速交通道路的潛力上下功夫。重點(diǎn)是要改變“城際出行只靠高速公路”的狀況，通過“智慧（城際）交通”的升級，把“高速公路、國道、省道、縣道”作為“城際交通的大路網(wǎng)”來整體開發(fā)。

要以“開發(fā)城際高速公路與非高速道路相結(jié)合的大路網(wǎng)”作為“智慧（城際）交通”的擴(kuò)展版與升級版。在高速擁堵路段，智慧（城際）交通要把高速公路與國道、省道、縣道等一體化組合開發(fā)利用起來，用以破解“周末、小長假出行難”。至2016年4月，浙江省已建高速公路3917公里，有國道4356公里，省道6382公里，縣道29413公里。國道、省道、縣道的通勤總里程達(dá)40151公里，相當(dāng)于高速公路總里程的10.25倍。同時(shí)，由于國道、省道、縣道有專門的養(yǎng)護(hù)資金，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、養(yǎng)護(hù)體制比較健全，這些年道路的改造及路面硬化成績斐然，道路的通行質(zhì)量亦比過去大為改觀，通勤潛力巨大。因此，建立以高速公路為主干、域內(nèi)國道、省道、縣道為一體的智慧（城際）交通發(fā)展擴(kuò)展版，打造升級版，大有可為。

以智慧城市為龍頭的交通與城際交通無縫鏈接形成的智慧綜合交通升級版

要解決城區(qū)各類方式交通的互相干擾、效率低下問題，出路只有開發(fā)集各種交通方式為一體的大數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理平臺，實(shí)行大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)交通服務(wù)。這就是智慧城區(qū)綜合交通的完善與升級版。

開發(fā)智慧城區(qū)綜合交通的升級版，重點(diǎn)是開發(fā)人（駕駛?cè)耍?、車、路、場、客、貨的大?shù)據(jù)服務(wù)。通過大數(shù)據(jù)對各類交通方式的有效服務(wù)，使客運(yùn)零換乘、使貨運(yùn)無縫鏈接，使城區(qū)的綜合交通與城際的交通能有效對接。重點(diǎn)是建設(shè)城市交通大數(shù)據(jù)庫、為綜合交通服務(wù)的云平臺，把汽車、地鐵、飛機(jī)、高鐵、航運(yùn)等各種交通方式的大數(shù)據(jù)采集貫通起來，把大數(shù)據(jù)的交通服務(wù)與監(jiān)管綜合集成起來。通過對各種交通方式的大數(shù)據(jù)服務(wù)，強(qiáng)化供需的精準(zhǔn)對接，進(jìn)一步優(yōu)化交通組織，減少相互不合理的影響與干擾，著力疏解擁堵路段，疏導(dǎo)并防范新的擁堵路段的形成，提高城市交通設(shè)施的運(yùn)行效率，進(jìn)一步提高城市交通的保障服務(wù)水平。

要補(bǔ)上基礎(chǔ)性的“短板”

任何工作要做好，基礎(chǔ)工作必須做扎實(shí)。我國的工業(yè)化因?yàn)楹鲆暳嘶A(chǔ)，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性的管理工作與關(guān)鍵和核心部件的開發(fā)，現(xiàn)在還得回過頭來補(bǔ)上“工業(yè)強(qiáng)基工程”這一課，這是值得我們深省的。智慧交通同樣不能忽視基礎(chǔ)性的工作與基礎(chǔ)性建設(shè)。

大數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)路況服務(wù)，尤其是車流量服務(wù)，是智慧高速的基礎(chǔ)工作與基本建設(shè)，這一“短板”必須補(bǔ)上。

道路路況服務(wù)主要內(nèi)容有“路段車流量服務(wù)”、“事故狀況服務(wù)”與“惡劣天氣路況服務(wù)”三項(xiàng)。通常狀況下，客戶最需要的是“路段實(shí)時(shí)車流量”的最基礎(chǔ)最基本的服務(wù)；因?yàn)閻毫犹鞖馀c事故路況服務(wù)屬于特殊狀況，可通過另行開發(fā)“特殊路況推送服務(wù)”來解決。

路段實(shí)時(shí)車流量路況服務(wù)，是智慧交通的基礎(chǔ)性服務(wù)。對出行路段擁堵程度的路況大數(shù)據(jù)服務(wù)，是關(guān)系智慧交通關(guān)鍵環(huán)節(jié)與基礎(chǔ)性的“短板”。

要集成開發(fā)道路斷面的智能化車流量計(jì)量技術(shù)

在交通路段中，在高速公路收費(fèi)站這個(gè)道路斷面是通過人工的方式進(jìn)行車輛流量計(jì)量的，在非收費(fèi)站的斷面上的車輛流量的大數(shù)據(jù)計(jì)量服務(wù)，尤其是城區(qū)道路的斷面車輛流量的計(jì)量服務(wù)，基本仍處于空白狀態(tài)。要開發(fā)智能化道路斷面車輛自動(dòng)計(jì)量技術(shù)，以保證在非收費(fèi)站點(diǎn)的路段上亦能有效使用，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程自動(dòng)傳輸。要集成利用各種方式的現(xiàn)代檢測計(jì)量技術(shù)，以保障計(jì)量方式的創(chuàng)新性、精準(zhǔn)性、實(shí)時(shí)性與有效性；并保證道路斷面車流計(jì)量檢測活動(dòng)不影響道路的通行。要充分集成并利用智能的檢測儀器以及文字與視頻大數(shù)據(jù)的檢測方式等高效的計(jì)量技術(shù)、采取不停車的檢測方法。

要開發(fā)“精準(zhǔn)的在線車流量可視化截圖的服務(wù)模式”

開發(fā)既定客戶出行路段的“在線車流量可視化截圖的服務(wù)”，要做到“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可視化”。

舉個(gè)例子：按照上述要求，如我今天從杭州區(qū)寧波，上午8點(diǎn)10分出發(fā)前，我查看到的“杭州至寧波的交通全程車流量截圖”為：

再舉個(gè)分路段的車流量（可視化）截圖的例子：這種在線實(shí)時(shí)車流量可視化截圖服務(wù)可按車行速度滾動(dòng)推送。如我在杭州至寧波的高速公路上行駛至蕭山時(shí)，智慧高速服務(wù)就按半小時(shí)后到達(dá)的路段提供截圖服務(wù)。

在提供“全程車流量（可視化）截圖”服務(wù)的同時(shí)，根據(jù)行車的速度與需要，智慧交通的云平臺還可以不斷推送“前方路段的分路段車流量（可視化）截圖”?！胺致范诬嚵髁浚梢暬┙貓D”，一是路段的長度長短應(yīng)以“穩(wěn)定的車流量路段”作為單位；二是必須滿足行車客戶知曉路情與車流量的需求；三是可以根據(jù)客戶查詢需求提供，亦可以主動(dòng)進(jìn)行智能推送。

要開發(fā)“路段車流量實(shí)時(shí)計(jì)量檢測模式”

路段車流量實(shí)時(shí)計(jì)量檢測，宜以高速公路以兩個(gè)相鄰收費(fèi)站之間路段，城區(qū)道路以兩個(gè)相鄰的紅綠燈之間為路段“單元”。

路段車流量實(shí)時(shí)計(jì)量檢測、應(yīng)進(jìn)行多斷面檢測、并以多斷面檢測數(shù)據(jù)來進(jìn)行校核才能確定。其計(jì)量檢測方式、校核方式應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與程序進(jìn)行。

路段車流量實(shí)時(shí)計(jì)量的結(jié)果，根據(jù)上述工作基礎(chǔ)形成的“實(shí)時(shí)計(jì)量檢測模式”，統(tǒng)一按前面介紹的“XX路段車流量可視化截圖”的方式進(jìn)行公布。

要參考城際高速公路的“車流量可視化截圖服務(wù)”的模式，根據(jù)城市的出行要求，開發(fā)城市出行“精準(zhǔn)推送的車流量可視化截圖服務(wù)”。

要開發(fā)“城區(qū)潮涌路段智能調(diào)控使用新模式”

通常是上下班高峰時(shí)，在一定的城區(qū)道路路段會(huì)出現(xiàn)車流潮涌狀況。為了更有效地利用道路資源，城市管理者往往會(huì)將平?！半p向各用兩車道”使用改為“潮涌側(cè)使用3車道、非潮涌側(cè)使用1車道”的配置。但在車道靈活配置時(shí)，許多城市都采用了人工的方法，使用這種方法的弊端是效率低、不安全。因此，宜采用智能的方法，一是可以在路面采用自動(dòng)調(diào)節(jié)燈光帶的方法；二是可以采用智能電子屏幕的方法。

（作者系浙江省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任）