李紅丹

【摘 要】實(shí)施有效的輿論監(jiān)督，是黨報(bào)的重要功能和黨報(bào)保持權(quán)威地位的重要基礎(chǔ)，更是媒體爭(zhēng)取讀者、擴(kuò)大影響的重要手段。[1]為幫助黨委、政府做好工作、改進(jìn)工作，及時(shí)反映群眾的共同愿望與呼聲，筆者認(rèn)為，可以從“緊跟黨委政府步伐，做好監(jiān)督檢查情況匯報(bào)會(huì)議報(bào)道”、“抓政策落地，反映地方落實(shí)整治成效”、“對(duì)新聞熱線及時(shí)跟蹤，促進(jìn)相關(guān)部門更好服務(wù)民生”、 “及時(shí)撰寫評(píng)論，旗幟鮮明扶正祛邪”、“利用內(nèi)參，巧妙取得更好監(jiān)督效果”、“辦好官方微信取信于民，開啟‘大范圍、互動(dòng)式輿論監(jiān)督新模式”、“用新聞?wù)掌鸷橙诵?，一目了然昭示是非曲直”等多種形式開展好輿論監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】黨報(bào)；輿論監(jiān)督；職責(zé)

一、緊跟黨委政府步伐，做好監(jiān)督檢查情況匯報(bào)會(huì)議報(bào)道

眾所周知，監(jiān)督檢查情況匯報(bào)會(huì)等會(huì)議，是黨報(bào)記者獲得輿論監(jiān)督權(quán)威信息最重要的渠道之一，作為黨委政府“喉舌”的黨報(bào)，應(yīng)緊跟黨委政府步伐，不折不扣地履行好輿論監(jiān)督職責(zé)，準(zhǔn)確、有效地及時(shí)進(jìn)行形式多樣的輿論監(jiān)督會(huì)議報(bào)道。

2009年以來(lái)，文山州連續(xù)3年遭受特大干旱，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。各縣（市）防汛抗旱辦把抗旱作為當(dāng)時(shí)工作的第一要?jiǎng)?wù)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保旱情較重地區(qū)群眾的飲水問題。其中，抗旱救災(zāi)資金物資撥付發(fā)放情況如何，是否存在被截留、滯留、擠占、挪用、貪污私分等違紀(jì)違規(guī)違法行為備受關(guān)注。

2010年6月25日，文山州召開抗旱救災(zāi)工作監(jiān)督檢查情況匯報(bào)會(huì)，向全州群眾通報(bào)抗旱救災(zāi)工作監(jiān)督檢查情況。筆者于當(dāng)日采寫《我州抗旱救災(zāi)資金物資撥付發(fā)放情況良好 未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)使用行為》一文，及時(shí)進(jìn)行了報(bào)道，在2010年6月28日《文山日?qǐng)?bào)·七都晚刊》1版頭條發(fā)表，并曝光了有關(guān)違紀(jì)違規(guī)情況，取得了較好的輿論監(jiān)督效果。

二、抓政策落地，反映地方落實(shí)整治成效

除了準(zhǔn)確、及時(shí)地進(jìn)行會(huì)議報(bào)道外，筆者認(rèn)為，抓政策落地，反映地方落實(shí)整治成效，也是有效進(jìn)行輿論監(jiān)督的一個(gè)重要途徑。

2013年來(lái)，倡儉治奢之風(fēng)席卷全國(guó)，文山市怎樣認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)整治公款吃喝不良之風(fēng)？“八項(xiàng)規(guī)定”落地后，該市餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)情況如何、有何變化？帶著上述問題，筆者到文山城多家高檔餐廳進(jìn)行了實(shí)地走訪。筆者采寫的《文山市餐飲業(yè)收入下滑 高檔餐館“放下身段”轉(zhuǎn)型發(fā)展》一文，在2013年5月23日《文山日?qǐng)?bào)·七都晚刊》1版頭條見報(bào)，并介紹了2013年來(lái)，文山市認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定的各種做法和成效。當(dāng)日，該消息被云南網(wǎng)轉(zhuǎn)載，進(jìn)行了較好的輿論監(jiān)督報(bào)道。

三、對(duì)新聞熱線及時(shí)跟蹤，促進(jìn)相關(guān)部門更好服務(wù)民生

新聞熱線，一直是各大媒體民生爆料的主渠道，更是黨報(bào)進(jìn)行輿論監(jiān)督的主陣地。很多情況下，是爆料人幾經(jīng)反映得不到解決，才無(wú)奈選擇熱線方式。

2017年2月20日上午，西疇縣的張大爹在侄子陪伴下，來(lái)到文山日?qǐng)?bào)·七都晚刊編輯部求助。前幾年，他大兒子病死，兒媳改嫁。小兒子和老伴在西灑街上租門面蒸包子賣，液化氣泄漏煤氣中毒去世。小孫子4歲半時(shí)，兒媳改嫁，家里只剩他們爺孫倆相依為命。因疾病纏身干不了農(nóng)活無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，爺孫倆靠領(lǐng)低保艱難度日。2016年，學(xué)校問過家庭困難情況，填過兩份表，但一直沒領(lǐng)到補(bǔ)助。等2017年開學(xué)交完100元學(xué)雜費(fèi)后，他們的生活費(fèi)都成問題。

筆者向西疇縣教育局和西灑鎮(zhèn)民政辦進(jìn)行及時(shí)反映，最終張大爹爺孫倆被列為農(nóng)村特困人員，孩子被納入特困生備案、優(yōu)先資助范圍。2月24日，筆者采寫《有低保還能申請(qǐng)?zhí)乩和a(bǔ)助嗎？》一文，在《文山日?qǐng)?bào)·七都晚刊》3版（社會(huì)·民生）欄目上發(fā)表，通過輿論監(jiān)督的方式，架起了政府與困難群眾溝通的橋梁。

四、及時(shí)撰寫評(píng)論，旗幟鮮明扶正祛邪

新聞評(píng)論是媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督的重要武器，許多好的新聞評(píng)論以其新穎的論點(diǎn)、精辟的分析、犀利的語(yǔ)言，針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的某一傾向、某一問題進(jìn)行評(píng)述，起到很好的輿論引導(dǎo)作用，旗幟鮮明地幫助群眾分辨真善美與假惡丑，對(duì)社會(huì)起到了激濁揚(yáng)清、扶正祛邪的作用。[2]

如今，電話詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、短信詐騙等各種電信詐騙案件頻發(fā)，很多受害人在發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙報(bào)警時(shí)，匯款往往已被犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)走。2016年2月，公安部刑偵局根據(jù)國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議的部署，依托“電信詐騙案件偵辦平臺(tái)”，對(duì)全國(guó)電信詐騙涉案賬戶實(shí)行快速接警止付，為群眾挽回?fù)p失提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。

2016年4月21日，筆者在《文山日?qǐng)?bào)·七都晚刊》2版視界專版“開化時(shí)評(píng)”專欄，撰寫《反電信詐騙還需多管齊下》一文，對(duì)“警方快速接警止付，為群眾挽回?fù)p失提供平臺(tái)”的創(chuàng)新做法進(jìn)行了點(diǎn)贊；但也明確指出了另一種“道高一尺魔高一丈”的擔(dān)憂，并旗幟鮮明地表達(dá)了國(guó)家各部門合力打擊“電信詐騙產(chǎn)業(yè)鏈”這一“害群之馬”的緊迫性、必要性，提出了全面、有效的“治理之道”，從時(shí)評(píng)的角度對(duì)金融、電信等部門的管理漏洞、協(xié)作機(jī)制等進(jìn)行了建議性輿論監(jiān)督，當(dāng)月27日被云南網(wǎng)、人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載。

五、利用內(nèi)參，巧妙取得更好監(jiān)督效果

有些批評(píng)稿件暫時(shí)不好見報(bào)，可先發(fā)內(nèi)參，引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視，促使問題解決。作為黨和政府的喉舌，我們要時(shí)刻牢記黨報(bào)輿論監(jiān)督的目的是為了幫助黨委、政府做好工作、改進(jìn)工作，而不是單純?yōu)榱似毓猓@就要求我們?cè)诎l(fā)揮黨報(bào)的輿論監(jiān)督作用時(shí)，既要做到堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，從講政治的高度維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)大局，把握好選題分寸、幫忙不添亂，又要鞭撻社會(huì)丑惡現(xiàn)象。[3]

2016年12月，文山州某村40多戶村民心急火燎、憂心忡忡。天氣日漸寒冷，多數(shù)村民全家老小擠在幾十平米臨時(shí)工棚里數(shù)月生活不便，有的積蓄花光，靠借錢維持最基本生活，面臨“過冬難”。但政府開展旅游扶貧、景區(qū)民房建設(shè)，答應(yīng)辦理的相關(guān)證件卻遲遲辦不下來(lái)，無(wú)法到銀行貸款，施工方按合同約定，禁止村民進(jìn)屋裝修、生活。與此同時(shí)，因老板被迫欠薪300多萬(wàn)元，100多個(gè)民工拿不到工資回家過年，生活也十分窘迫。了解到上述情況后，因?yàn)樯婕暗矫舾袉栴}，筆者以內(nèi)參的形式上報(bào)了上級(jí)相關(guān)部門，以便其及時(shí)了解民生疾苦，以及群眾對(duì)政府一些部門“庸懶散拖”現(xiàn)象的不滿，和可能引發(fā)的突發(fā)性群體事件等輿情，提醒政府相關(guān)部門及時(shí)治理。

六、辦好官方微信，開啟“大范圍、互動(dòng)式”輿論監(jiān)督新模式

當(dāng)下，微信已成為大家傳遞信息、互動(dòng)交流的主要平臺(tái)，各媒體也紛紛“搶灘”微信陣地，開啟“大范圍、互動(dòng)式”輿論監(jiān)督新模式，吸引更多人氣。

2017年3月24日，正值文山州兩會(huì)期間，人大代表?xiàng)畛慕ㄗh：加強(qiáng)對(duì)聚眾哄搶三七等不法行為和不良風(fēng)氣事件的及時(shí)采訪報(bào)道力度，還原事件真相，增強(qiáng)曝光度、關(guān)注度；在全州政法系統(tǒng)、特別是公安部門建立七農(nóng)求助熱線，七農(nóng)在州外種植三七遭哄搶，或是被當(dāng)?shù)厝死账髑迷p時(shí)，由州公安局協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓膊块T幫助盡快處理破案，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊帶頭起哄、煽動(dòng)哄搶三七和滋事的不法群眾，消除七農(nóng)后顧之憂；通過各種渠道提升七農(nóng)素質(zhì)，引導(dǎo)七農(nóng)在采挖三七前，主動(dòng)到當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)備，尋求警力幫助維持秩序；從省級(jí)層面統(tǒng)籌解決，加大對(duì)全省三七種植戶的保護(hù)力度，杜絕聚眾哄搶三七等不法現(xiàn)象發(fā)生。

當(dāng)日，筆者采寫《加強(qiáng)宣傳加大保護(hù) 別讓文山七農(nóng)總被欺都不敢喊》一文進(jìn)行了報(bào)道，并在“七都晚刊官方微信”上同步發(fā)表，立即吸引了5433人的閱讀量和45人的點(diǎn)贊量。微友紛紛互動(dòng)留言：“聚眾哄搶三七，麻栗坡大坪最突出！外地人一挖七，七園旁能聚幾千人”、“地方黑惡勢(shì)力，要嚴(yán)打”、“我們舉雙手贊成，但是問題是公安政法機(jī)關(guān)實(shí)際在當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法人員，能否負(fù)起責(zé)任心就是個(gè)問題了”、“希望政府不要紙上談?wù)劚?，要有?shí)際行動(dòng)”……讓相關(guān)部門看到了群眾的呼聲和期盼，以及自身工作存在的不足，促進(jìn)其進(jìn)一步改進(jìn)提高。

七、用新聞?wù)掌鸷橙诵?，一目了然昭示是非曲?/p>

新聞?wù)掌亲钫鎸?shí)、最形象、最具體的事實(shí)證據(jù)，有很強(qiáng)的紀(jì)實(shí)性。一張照片告訴讀者一個(gè)事實(shí)，讓讀者自己去判斷是非曲直，一圖勝千言。近年來(lái)，不少新聞單位將新聞?wù)掌鳛閳?bào)紙輿論監(jiān)督的突破口和主力軍。記者用照片表現(xiàn)了很多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，照片發(fā)表后，震撼人心，起到了很好的輿論監(jiān)督效果。[4]

2017年5月5日，文山市“我愛文山·一水兩山之碧水藍(lán)天”河長(zhǎng)制河道整治志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，場(chǎng)面震撼、激動(dòng)人心，如此大規(guī)模的河道集中清理，吸引了很多群眾駐足圍觀，大家對(duì)此紛紛點(diǎn)贊，筆者以多幅照片和大量文字進(jìn)行了全程記錄。新聞?wù)掌鸷橙诵?，一目了然昭示是非曲直，呼吁大家不要隨意向河道亂扔垃圾。

開展輿論監(jiān)督，黨報(bào)有著得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì)，黨報(bào)要保持權(quán)威地位、爭(zhēng)取讀者擴(kuò)大影響力，就必須實(shí)施好有效的輿論監(jiān)督，而以上筆者歸納的7種監(jiān)督方式，或是進(jìn)行輿論監(jiān)督的有效途徑，值得參考。

注釋：

[1]陸學(xué)忠.談市報(bào)的輿論監(jiān)督[J].新聞世界，2004（12）：48.

[2]王西建.黨報(bào)記者如何開展輿論監(jiān)督[J].新聞知識(shí)，2011（11）：98-108.

[3][4]馮偉明.新時(shí)期開展輿論監(jiān)督的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)地市報(bào)人，2003（10）：22-23.

（作者單位：文山日?qǐng)?bào)社·七都晚刊編輯部）

責(zé)編：姚少寶