馬青青

【摘 要】國(guó)家社科基金和教育部人文社科基金是我國(guó)社會(huì)科學(xué)研究的兩大重要平臺(tái)，對(duì)學(xué)科發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。本文對(duì)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室網(wǎng)站的國(guó)家社科基金項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)信息網(wǎng)發(fā)布的2007—2016年少數(shù)民族新聞傳播研究立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，揭示我國(guó)當(dāng)前少數(shù)民族新聞傳播研究的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并提出建議。

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族；新聞傳播學(xué)；國(guó)家社科基金；教育部人文社科基金

一、數(shù)據(jù)來源

本文關(guān)于少數(shù)民族新聞傳播研究項(xiàng)目的數(shù)據(jù)主要來源于全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室網(wǎng)站的國(guó)家社科基金項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)信息網(wǎng)，搜集新聞傳播學(xué)學(xué)科背景下少數(shù)民族新聞傳播研究立項(xiàng)項(xiàng)目，主要對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)年度、項(xiàng)目類別、地區(qū)分布、項(xiàng)目完成情況、成果鑒定等級(jí)、依托單位分布等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2007-2016年。

二、統(tǒng)計(jì)結(jié)果與分析

（一）年度立項(xiàng)分布情況

由表1，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自2007-2016年的10年間，國(guó)家社科基金少數(shù)民族新聞傳播研究項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)合計(jì)90項(xiàng)，平均每年立項(xiàng)9項(xiàng)，但具體年份差距還是比較大的，如2011年立項(xiàng)數(shù)為15項(xiàng)，而2013年立項(xiàng)數(shù)僅為1項(xiàng)。總體來看，少數(shù)民族新聞傳播研究項(xiàng)目立項(xiàng)量在逐年提升、立項(xiàng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，2011年立項(xiàng)量最高，達(dá)到15項(xiàng)，除2013年僅有1項(xiàng)外，2012年后立項(xiàng)規(guī)模漸趨平穩(wěn)。

由表2，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自2007-2016年的10年間，教育部人文社科基金少數(shù)民族新聞傳播研究項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)合計(jì)40項(xiàng)，平均每年立項(xiàng)4項(xiàng)。2015年立項(xiàng)數(shù)最多，達(dá)到8項(xiàng)，2007年沒有相關(guān)研究立項(xiàng)。整體來看，相較于國(guó)家社科基金，近十年教育部人文社科基金少數(shù)民族新聞傳播研究項(xiàng)目的立項(xiàng)量和立項(xiàng)規(guī)模較為平穩(wěn)。

國(guó)家社科基金是目前我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)的哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)的基金研究項(xiàng)目，通常認(rèn)為，國(guó)家社科基金項(xiàng)目是我國(guó)最高級(jí)別的社科類研究項(xiàng)目。相比于教育部人文社科基金，國(guó)家社科基金的規(guī)模更大，資助額度更高，申請(qǐng)人更多。因此不難看出，近十年國(guó)家社科基金少數(shù)民族新聞傳播研究項(xiàng)目總數(shù)高于教育部人文社科基金項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目類別分布情況

國(guó)家社科基金項(xiàng)目主要分為重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目、西部項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目五種類別。由表3可知，2007-2016年國(guó)家社科基金少數(shù)民族新聞傳播研究立項(xiàng)項(xiàng)目主要集中在一般項(xiàng)目，10年間立項(xiàng)總數(shù)為39項(xiàng)。其次是青年項(xiàng)目和西部項(xiàng)目，10年間立項(xiàng)總數(shù)分別為27項(xiàng)和21項(xiàng)。

值得注意的是，自2004年設(shè)立西部項(xiàng)目以來，少數(shù)民族新聞傳播研究在每年西部項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)中都較為平穩(wěn)，這與西部項(xiàng)目設(shè)立的宗旨有關(guān)，即“西部項(xiàng)目旨在資助西部地區(qū)社科研究工作者重點(diǎn)圍繞西部地區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，圍繞加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、貫徹黨的宗教政策、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一問題，圍繞民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)搶救和區(qū)域優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)等問題開展相關(guān)研究，更好地服務(wù)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”[1]另一個(gè)原因是我國(guó)少數(shù)民族分布區(qū)域主要集中在西部地區(qū)，客觀上促進(jìn)了西部項(xiàng)目中少數(shù)民族新聞傳播研究項(xiàng)目的立項(xiàng)。10年間，少數(shù)民族新聞傳播研究有兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)，分別在2010年和2016年立項(xiàng)，整體數(shù)量偏少，但項(xiàng)目的立項(xiàng)也說明國(guó)家對(duì)少數(shù)民族新聞傳播研究的重視。

教育部人文社科基金項(xiàng)目一般項(xiàng)目主要分為規(guī)劃基金項(xiàng)目、青年基金項(xiàng)目、自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目三種類別。由表4可知，2007—2016年教育部人文社科基金少數(shù)民族新聞傳播研究立項(xiàng)項(xiàng)目主要集中在青年基金項(xiàng)目，10年間立項(xiàng)總數(shù)為27項(xiàng)。其次是規(guī)劃基金項(xiàng)目，10年間立項(xiàng)總數(shù)為13項(xiàng)。10年間沒有自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)。

教育部人文社科基金項(xiàng)目申請(qǐng)規(guī)定，“規(guī)劃基金項(xiàng)目申請(qǐng)者，應(yīng)為具有高級(jí)職稱（含副高）的在編在崗教師；青年基金項(xiàng)目申請(qǐng)者，應(yīng)為具有博士學(xué)位或中級(jí)以上（含中級(jí)）職稱的在編在崗教師，年齡不超過40周歲?！盵2]這些硬性規(guī)定是造成青年基金項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)高于規(guī)劃基金項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)的一個(gè)原因。同時(shí)，青年基金項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)的增加能夠有效解決青年學(xué)者科研資金匱乏的困境，鼓勵(lì)年輕學(xué)者潛心研究，為推動(dòng)我國(guó)新聞與傳播事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有利的支持。

（三）項(xiàng)目地區(qū)分布情況

由表5可知，除了兵團(tuán)、黨校等一些系統(tǒng)外，近10年來（2007-2016）共有17個(gè)?。▍^(qū)、市）獲得國(guó)家社科基金少數(shù)民族新聞傳播研究項(xiàng)目立項(xiàng)，值得注意的是，這17個(gè)?。▍^(qū)、市）中有11個(gè)省（區(qū)、市）為西部地區(qū)省（區(qū)、市）。新疆、云南、四川、甘肅、內(nèi)蒙立項(xiàng)數(shù)位居前五，分別是18項(xiàng)、14項(xiàng)、11項(xiàng)、8項(xiàng)、7項(xiàng)，所占比例分別為20%、15.56%、12.22%、8.9%、7.78%。其他?。▍^(qū)、市），吉林、遼寧、山東、上海、湖南、河北也獲得立項(xiàng)。

由表6可知，近10年來（2007-2016）共有14個(gè)省（區(qū)、市）獲得教育部人文社科基金少數(shù)民族新聞傳播研究項(xiàng)目立項(xiàng)，這14個(gè)?。▍^(qū)、市）中有9個(gè)?。▍^(qū)、市）為西部地區(qū)省（區(qū)、市）。新疆、云南、四川立項(xiàng)數(shù)位居前三，分別是9項(xiàng)、5項(xiàng)、4項(xiàng)，所占比例分別為22.5%、12.5%、10%。非西部地區(qū)省市，廣東、湖南、湖北、浙江、北京也獲得立項(xiàng)。

綜合表5、6數(shù)據(jù)，少數(shù)民族新聞傳播研究項(xiàng)目多分布在西部地區(qū)，這是有一定原因的。我國(guó)的少數(shù)民族主要分布在內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、廣西、西藏、云南、貴州、青海、四川、甘肅、遼寧、吉林、湖南、湖北、海南、臺(tái)灣等省、自治區(qū)。我國(guó)的五個(gè)民族自治區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)都屬于西部地區(qū)。因此，對(duì)少數(shù)民族新聞傳播的研究，西部地區(qū)較于其他地區(qū)有更大的優(yōu)勢(shì)。如，云南是我國(guó)少數(shù)民族最多的省份，除漢族外，少數(shù)民族有25個(gè)。近10年少數(shù)民族新聞傳播研究項(xiàng)目中云南省獲得14項(xiàng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)和5項(xiàng)教育部人文社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)，分別居于第二位。此外，少部分立項(xiàng)項(xiàng)目分布在北京、上海等科研強(qiáng)省。

（四）項(xiàng)目完成情況

統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)情況能夠從側(cè)面了解項(xiàng)目的完成進(jìn)度和完成情況。表7是2007-2016年國(guó)家社科基金少數(shù)民族新聞傳播研究項(xiàng)目的年度結(jié)項(xiàng)情況。由表7可知，近10年的90個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目中共有16個(gè)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)，結(jié)項(xiàng)率為18%。近5年，2012-2016年的立項(xiàng)項(xiàng)目均未結(jié)項(xiàng)，考慮到這些項(xiàng)目多數(shù)應(yīng)尚在實(shí)施當(dāng)中。2007-2011年的結(jié)項(xiàng)率逐年遞減，2007年的結(jié)項(xiàng)率達(dá)到100%，但是到了2011年結(jié)項(xiàng)率僅為13%。從項(xiàng)目完成時(shí)間來看，多數(shù)為3-5年，最長(zhǎng)的達(dá)到8年之久，項(xiàng)目立項(xiàng)后第4年達(dá)到結(jié)項(xiàng)高峰。整體來看，國(guó)家社科基金項(xiàng)目研究周期較長(zhǎng)，部分項(xiàng)目沒能按期完成結(jié)項(xiàng)。

表8是2007-2016年教育部人文社科基金少數(shù)民族新聞傳播研究項(xiàng)目的年度結(jié)項(xiàng)情況。由表8可知，近10年的40個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目中共有21個(gè)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)，結(jié)項(xiàng)率為52.5%。同樣，近4年，2013-2016年的立項(xiàng)項(xiàng)目均未結(jié)項(xiàng)。2008-2012年的結(jié)項(xiàng)率均超過了65%，2008和2010年的結(jié)項(xiàng)率均達(dá)到了100%。從項(xiàng)目完成時(shí)間來看，多數(shù)為3-5年，最長(zhǎng)的達(dá)到6年之久，項(xiàng)目立項(xiàng)后第4年達(dá)到結(jié)項(xiàng)高峰。

綜合表7、8數(shù)據(jù)，教育部人文社科基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)率高于國(guó)家社科基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)率。同時(shí)，兩者又都存在項(xiàng)目研究周期較長(zhǎng)，部分項(xiàng)目無法按時(shí)結(jié)項(xiàng)的問題。

（五）成果鑒定等級(jí)情況

因?yàn)榻逃咳宋纳缈苹痦?xiàng)目沒有成果鑒定等級(jí)情況，所以本部分主要分析國(guó)家社科基金少數(shù)民族新聞傳播研究項(xiàng)目的成果鑒定等級(jí)情況。

項(xiàng)目成果的鑒定等級(jí)能夠反映該項(xiàng)目研究的質(zhì)量和水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年，在結(jié)項(xiàng)的16個(gè)項(xiàng)目中，成果等級(jí)評(píng)為優(yōu)秀的有1項(xiàng)，占比6.2%；成果等級(jí)評(píng)為良好的有5項(xiàng)，占比31.3%。其次，成果等級(jí)評(píng)為合格的有10項(xiàng)，占比62.5%。整體來看，評(píng)為合格的項(xiàng)目成果占比較重，良好以上的項(xiàng)目成果較少，這說明項(xiàng)目成果的質(zhì)量和水平還有待提高。

（六）依托單位分布情況

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2007—2016年10年間共有44所單位獲得國(guó)家社科基金少數(shù)民族新聞傳播研究項(xiàng)目立項(xiàng)。由表9，立項(xiàng)數(shù)排在第一位的是新疆大學(xué)，10年間共立9項(xiàng)；排在第二位的有5所單位，分別是內(nèi)蒙古大學(xué)、新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)、云南師范大學(xué)、云南大學(xué)、西藏民族學(xué)院，分別立5項(xiàng)；排在第三位的是西南民族大學(xué)，10年間共立4項(xiàng)；排在第四位的有4所單位，分別立3項(xiàng)；排在第五位的有7所單位，分別立2項(xiàng)。排名前五位的18所單位，10年間立項(xiàng)總數(shù)為64項(xiàng)，占10年來項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量的71%。

從所屬系統(tǒng)看，這18所單位都是高校，其中985高校有3所，分別是四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、蘭州大學(xué)，211高校有6所，分別是新疆大學(xué)、云南大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、寧夏大學(xué)、貴州大學(xué)、廣西大學(xué)，這些學(xué)校的社科實(shí)力都較強(qiáng)。同時(shí)在獲得立項(xiàng)的44所單位中，有3所是非高校，分別是四川省社會(huì)科學(xué)院、新華通訊社新聞研究所、讀者出版集團(tuán)有限公司，分別立1項(xiàng)。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2007-2016年10年間共有28所單位獲得教育部人文社科基金少數(shù)民族新聞傳播研究項(xiàng)目立項(xiàng)。由表10，立項(xiàng)數(shù)排在第一位的是新疆大學(xué)，10年間共立5項(xiàng)；排在第二位的是西南民族大學(xué)，10年間共立3項(xiàng)；排在第三位的有6所單位，分別立2項(xiàng)。排名前三位的8所單位，10年間立項(xiàng)總數(shù)為20項(xiàng)，占10年來項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量的50%。從所屬系統(tǒng)看，這8所單位都是高校，其中985高校僅有中央民族大學(xué)1所，211高校有3所，分別是新疆大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、貴州大學(xué)。

綜合分析可知，獲得項(xiàng)目立項(xiàng)的單位多數(shù)不是985、211高校，并且一些單位的立項(xiàng)量還高于985、211高校，在這些單位中民族類院校所占比例較大，這與民族類院校自身的學(xué)科建設(shè)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)相關(guān)。由表9、10，近十年，新疆大學(xué)的項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)分別居于國(guó)家社科基金和教育部人文社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)首位。

三、結(jié)論與建議

統(tǒng)計(jì)近十年（2007-2016年）少數(shù)民族新聞傳播研究在國(guó)家社科基金和教育部人文社科基金的立項(xiàng)情況和項(xiàng)目完成情況發(fā)現(xiàn)，相關(guān)研究已取得豐碩成果，但仍存在一些問題亟需解決。

第一，繼續(xù)提高立項(xiàng)率和立項(xiàng)數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，近十年國(guó)家社科基金和教育部人文社科基金少數(shù)民族新聞傳播研究每年都有立項(xiàng)，立項(xiàng)量和立項(xiàng)規(guī)模漸趨平穩(wěn)。在國(guó)家社科基金和教育部人文社科基金的資助下，少數(shù)民族新聞傳播研究取得了豐碩的成果?！懊褡宓貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在國(guó)家發(fā)展的整個(gè)戰(zhàn)略布局中占有極為重要的地位，而在少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展過程中，良好的新聞與信息傳播對(duì)于促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大?！盵3]因此，要繼續(xù)提高申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)率，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)新聞傳播研究，理清新聞傳播的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)其固有的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，進(jìn)而提升少數(shù)民族地區(qū)新聞傳播能力，促進(jìn)民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展。

第二，打造少數(shù)民族新聞傳播核心研究群。從近十年項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，少數(shù)民族新聞傳播研究的依托單位多是民族類院校，地區(qū)分布主要集中在少數(shù)民族分布較廣的西部地區(qū)。由中國(guó)人民大學(xué)發(fā)起，聯(lián)合國(guó)內(nèi)民族地區(qū)新聞院校設(shè)立的“中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)信息傳播與社會(huì)發(fā)展論壇”“匯聚國(guó)內(nèi)最主要的少數(shù)民族傳播研究學(xué)者、民族地區(qū)新聞院校甚至媒體，成為國(guó)內(nèi)少數(shù)民族新聞傳播研究的主干力量”。[4]由此，應(yīng)凝聚具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的西部地區(qū)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)的單位共同發(fā)揮力量，形成核心研究群，同時(shí)引領(lǐng)帶動(dòng)其區(qū)域和單位，以保證研究的可持續(xù)和深入發(fā)展。

第三，重視項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)情況和項(xiàng)目鑒定等級(jí)，提高結(jié)項(xiàng)率和項(xiàng)目成果質(zhì)量。從近十年的項(xiàng)目完成情況來看，項(xiàng)目執(zhí)行度較差，多數(shù)項(xiàng)目研究周期較長(zhǎng)，結(jié)項(xiàng)率較低，尤其是國(guó)家社科基金結(jié)項(xiàng)率，大大低于教育部人文社科基金結(jié)項(xiàng)率。同時(shí)，項(xiàng)目完成的質(zhì)量和水平也較低，國(guó)家社科基金結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目中的多數(shù)鑒定等級(jí)為合格，獲得良好和優(yōu)秀的項(xiàng)目較少。針對(duì)這些問題，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管，完善項(xiàng)目管理機(jī)制，定期檢查項(xiàng)目的完成情況。申請(qǐng)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行力度，按期結(jié)項(xiàng)。

注釋：

[1]全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室.國(guó)家社科基金西部項(xiàng)目簡(jiǎn)介[DB/OL]. http：//cpc.people.com.cn/GB/219457/219471/219481/220875/14585141.html.2011-05-09/2017-06-13.

[2]教育部社科司.教育部社科司關(guān)于2017年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)申報(bào)工作的通知[DB/OL].https：//www.sinoss.net/2016/1229/75223.html，2016-12-28/2017-06-13.

[3][4]周德倉.打造少數(shù)民族新聞傳播團(tuán)隊(duì) 創(chuàng)建少數(shù)民族新聞傳播學(xué)派——鄭保衛(wèi)教授關(guān)于少數(shù)民族新聞傳播研究問題訪談[J].新聞?wù)搲?015（2）：17-22.

（作者：云南師范大學(xué)傳媒學(xué)院研究生）

責(zé)編：姚少寶