一個支撐平臺、一個數(shù)據(jù)中心、五大業(yè)務(wù)平臺構(gòu)成智慧質(zhì)監(jiān)頂層設(shè)計。
近年來,我局始終把信息化建設(shè)作為推動業(yè)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作來抓,通過扎實部署推動“智慧質(zhì)監(jiān)”建設(shè),以信息化融合貫穿于質(zhì)監(jiān)工作全過程、全維度、全要素,以信息化監(jiān)管貫徹于各業(yè)務(wù)、各職責(zé)、各主體,全面推進質(zhì)監(jiān)工作的數(shù)字化、規(guī)范化、高效化建設(shè),促進提升了行業(yè)監(jiān)管效能。
構(gòu)建智慧質(zhì)監(jiān)信息化頂層設(shè)計架構(gòu)
2013年初,我局結(jié)合交通信息化發(fā)展趨勢,通過對全省交通主管部門、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、在建工程項目和施工監(jiān)理單位的實地調(diào)研,制定了《浙江交通智慧質(zhì)監(jiān)建設(shè)總體方案》、《浙江交通“智慧質(zhì)監(jiān)”信息化建設(shè)頂層設(shè)計報告》等總體規(guī)劃和方案,梳理管理平臺和政務(wù)協(xié)同監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)分類,逐步形成系統(tǒng)明晰的“智慧質(zhì)監(jiān)”頂層架構(gòu),提出了構(gòu)建一個綜合支撐平臺,建設(shè)一個交通質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心,開發(fā)監(jiān)管應(yīng)用平臺、公共服務(wù)平臺、指揮決策平臺、內(nèi)部管理平臺、政務(wù)辦公平臺五大業(yè)務(wù)平臺的“115”頂層設(shè)計架構(gòu)??傮w構(gòu)想是構(gòu)建集工程建設(shè)狀況動態(tài)監(jiān)測、綜合分析預(yù)警、在線應(yīng)急指揮以及監(jiān)督、管理、服務(wù)、政務(wù)協(xié)同、資源存貯查詢于一體的監(jiān)管指揮平臺,為提高監(jiān)管效能等提供信息保障和技術(shù)支撐,從而逐步構(gòu)建“現(xiàn)場看得見、網(wǎng)上查得實、要素管得住、決策得支撐”的智慧監(jiān)管體系,實現(xiàn)監(jiān)管電子化、精準化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。
大力推動“智慧質(zhì)監(jiān)”信息化項目建設(shè)
按照“115”智慧質(zhì)監(jiān)頂層框架,按年度制定《信息化建設(shè)工作方案》,確定推進建設(shè)的基本原則和總體要求。
在基礎(chǔ)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,已建成覆蓋省市兩級交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)交通內(nèi)網(wǎng)祼光纖和外網(wǎng)100M電信光纖接入,基本實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)的建設(shè);2012年度完成應(yīng)急指揮大屏的投資建設(shè),具備了遠程視頻監(jiān)控能力,并滿足了日常辦公需要;2014年度部署開展了“機房設(shè)施補充完善及服務(wù)器虛擬化實現(xiàn)項目”建設(shè),建成系統(tǒng)完備的信息化機房,并配置網(wǎng)絡(luò)及存儲等硬件設(shè)備,具備系統(tǒng)運行及數(shù)據(jù)備份能力;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本達到信息化運行保障標準。并在11個地市和義烏市交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)部署建設(shè)了“視頻會議系統(tǒng)”,有效提升了行政效能。
在綜合支撐平臺建設(shè)方面,初步開發(fā)部署了“智慧質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺”,作為基礎(chǔ)平臺,為各業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)提供統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)接口、用戶權(quán)限管理,并涵蓋在建工程項目庫、單位庫、人員庫三大數(shù)據(jù)庫,為各系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)和支撐。
在監(jiān)管應(yīng)用平臺建設(shè)方面,目前已完成“浙江省試驗檢測動態(tài)管理系統(tǒng)(一期)”、“工程安全和風(fēng)險隱患管理系統(tǒng)(一期)”系統(tǒng)、“監(jiān)理標準化系統(tǒng)”、“造價與合同管理應(yīng)用系統(tǒng)”等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的開發(fā)及試運行等相關(guān)工作;利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺,開展了“預(yù)應(yīng)力張拉數(shù)據(jù)管理應(yīng)用”及“瀝青混合及攤鋪動態(tài)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)”兩個物聯(lián)網(wǎng)項目的建設(shè)工作;目前正推進“省交通建設(shè)工程檢測數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)”和“省交通工程監(jiān)管行政執(zhí)法公共服務(wù)信息采集系統(tǒng)”等信息化系統(tǒng)的建設(shè),為監(jiān)督執(zhí)法和檢測數(shù)據(jù)管理提供信息化支撐。
公共服務(wù)平臺建設(shè)方面,依托省交通運輸廳和交通工程監(jiān)管局官方網(wǎng)站,及時公開政務(wù)服務(wù)信息,并整合監(jiān)理、檢測信用管理系統(tǒng)和監(jiān)理資質(zhì)審批、安全三類人員管理等服務(wù)窗口;完成我局官方微信公眾平臺建設(shè),及時對公眾發(fā)布質(zhì)監(jiān)動態(tài)等。
指揮決策平臺建設(shè)方面,扎實推動安全質(zhì)量遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),代廳出臺了《關(guān)于在我省政府投資公路水運建設(shè)工程中推行安全質(zhì)量遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知》,對遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)范圍、管理職責(zé)及遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用的作用進行了明確。同時為確保安全質(zhì)量遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)在全省進行推廣實施,我局向浙江電信租用電信全球眼光纖線路作為推行安全質(zhì)量遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),為后期在全省推廣實施打下了良好的基礎(chǔ)。目前我省杭州、寧波、溫州、嘉興、湖州、衢州、臺州等市交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)已建設(shè)了遠程視頻監(jiān)控中心,其余地市也積極按計劃分步推進,目前已實現(xiàn)280多路省管重點工程項目視頻整合至省廳視頻資源池,完成接入省廳應(yīng)急指揮平臺。
內(nèi)部管理平臺和政務(wù)辦公平臺建設(shè)方面,除利用現(xiàn)有的OA自動化辦公系統(tǒng)保障省市縣三級日常公文辦理運轉(zhuǎn)外,依托前期開展的“浙江省交通質(zhì)監(jiān)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元集”行業(yè)數(shù)據(jù)標準和“浙江省交通質(zhì)監(jiān)監(jiān)管工作流構(gòu)建”的流程構(gòu)建信息化科研成果,部署推進“交通質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作管理系統(tǒng)”建設(shè),該系統(tǒng)整合質(zhì)量、安全、監(jiān)理、造價、檢測、舉報調(diào)查及行政處罰等業(yè)務(wù)功能,形成圍繞交通建設(shè)工程監(jiān)督過程為線路的數(shù)據(jù)、文書、材料為一體的檔案資料庫,最終實現(xiàn)交通建設(shè)工程監(jiān)督管理全過程的電子資料庫,目前已開發(fā)完成并已在省市兩級交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)部署運行。
在物聯(lián)網(wǎng)試點應(yīng)用方面,我局根據(jù)“智慧質(zhì)監(jiān)”建設(shè)的頂層設(shè)計規(guī)劃,結(jié)合我省交通建設(shè)工程實際,大力推動應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)方式強化項目的質(zhì)量安全監(jiān)控保障體系建設(shè)。計劃構(gòu)建物聯(lián)傳感網(wǎng)管理系統(tǒng),總體上實現(xiàn)對檢測數(shù)據(jù)、張拉數(shù)據(jù)、機械設(shè)備和隧道圍巖應(yīng)力應(yīng)變位移數(shù)據(jù)、人員定位數(shù)據(jù)、氣象環(huán)境等的實時采集、監(jiān)測和分析預(yù)警。物聯(lián)傳感系統(tǒng)擬分批分期推進,目前我局先期針對瀝青混合、攤鋪、水泥混凝土拌合及預(yù)應(yīng)力張拉數(shù)據(jù)管理開展應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),并于2015年度分別選取杭新景高速公路(衢州段)、余慈高速公路、樂清灣大橋及接線工程作為試點工程進行項目試點。目前已初步完成“預(yù)應(yīng)力張拉數(shù)據(jù)管理應(yīng)用”、“瀝青混合及攤鋪動態(tài)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)”、“水泥混凝土拌合動態(tài)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)”三大物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)、安裝調(diào)試、初期試運行工作。目前正針對系統(tǒng)軟件平臺、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸和處理進一步優(yōu)化和完善,計劃2017年著手進行全省推廣。
積極組織開展信息化保障課題研究
我局在組織開展“智慧質(zhì)監(jiān)”頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上,為減少和避免信息孤島現(xiàn)象的存在和重復(fù)利用信息數(shù)據(jù),從2013年起每年結(jié)合信息化建設(shè)工作需求,組織開展信息化保障性課題研究,近幾年,我局陸續(xù)完成了近年來陸續(xù)完成了 “交通質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元結(jié)構(gòu)標準”、“智慧質(zhì)監(jiān)云平臺架構(gòu)設(shè)計和關(guān)鍵技術(shù)”、“智慧質(zhì)監(jiān)云平臺基礎(chǔ)運維”、“交通質(zhì)監(jiān)監(jiān)管工作流構(gòu)建及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析”等一批信息化基礎(chǔ)研究課題,并加快推進科研成果向信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)化。在《智慧質(zhì)監(jiān)云平臺頂層設(shè)計》的基礎(chǔ)上,依托“交通質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)元標準”、“交通質(zhì)監(jiān)綜合平臺架構(gòu)設(shè)計及關(guān)鍵技術(shù)研究”組織開展了“智慧質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺”的建設(shè);基于“浙江省公路水運建設(shè)工程施工安全管理系統(tǒng)研究”的基礎(chǔ)上開發(fā)“安全風(fēng)險隱患管理系統(tǒng)”;基于“浙江交通監(jiān)理管理標準化綜合信息管理系統(tǒng)研究”的基礎(chǔ)上推進監(jiān)理行業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè);在“交通質(zhì)監(jiān)監(jiān)管工作流構(gòu)建及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研究”的基礎(chǔ)上部署開發(fā)了“交通質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作管理系統(tǒng)”,通過大力推動信息科研轉(zhuǎn)化工作,為信息化項目建設(shè)提供了有效支撐。
持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)歸集工作
根據(jù)四張清單一張網(wǎng)的工作要求,持續(xù)組織推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的信息數(shù)據(jù)對接工作,組織開展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開放欄目、共享數(shù)據(jù)歸集、行政審批數(shù)據(jù)對接等具體技術(shù)實施工作,完成監(jiān)理單位資質(zhì)信息在線受理、在線審批;落實施工安全三類人員與建設(shè)廳對接,實現(xiàn)建設(shè)廳前置審批數(shù)據(jù)的共享共用;按照數(shù)管中心的數(shù)據(jù)歸集實施要求,梳理歸集數(shù)據(jù)類型,完成全省公路水運工程從業(yè)單位、從業(yè)人員信用評價結(jié)果分類監(jiān)管信息的數(shù)據(jù)歸集工作,為行業(yè)政務(wù)信息數(shù)據(jù)的公開和服務(wù)提供技術(shù)支撐。
加快實施交通質(zhì)監(jiān)信息系統(tǒng)資源整合
根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”及省廳綜合交通信息系統(tǒng)資源整合工作要求,結(jié)合智慧質(zhì)監(jiān)信息化發(fā)展方向,按照《浙江省綜合交通運輸大數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案》,明確交通質(zhì)監(jiān)信息化整合的總體目標和主要任務(wù),制定交通質(zhì)監(jiān)信息系統(tǒng)資源整合方案。并在現(xiàn)有信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,詳細梳理了現(xiàn)有數(shù)據(jù)類別、體量;從技術(shù)層面制定實施要素,加快推進交通質(zhì)監(jiān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源共享目錄建設(shè)。數(shù)據(jù)類別方面,現(xiàn)有交通質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)主要包括建設(shè)市場管理類數(shù)據(jù)和建設(shè)項目管理類數(shù)據(jù)兩大類,建設(shè)市場管理數(shù)據(jù)主要包括監(jiān)理、檢測企業(yè)、人員信用信息;安全三類人員信息、市場材料價格、造價信息等建設(shè)市場從業(yè)企業(yè)、人員及價格信息等數(shù)據(jù);項目管理數(shù)據(jù)主要包括項目建設(shè)過程中的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、項目建設(shè)過程中的物聯(lián)網(wǎng)采集數(shù)據(jù)和安全質(zhì)量遠程視頻監(jiān)控類數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)體量方面,根據(jù)目前系統(tǒng)使用情況,其中用于業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行環(huán)境(操作系統(tǒng)、Web服務(wù)、數(shù)據(jù)庫等)約1TB,匯總業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)約200G(不包括視頻流數(shù)據(jù))。存儲環(huán)境及存儲模式方面,除用于交通內(nèi)網(wǎng)的系統(tǒng)存儲和運行在我局機房服務(wù)器,其它各系統(tǒng)均采用租用云服務(wù)方式開展運行和存儲。
按照積極推進、深度融合、規(guī)范應(yīng)用的基本原則,我局根據(jù)省廳要求,于2016年底啟動開展交通質(zhì)監(jiān)信息資源整合工作,從技術(shù)層面完善“交通質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元結(jié)構(gòu)標準”,加快推進交通質(zhì)監(jiān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源共享目錄建設(shè),完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的云化工作實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通;加強物聯(lián)傳感系統(tǒng)建設(shè)標準研究工作,完成“預(yù)應(yīng)力張拉管理系統(tǒng)”、“施工現(xiàn)場門禁系統(tǒng)”、“水泥混凝土拌和物聯(lián)網(wǎng)”和“瀝青混合料拌和及攤鋪物聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)”等一批物聯(lián)傳感系統(tǒng)技術(shù)指南,引導(dǎo)參建單位開展基于物聯(lián)網(wǎng)施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全的實時監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)施工過程動態(tài)數(shù)據(jù)的傳輸、存儲,逐步形成物聯(lián)組網(wǎng);落實《關(guān)于在我省政府投資公路水運建設(shè)工程中推行安全質(zhì)量遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知》,強化遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和視頻資源整合,全面實現(xiàn)重點工程項目視頻整合至省廳視頻資源池,完成接入省廳應(yīng)急指揮平臺;加大政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè),全面實現(xiàn)實時、無縫與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接保障公眾服務(wù)能力,縮短辦事流程提高公眾服務(wù)滿意度;針對現(xiàn)有系統(tǒng)進行升級改造及優(yōu)化功能,保障信息資源的深度融合和互聯(lián)互通。
七項措施確?!爸腔圪|(zhì)監(jiān)”持續(xù)推進
有序推進信息化項目的建設(shè)和推廣運行工作。按照智慧質(zhì)監(jiān)“115”整體框架,在交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)部署推廣“浙江省試驗檢測動態(tài)管理系統(tǒng)(一期)”、“工程安全和風(fēng)險隱患管理系統(tǒng)(一期)”系統(tǒng)、“造價與合同管理應(yīng)用系統(tǒng)”、“交通質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作管理系統(tǒng)”等已建成的信息化管理系統(tǒng)的部署運行工作;同時按照年度計劃安排,組織開展“政務(wù)服務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”、行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄、物聯(lián)數(shù)據(jù)綜合采集分析平臺、應(yīng)急指揮大屏升級改造、電信全球眼平臺建設(shè)等新建項目的建設(shè)工作,確保推廣運行和建設(shè)的同步推進。
加快實施交通質(zhì)監(jiān)信息系統(tǒng)資源整合。根據(jù)省廳綜合交通信息系統(tǒng)資源整合工作要求,結(jié)合智慧質(zhì)監(jiān)信息化發(fā)展方向,按照《浙江省綜合交通運輸大數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案》,制定交通質(zhì)監(jiān)資源整合實施細分方案,完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源及數(shù)據(jù)資源整合的具體技術(shù)、進度、資金、建設(shè)及運維等方案,確保交通質(zhì)監(jiān)資源整合有效實施,全面推進。
依托云技術(shù)組建視頻數(shù)據(jù)采集平臺。根據(jù)參建單位在建交通工程質(zhì)量安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況,結(jié)合現(xiàn)有重點工程視頻監(jiān)控(“電信全球眼平臺租用”)實施情況,持續(xù)推進重點視頻接入電信全球眼平臺,同步研究和編制基于省廳統(tǒng)一視頻標準的“云端重點工程視頻資源平臺建設(shè)方案”,利用云平臺解決電信全球眼平臺接入非電信網(wǎng)絡(luò)的視頻資源卡頓、模糊等問題,實現(xiàn)全網(wǎng)絡(luò)支撐、標準視頻格式支持流媒體轉(zhuǎn)發(fā),逐步代替電信全球眼平臺,系統(tǒng)軟件功能符合并滿足日常監(jiān)管需求,并實現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)接入省廳應(yīng)急指揮平臺。
加快推進物聯(lián)傳感技術(shù)指南編制構(gòu)建物聯(lián)組網(wǎng)。根據(jù)已編制完成的“預(yù)應(yīng)力張拉系統(tǒng)技術(shù)指南”和“施工現(xiàn)場門禁系統(tǒng)技術(shù)指南”為物聯(lián)傳感組網(wǎng)基石,在全省在建交通工程推行物聯(lián)傳感技術(shù)應(yīng)用,逐步形成物聯(lián)組網(wǎng),同步開展“物聯(lián)數(shù)據(jù)綜合采集分析平臺”建設(shè), 為在建交通工程質(zhì)量、安全進行實時監(jiān)督并完成物聯(lián)傳感數(shù)據(jù)備份,為下一步的指揮決策、大數(shù)據(jù)綜合分析提供數(shù)據(jù)保障。
完善政務(wù)服務(wù)信息化技術(shù)支撐工作。根據(jù)省政府的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、數(shù)據(jù)歸集等統(tǒng)一部署,按照省廳具體實施要求,并根據(jù)現(xiàn)有信息化系統(tǒng)、科研課題、技術(shù)指南等基礎(chǔ),細劃技術(shù)方向分解技術(shù)目標為業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供具體建議和意見;落實與信息化相關(guān)的技術(shù)問題,梳理業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)思路保障后續(xù)信息化項目建設(shè)的技術(shù)可行性,并對相關(guān)技術(shù)指南及科研成果進行信息化技術(shù)實施宣貫。
加強行業(yè)指導(dǎo)提升信息化統(tǒng)籌服務(wù)能力。結(jié)合交通質(zhì)監(jiān)行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃,按照“省局統(tǒng)一建設(shè)、地市分級部署”的原則及時向各市通報“智慧質(zhì)監(jiān)”信息化項目的建設(shè)進展情況和分級部署的具體工作事項,確保信息化建設(shè)、部署實施的有序開展,有效避免地市信息化的重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資;同時加強行業(yè)指導(dǎo)工作,深入開展與各市、縣交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的信息化交流溝通和對接指導(dǎo)工作,適時組織召開信息化技術(shù)交流等信息化溝通會議,及時了解地市的信息化需求,協(xié)調(diào)幫扶解決地市信息化建設(shè)中的技術(shù)瓶頸。
進一步加強交通質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置機制,例行開展省市交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全大檢查,增強應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力,確保信息系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行。