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預(yù)告登記對(duì)在后生效裁判文書導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的對(duì)抗效力

2017-07-13 19:51馬然
法制與社會(huì) 2017年18期

摘 要 《物權(quán)法》第二十條規(guī)定了預(yù)告登記制度,《物權(quán)法司法解釋(一)》第七條雖對(duì)導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的法律文書進(jìn)行了明確,但關(guān)于預(yù)告登記能否對(duì)抗在后生效裁判文書導(dǎo)致的物權(quán)變動(dòng),審判實(shí)踐中對(duì)此裁判不一,本文結(jié)合法律、司法解釋和法院裁判理由和依據(jù),分析預(yù)告登記對(duì)在后生效裁判文書導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的對(duì)抗效力。

關(guān)鍵詞 預(yù)告登記 在后生效裁判文書 對(duì)抗效力

作者簡(jiǎn)介:馬然,西北政法大學(xué)民商法學(xué)院研究生,研究方向:民商法領(lǐng)域。

中圖分類號(hào):D923.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.341

我國(guó)《物權(quán)法》第二十條規(guī)定了預(yù)告登記制度。根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,預(yù)告登記適用的對(duì)象是“買賣房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)協(xié)議”,目的是“保障將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán)”,其功能在于限制所有權(quán)人一物數(shù)賣行為,確保由買賣合同等產(chǎn)生的以不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)為目的的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)得以實(shí)現(xiàn) 。其法理基礎(chǔ)在于:法律保障公民的所有權(quán),但由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策因素等變化,土地、房產(chǎn)對(duì)公民具有不可代替的作用,且期待未來(lái)產(chǎn)生的物權(quán)變動(dòng)對(duì)本人發(fā)生積極意義,法律是重要的利益衡平機(jī)制,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)這種物權(quán)變動(dòng)對(duì)相對(duì)人的積極意義,從而保障物權(quán)變動(dòng)效果。

《物權(quán)法司法解釋(一)》第四條對(duì)《物權(quán)法》第二十條的“處分”作了具體解釋,“未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意,轉(zhuǎn)移不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán),或者設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等其他物權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照物權(quán)法第二十條第一款的規(guī)定,認(rèn)定其不發(fā)生物權(quán)效力。”據(jù)此,房屋買賣等不動(dòng)產(chǎn)變動(dòng)合同經(jīng)過(guò)預(yù)告登記,具有一定的物權(quán)效力,可以產(chǎn)生對(duì)在后行為導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的對(duì)抗效力。但相關(guān)的司法解釋尚未明確規(guī)定在后生效裁判文書引起的物權(quán)變動(dòng)是否受制于相對(duì)人的在先預(yù)告登記,審判實(shí)踐中對(duì)此也未達(dá)成統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),處于眾說(shuō)紛紜狀態(tài)。

首先,我們須明確預(yù)告登記的法律性質(zhì)。在(2013)民申字第1779號(hào)法院判決中,認(rèn)為訟爭(zhēng)房屋經(jīng)預(yù)告登記,具有了物權(quán)性質(zhì)。在(2015)鄂民一終字第00137號(hào)判決中,法院認(rèn)為,預(yù)告登記制度是在確定的財(cái)產(chǎn)權(quán)登記條件還不具備時(shí),為了保全財(cái)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)能夠順利進(jìn)行,而就相關(guān)的請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行登記的制度。預(yù)告登記并不是現(xiàn)實(shí)的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),而是將來(lái)發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的請(qǐng)求權(quán)。建立預(yù)告登記制度的目的,只是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)請(qǐng)求權(quán)提供強(qiáng)有力的保障,并不改變請(qǐng)求權(quán)本來(lái)的法律關(guān)系。預(yù)告登記不是物權(quán)轉(zhuǎn)移的前置程序,該程序不發(fā)生任何物權(quán)移轉(zhuǎn)的效果。預(yù)告登記權(quán)利人的登記請(qǐng)求權(quán)雖然具有了物權(quán)的排他效力,但該請(qǐng)求權(quán)仍然屬于債權(quán)關(guān)系。

筆者以為,我國(guó)《物權(quán)法》第二十條規(guī)定的預(yù)告登記制度是為保障將來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)得以實(shí)現(xiàn),其是建立在債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)之上。其效力主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,違背預(yù)告登記的處分行為不發(fā)生物權(quán)變動(dòng)效力;其二,預(yù)告登記財(cái)產(chǎn)被強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),預(yù)告登記權(quán)利人可以預(yù)告登記具有物權(quán)效力為由進(jìn)行抗辯;其三,預(yù)告登記保全的債權(quán)轉(zhuǎn)化為物權(quán)時(shí),可依預(yù)告登記時(shí)間確定物權(quán)的順位依據(jù)。預(yù)告登記是一種臨時(shí)性的保障措施,體現(xiàn)的是對(duì)將來(lái)發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)而非物權(quán),因物權(quán)具有直接支配和排他的效力,其權(quán)利效能更為強(qiáng)勢(shì),預(yù)告登記的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)是其保障的債權(quán),只是其債權(quán)內(nèi)容表征為物權(quán)化,具有物權(quán)的效力,一定程度上也說(shuō)明了債權(quán)向物權(quán)靠攏,物權(quán)擴(kuò)張的趨勢(shì),但其本質(zhì)仍為債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。司法審判實(shí)踐中,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)此裁判并未達(dá)成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致類似案件出現(xiàn)不同的判決,未來(lái)須統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。

其次,預(yù)告登記對(duì)在后生效裁判文書引起的物權(quán)變動(dòng)的對(duì)抗效力,結(jié)合法理分析和各地審判實(shí)踐結(jié)果,并未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在(2015)鄂民一終字第00137號(hào)判決中,法院認(rèn)為,預(yù)告登記權(quán)利人對(duì)被登記的房屋不享有物權(quán)上的排他占有的權(quán)利。預(yù)告登記制度具有保障功能,其實(shí)際作用在于保障買受人請(qǐng)求房屋實(shí)際履行的權(quán)利,避免房屋因“一房二賣”權(quán)利受損,同時(shí)限制了房屋實(shí)際權(quán)利人的處分權(quán)。在(2014)民申字第1341號(hào)民事裁定書中,法院認(rèn)為商品房預(yù)售合同登記備案并不能對(duì)抗人民法院的查封行為。

筆者以為,預(yù)告登記原則上可以對(duì)在后生效裁判文書導(dǎo)致的物權(quán)變動(dòng)產(chǎn)生對(duì)抗效力。

一、究預(yù)告登記的立法旨意,其本質(zhì)是針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)重復(fù)買賣,限制不動(dòng)產(chǎn)所有人“一房多賣”情形下后合同的效力從而保障預(yù)告登記權(quán)利人實(shí)現(xiàn)其目的

預(yù)告登記本質(zhì)上是將債法的請(qǐng)求權(quán)施加以物權(quán)的效力,從一定程度上來(lái)說(shuō),其代表了民法向下運(yùn)動(dòng)的融合擴(kuò)張?;诖?,預(yù)告登記具有了債權(quán)保全功能的特性,也因此,預(yù)告登記權(quán)利人因之產(chǎn)生的登記債權(quán)請(qǐng)求權(quán)具有了排他的物權(quán)效力,可以排除在后發(fā)生的基于法律行為導(dǎo)致的物權(quán)變動(dòng)。因此,從預(yù)告登記的立法目的角度來(lái)說(shuō),預(yù)告登記可以產(chǎn)生對(duì)抗在后生效裁判文書導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的效力。

二、從預(yù)告登記能否對(duì)抗在后生效裁判文書導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的效力而言,須就裁判文書的不同類型作出分析

(一)預(yù)告登記能否排除判決、裁定等生效法律文書導(dǎo)致的物權(quán)變動(dòng)

《物權(quán)法司法解釋(一)》第七條對(duì)導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的生效裁判文書類型作了概括列舉,但并未明確解釋改變?cè)形餀?quán)關(guān)系的裁判文書的具體類型,有相關(guān)學(xué)者為此作了學(xué)理解釋。但結(jié)合其具體列舉類型及學(xué)理分析,上述法律文書為形成性的裁判文書,生效的形成性裁判文書能否優(yōu)先于在先預(yù)告登記從而導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的效果,目前法律并未明文規(guī)定。而在國(guó)土資源部2016年1月1日公布的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第八十條和八十一條中規(guī)定,預(yù)告登記可以排除更正登記,此中對(duì)預(yù)告登記的效力進(jìn)行了明確,預(yù)告登記可以排除更正登記,而更正登記可能涉及到不動(dòng)產(chǎn)真實(shí)權(quán)利人的權(quán)屬。預(yù)告登記效力之強(qiáng)到可以排除錯(cuò)誤登記情形下之更正登記。生效的判決和裁定等也是相關(guān)權(quán)利人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的反映,并借助法院的判決賦予其一定程度的效力,如果否認(rèn)預(yù)告登記對(duì)其的對(duì)抗效力,預(yù)告登記的債權(quán)保全功能將大打折扣。因此,預(yù)告登記也可以排除在后基于形成性裁判文書導(dǎo)致的物權(quán)變動(dòng)。同時(shí)也表明了預(yù)告登記阻止物權(quán)變動(dòng)效力保全債權(quán)的功能是舉足輕重的?;诖耍P者以為,預(yù)告登記可以對(duì)抗生效裁判文書導(dǎo)致的物權(quán)變動(dòng)。

(二)預(yù)告登記能否排除查封等強(qiáng)制措施

分析預(yù)告登記能否排除法院的查封等強(qiáng)制措施,須從以下兩個(gè)方面來(lái)分析:

當(dāng)被執(zhí)行人為預(yù)告登記的權(quán)利人時(shí),被執(zhí)行人的預(yù)告登記財(cái)產(chǎn)便視為其財(cái)產(chǎn)的一部分,進(jìn)入被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的范圍。《最高人民法院、國(guó)土資源部、建設(shè)部關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問(wèn)題的通知》第十五條第三款規(guī)定了預(yù)查封制度,也即預(yù)告登記財(cái)產(chǎn)作為將來(lái)可能實(shí)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)的一部分納入被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的范疇。

當(dāng)預(yù)告登記人作為被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的第三人,被執(zhí)行人為財(cái)產(chǎn)的真實(shí)權(quán)利人時(shí),法院的查封或預(yù)查封將會(huì)阻礙預(yù)告登記人將來(lái)實(shí)現(xiàn)權(quán)利,與預(yù)告登記人的利益產(chǎn)生沖突。因預(yù)告登記有債權(quán)保全功能,即保障第三人將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán)的期待權(quán),查封或預(yù)查封措施將會(huì)阻礙第三人在將來(lái)對(duì)案涉不動(dòng)產(chǎn)行使基于預(yù)告登記而產(chǎn)生的請(qǐng)求物權(quán)變動(dòng)的權(quán)利,此時(shí),預(yù)告登記所保障的權(quán)利人將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán)就不能實(shí)現(xiàn),此種情形下預(yù)告登記的債權(quán)保障功能就會(huì)削弱。一旦預(yù)告登記人提出對(duì)查封措施的異議,原則上應(yīng)予支持。因?yàn)椤蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第十七條也規(guī)定了善意第三人對(duì)需要過(guò)戶登記的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)已經(jīng)實(shí)際占有并付清款項(xiàng),法院不得采取強(qiáng)制措施。當(dāng)事人之間的普通債權(quán)一旦經(jīng)過(guò)法院確認(rèn)后即產(chǎn)生強(qiáng)制執(zhí)行力,如果強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)具有對(duì)抗預(yù)告登記債權(quán)的效力,似乎有違預(yù)告登記的立法旨意,也不利于實(shí)現(xiàn)債權(quán)的平等性。筆者以為,預(yù)告登記作為物權(quán)化的債權(quán),也可以對(duì)抗法院的查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。

(三)預(yù)告登記能否對(duì)抗法院的強(qiáng)制執(zhí)行

《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三十條明確了金錢債權(quán)執(zhí)行中人民法院支持不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記權(quán)利人的執(zhí)行異議,從而也確認(rèn)了預(yù)告登記的效力。在(2015)民申字第2785號(hào)民事裁定書中法院認(rèn)為,出售行為不能對(duì)抗在先預(yù)告登記的權(quán)利,(2015)閩執(zhí)異字第9號(hào)中執(zhí)行裁定書中法院認(rèn)為,對(duì)經(jīng)預(yù)告登記的房產(chǎn)裁定予以查封、拍賣不符合法律規(guī)定,異議人要求中止執(zhí)行的異議請(qǐng)求成立,本院予以支持。但(2015)鄂民一終字第00137號(hào)民事判決書中法院認(rèn)為,房屋的物權(quán)轉(zhuǎn)讓請(qǐng)求權(quán)不能產(chǎn)生對(duì)抗法院執(zhí)行的效力。

筆者以為,權(quán)利人的預(yù)告登記真實(shí)合法有效,此時(shí),預(yù)告登記權(quán)利人應(yīng)認(rèn)定為待執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人,債權(quán)人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的主要依據(jù)是債務(wù)人不履行給付性裁判文書,因給付性裁判文書不能直接引起物權(quán)變動(dòng),須向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行之。而其申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)是基于債權(quán)請(qǐng)求權(quán)以實(shí)現(xiàn)物權(quán)變動(dòng),其本質(zhì)仍然是一項(xiàng)債權(quán)。預(yù)告登記雖然本質(zhì)也為債權(quán),但其被賦予了一定的物權(quán)效力,有一定的對(duì)抗效力,其保全的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)優(yōu)先于其他類債權(quán),因此,預(yù)告登記能夠產(chǎn)生對(duì)抗在后的法院強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

三、結(jié)語(yǔ)

預(yù)告登記以其兼具債權(quán)物權(quán)化的特性且具有保全將來(lái)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)實(shí)現(xiàn)的功能而在不動(dòng)產(chǎn)交易中廣受青睞,尤其是商品房買賣合同中,開(kāi)發(fā)商“一房多賣”的違約行為不勝枚舉,在住房供需矛盾尖銳的情形下,預(yù)告登記權(quán)利人的利益極為容易受損。賦予預(yù)告登記以物權(quán)的排他性效力對(duì)保障交易安全具有至關(guān)重要的作用。在大陸法系一些國(guó)家的民法典中,預(yù)告登記被視為準(zhǔn)物權(quán),明確規(guī)定基于預(yù)告登記可以對(duì)抗非基于法律行為的物權(quán)變動(dòng)如基于司法生效判決導(dǎo)致的物權(quán)變動(dòng),這有利于發(fā)揮預(yù)告登記的債權(quán)保全功能。當(dāng)前我國(guó)法律法規(guī)以及司法解釋雖未明文規(guī)定預(yù)告登記對(duì)在后生效裁判文書的對(duì)抗效力,結(jié)合社會(huì)實(shí)踐以及現(xiàn)行法律體系,筆者以為,除被執(zhí)行人為預(yù)告登記權(quán)利人本人被預(yù)查封外,應(yīng)肯定預(yù)告登記對(duì)在后生效裁判文書導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的對(duì)抗效力以保障預(yù)告登記的權(quán)利保全功能。

注釋:

常鵬翱.預(yù)告登記制度的死亡與再生.法學(xué)家.2016(20163).125.

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