摘 要 少數(shù)民族地區(qū)留守兒童教育問(wèn)題不僅事關(guān)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)，也事關(guān)各民族和諧發(fā)展。本論文以四川省興文縣為例，從留守兒童的家庭、民族和教育部門等角度入手，分析留守兒童在學(xué)習(xí)方面存在的問(wèn)題，提出了家庭、學(xué)校和地方政府共同參與的解決思路，為解決我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題提供新的視角。

關(guān)鍵詞 留守兒童 教育 興文縣

作者簡(jiǎn)介：袁鈺林，瀘州市天立學(xué)校。

中圖分類號(hào)：G77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.394

宜賓市興文縣位于四川省南部山區(qū)，是多民族聚居縣，有苗、回、藏、滿等少數(shù)民族23個(gè)，少數(shù)民族人口約5.1萬(wàn)，占全縣人口的11%。作為西部少數(shù)民族地區(qū)，興文縣經(jīng)濟(jì)落后，境內(nèi)絕大多數(shù)少數(shù)民族居住在海拔800-1700米的偏遠(yuǎn)和高寒山區(qū)，耕地少、質(zhì)量低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，青壯年勞動(dòng)力外出打工的規(guī)模較大，常年在外務(wù)工人員約12萬(wàn)。目前6萬(wàn)多名義務(wù)教育階段學(xué)生中，留守兒童學(xué)生超過(guò)1.5萬(wàn)名，約占25%，留守兒童教育問(wèn)題凸顯，加強(qiáng)留守兒童教育刻不容緩。

一、興文縣少數(shù)民族地區(qū)留守兒童教育現(xiàn)狀

（一）少數(shù)民族地區(qū)留守兒童教育中家庭方面問(wèn)題分析

家庭是個(gè)體社會(huì)化的重要場(chǎng)所，對(duì)兒童的情感、品德和性格成長(zhǎng)至關(guān)重要。而家庭環(huán)境不完整，父母對(duì)兒童缺乏有效監(jiān)管、家庭傳統(tǒng)意識(shí)較強(qiáng)、受教育意識(shí)淡薄或教育方式不合理等已成為留守兒童教育的主要問(wèn)題，具體有：

1. 家庭監(jiān)管不力。由于大多數(shù)留守兒童一般都是和祖輩一起生活，祖輩們自身文化水平低，有的甚至是文盲，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)根本無(wú)能為力；而父母一方在家的，也因要忙于繁重的家務(wù)事和農(nóng)活，很少去監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。也有的學(xué)生因?yàn)榧易∑h(yuǎn)，到校路途較遠(yuǎn)，盡管很早起床，仍常遲到、曠課，學(xué)習(xí)困難重重，久而久之，孩子學(xué)習(xí)成績(jī)上不去，學(xué)習(xí)積極性也就不高，甚至有的孩子就會(huì)產(chǎn)生厭學(xué)情緒，初中未畢業(yè)或小學(xué)就輟學(xué)的現(xiàn)象較為常見(jiàn)。

2.教育態(tài)度消極。第一，受經(jīng)濟(jì)條件限制，對(duì)子女教育投入熱情不高。在興文縣少數(shù)民族多居住在海拔較高的山區(qū)和高寒地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件差，生活水平低，家庭生活窘迫，對(duì)子女的教育投入缺乏積極性和主動(dòng)性。第二，教育觀念陳舊，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)識(shí)。留守兒童父母文化素質(zhì)一般較低，基于自己外出打工的見(jiàn)識(shí)，固執(zhí)的認(rèn)為，小孩成長(zhǎng)學(xué)習(xí)成績(jī)好不好無(wú)關(guān)緊要，只要體質(zhì)好長(zhǎng)大后照樣可以打工掙錢。第三，缺少良好的家庭學(xué)習(xí)氛圍。由于多數(shù)留守兒童的監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童上學(xué)讀書的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至有的監(jiān)護(hù)人還存在認(rèn)為讀書無(wú)用論思想，為此，他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)也就漠不關(guān)心，順其自然。在家里經(jīng)常談?wù)摰囊簿褪侨绾螔赍X、玩樂(lè)，這就在一定程度上影響了孩子的學(xué)習(xí)興趣和上進(jìn)心。第四，錯(cuò)誤的教育理念。很多留守兒童的家長(zhǎng)認(rèn)為，家長(zhǎng)把孩子送到學(xué)校，學(xué)校就應(yīng)該負(fù)責(zé)孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，家長(zhǎng)只是關(guān)注孩子的生活即可，并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到家庭在孩子社會(huì)化過(guò)程中的作用，以至于在家庭教育中出現(xiàn)錯(cuò)位和缺失。

3.教育方式不合理。一是監(jiān)護(hù)人不客觀的監(jiān)護(hù)心理。一般監(jiān)護(hù)人為孩子的長(zhǎng)輩親屬，在他們看來(lái)，孩子能學(xué)什么樣都無(wú)所謂，只要不出事就好。對(duì)孩子的管理過(guò)于放縱，而對(duì)學(xué)習(xí)很少過(guò)問(wèn)，甚至漠不關(guān)心，容易導(dǎo)致留守兒童形成自私任性、脆弱、孤僻等性格缺陷，對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生畏難情緒。二是父母錯(cuò)誤的彌補(bǔ)方式。

由于留守兒童的父母長(zhǎng)期沒(méi)有和孩子生活在一起，平時(shí)與子女的交流也比較少。他們片面地認(rèn)為，只要在物質(zhì)上滿足了孩子，就是愛(ài)孩子。為此，有些家長(zhǎng)對(duì)孩子就是無(wú)條件地在物質(zhì)上滿足，以至于孩子形成功利主義價(jià)值觀和享樂(lè)主義人生觀，產(chǎn)生“拜金主義”等錯(cuò)誤思想。

（二）少數(shù)民族地區(qū)留守兒童教育中學(xué)校方面問(wèn)題分析

學(xué)校是兒童接受正規(guī)教育的場(chǎng)所，也是農(nóng)村學(xué)生實(shí)現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，為將來(lái)走向社會(huì)奠定基礎(chǔ)的重要基地。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，學(xué)校的功能性作用發(fā)生了明顯變化，而地處偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校無(wú)法跟上社會(huì)變革的步伐，在辦學(xué)過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題，具體如下：

1.學(xué)校的功能弱化，吸引力不強(qiáng)。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化中，學(xué)校是文化傳播的中心，具有至高無(wú)上的地位，學(xué)生可以通過(guò)接受教育脫離自己農(nóng)民的身份，改變自己的命運(yùn)。然而隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，通過(guò)學(xué)校進(jìn)入較高社會(huì)職業(yè)和社會(huì)地位的機(jī)會(huì)相對(duì)減少。興文縣的少數(shù)民族學(xué)生，要想考入本縣最好的高中——興文二中都比較困難，能考上大學(xué)的學(xué)生更是寥寥無(wú)幾。這在很大程度上降低了學(xué)校教育對(duì)學(xué)生的吸引力，學(xué)生對(duì)學(xué)校教育也產(chǎn)生了信任危機(jī)。尤其是貧困家庭的父母大多認(rèn)為讀不讀書都一樣，反正也讀不出什么名堂來(lái)，導(dǎo)致“讀書無(wú)用論”興起，學(xué)校教育管理難度加大。

2.辦學(xué)條件差，師資力量薄弱。教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，是決定教育質(zhì)量高低的關(guān)鍵因素之一。由于地處偏遠(yuǎn)，交通不便，薪資水平不高，教學(xué)條件和生活條件較差，一些有較高學(xué)歷和教學(xué)能力的教師大多不愿意扎根于這些地方，不易留住人才，導(dǎo)致學(xué)校的師資力量薄弱。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在大河、沙壩、玉秀、麒麟和仙峰等五個(gè)苗族鄉(xiāng)的教師數(shù)量和學(xué)歷結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)學(xué)校相比，有不小的差距。另一方面，由于地方經(jīng)濟(jì)落后，少數(shù)民族鄉(xiāng)村學(xué)校缺乏應(yīng)有的財(cái)力、物力支持，校舍條件十分簡(jiǎn)陋，只有基本的教學(xué)器材，沒(méi)有現(xiàn)代化的電子教學(xué)設(shè)備，課外圖書資源匱乏，教育資源投入嚴(yán)重不足。

3. 家庭與學(xué)校聯(lián)系的互動(dòng)性不夠。一方面，留守兒童的父母常年不在家，老師和學(xué)校發(fā)現(xiàn)了學(xué)生的不良行為，有時(shí)不能及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，且很多家長(zhǎng)由于其教育意識(shí)的局限性，很少甚至不與老師聯(lián)系，了解孩子在學(xué)校的表現(xiàn)。而留在家中照顧留守兒童的監(jiān)護(hù)人由于文化素質(zhì)低，也沒(méi)有能力監(jiān)督和輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，與學(xué)校的老師聯(lián)系也很少。另一方面，由于師資匱乏，很多教師身兼數(shù)職，除了要擔(dān)任幾門課程教學(xué)外，有的還要負(fù)責(zé)安保、環(huán)衛(wèi)等工作，工作強(qiáng)度大，很少主動(dòng)和孩子的監(jiān)護(hù)人溝通交流，對(duì)孩子的狀況不明確，對(duì)留守兒童的教育也就不能有的放矢。

（三）少數(shù)民族地區(qū)留守兒童教育中民族方面問(wèn)題分析

民族是指經(jīng)長(zhǎng)期歷史發(fā)展而形成的穩(wěn)定共同體，是一群基于歷史、文化、語(yǔ)言、宗教或行為與其它人群有所區(qū)別的群體。其中，少數(shù)民族文化是區(qū)別于另一個(gè)民族的重要特征。興文縣的少數(shù)民族數(shù)有23個(gè)，但沒(méi)有單獨(dú)的民族學(xué)校，都統(tǒng)一實(shí)行漢族文化教育。學(xué)校缺少熟悉民族文化的教師，開設(shè)的課程都是主流文化課程，而沒(méi)有開設(shè)如少數(shù)民族的刺繡、剪紙、蠟染、音樂(lè)、歌舞等民族文化課程。少數(shù)民族留守兒童在家里接受一些民族文化熏陶，在學(xué)校接受漢文化教育，學(xué)校的教育和少數(shù)民族學(xué)生生活習(xí)俗存在一些差異，父母的外出導(dǎo)致少數(shù)民族留守兒童們既缺少民族文化、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣的學(xué)習(xí)和傳承，又對(duì)不能很好的理解和處理民族文化和漢文化間的差異，使他們?cè)诮蛔兊奈幕?xí)俗環(huán)境中容易迷茫和厭學(xué)。

二、解決興文縣少數(shù)民族地區(qū)留守兒童教育路徑選擇

少數(shù)民族地區(qū)留守兒童教育的問(wèn)題直接關(guān)系到留守兒童的健康成長(zhǎng)，也關(guān)系到少數(shù)民族地區(qū)教育的改革與發(fā)展，更關(guān)系民族文化的傳承和繁榮、以及國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要，需要政府、學(xué)校、教師和家庭的共同努力。

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，整合教育資源

一方面，要構(gòu)建減量機(jī)制，減少留守兒童數(shù)量。比如出臺(tái)相關(guān)政策、鼓勵(lì)和幫助有條件的務(wù)工人員把家遷入其務(wù)工所在地，使其隨遷子女在父母工作地就近入學(xué)，同時(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，充分利用本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，創(chuàng)辦企業(yè)，吸引外出務(wù)工人員返回家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓留守兒童的父母回到子女的身邊。另一方面，要整合興文縣教育資源，教育惠民政策全面落地。當(dāng)前由于生育率的下降以及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的增多，留在興文縣農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)適齡人口逐年減少，使得一些地方的小學(xué)規(guī)模過(guò)小，這既造成了教育資源浪費(fèi)，又不利于農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的提高。因此，對(duì)一些規(guī)模較小、教學(xué)設(shè)施比較落后、師資缺乏等的學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行整合和完善，既有利于政府集中財(cái)力、人力把整合后的學(xué)校辦得更規(guī)范，又利于學(xué)校的發(fā)展，讓學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)的教育。

（二）加大政府對(duì)教育資源的投入力度

政府要提高對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教育的重視，完善機(jī)制增加對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教育的投入，改變少數(shù)民族地區(qū)教育落后的現(xiàn)狀。一方面要增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如校園校舍維修改建，增加學(xué)校教學(xué)設(shè)備，建設(shè)閱覽室、圖書館，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，引入優(yōu)質(zhì)的教育資源。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)文化環(huán)境建設(shè)。如在少數(shù)民族貧困村安裝村公共閱報(bào)欄、建設(shè)農(nóng)家書屋或社區(qū)書屋、幫助建檔的貧困家庭實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電視戶戶通等措施營(yíng)造良好的文化學(xué)習(xí)氛圍和社會(huì)風(fēng)氣，優(yōu)化社會(huì)育人環(huán)境，讓留守兒童在健康向上的社會(huì)環(huán)境中受到良好的熏陶。

（三）穩(wěn)定和充實(shí)教師隊(duì)伍，發(fā)揮學(xué)校教育的作用

首先，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教育部門應(yīng)制定鄉(xiāng)村教師的人才引進(jìn)政策和穩(wěn)定發(fā)展計(jì)劃，對(duì)于到少數(shù)民族地區(qū)或偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村任教的高校畢業(yè)生，在工資待遇、職稱評(píng)定、住房補(bǔ)貼等方面給予更多的政策，要讓年輕教師進(jìn)得來(lái)、留得下。還要有針對(duì)性的政策，引入一些有民族專業(yè)特色的教師或心理輔導(dǎo)教師，完善教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)。其次，要加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，更新教育觀念。作為學(xué)校來(lái)講，不能夠單純地追求升學(xué)率，應(yīng)把學(xué)生的思想教育放在首位，培養(yǎng)德智體美能全面發(fā)展的學(xué)生。同時(shí)通過(guò)創(chuàng)辦借宿制學(xué)校，讓留守兒童學(xué)習(xí)和生活都在學(xué)校，將留守兒童的家庭情況、父母務(wù)工單位、監(jiān)護(hù)人情況等信息建立存檔，學(xué)校配備專門的生活及心理輔導(dǎo)教師，經(jīng)常和留守兒童交流，及時(shí)了解留守兒童的學(xué)習(xí)和生活中存在問(wèn)題，每個(gè)老師對(duì)應(yīng)當(dāng)幾個(gè)留守兒童的“媽媽”，除了學(xué)習(xí)上提供更多的輔導(dǎo)外，教師還應(yīng)給予這些孩子更多的關(guān)愛(ài)，讓他們體會(huì)到老師的愛(ài)與關(guān)懷，從而彌補(bǔ)家庭親情的缺失。

（四）發(fā)揮社會(huì)各界力量，共同關(guān)注留守兒童

留守兒童問(wèn)題已發(fā)展成為少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村普遍的社會(huì)問(wèn)題，對(duì)他們的管理和教育，必須引起各級(jí)黨委政府的高度重視，各級(jí)政府部門要發(fā)揮組織引導(dǎo)作用。2016年，興文縣教育惠民政策全面落地，制定了《興文縣脫貧攻堅(jiān)貧困戶子女上學(xué)救助兜底保障方案》等一批教育兜底專項(xiàng)實(shí)施方案，興文縣共資助在園幼兒 32916人次，資助金987.48萬(wàn)元；義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生7222人次，資助金 453.5625萬(wàn)元；普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生4405人次，資助資金181.354萬(wàn)元；資助家庭經(jīng)濟(jì)困難中職學(xué)生4874人，資助資金487.4萬(wàn)元。政府構(gòu)建了留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)專崗負(fù)責(zé)留守兒童保護(hù)，在村一級(jí)設(shè)留守兒童信息報(bào)告員，一旦發(fā)生問(wèn)題，相關(guān)人員必須能夠迅速介入并妥善處理。同時(shí)，婦聯(lián)、教育、關(guān)工委等部門也要采取相應(yīng)措施，開展各種講座和輔導(dǎo)班，經(jīng)常對(duì)留守兒童父母和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。建立少數(shù)民族地區(qū)家庭教育咨詢指導(dǎo)站，發(fā)動(dòng)家教志愿者擔(dān)當(dāng)“代理家長(zhǎng)”、義務(wù)輔導(dǎo)員，關(guān)心留守兒童的思想、學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣，逐步建立和完善的社會(huì)監(jiān)護(hù)體系，讓留守兒童在充滿愛(ài)與關(guān)懷的陽(yáng)光下成長(zhǎng)。

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