湯華　王亞飛

摘要：高校學生校園安全事件的發(fā)生對構建和諧校園、維持教學與管理秩序、促進學生成長成才都有嚴重干擾和不利影響。輔導員作為大學生思想政治教育的中堅力量，進一步提升其應對大學生校園安全事件的能力與素養(yǎng)，對預防、處置此類事件具有十分重要的意義。此研究在分析大學生校園安全事件特點與發(fā)展趨勢的基礎上，根據目前高校輔導員在大學生校園安全事件處置中的短板與不足，提出應對策略。

關鍵詞：輔導員；大學生；校園；安全；對策

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）28-0017-02

一、“大學生校園突發(fā)安全事件”概念的界定

大學生校園突發(fā)安全事件是指由于自然、人為或社會政治等內外部因素引發(fā)，以大學生個人或群體為主體，不以高校管理者意志為轉移，在校內無可預見可能而突然發(fā)生，對學校的教學、工作、生活秩序造成較大影響、沖擊或危害的事件。諸如，近幾年來接連發(fā)生的河北大學“李剛門”事件、云南大學馬加爵事件、中南大學“實驗室發(fā)生火災”事件和江夏學院“學生跳樓”事件等。因此，如何理性引導和處理突發(fā)事件，切實提高輔導員應對大學生突發(fā)事件的能力，已經成為預防隱患、排解矛盾，甚至左右事件走向，關乎校園、社會穩(wěn)定的重大現(xiàn)實課題。

二、大學生校園突發(fā)安全事件的一般特點和發(fā)展態(tài)勢

（一）大學生校園突發(fā)安全事件的一般特點

1.事件發(fā)生呈現(xiàn)突發(fā)性的特點。高校大學生突發(fā)事件的最大特點在于它發(fā)生的突然性。事件苗頭往往具有隱蔽性，它的爆發(fā)有些是由于自然災害或事故發(fā)生而引起的，事件來得突然，無法預料時間，沒有癥狀或規(guī)律可循，令人措手不及。有些是因長期無法得到解決的問題積聚在一起，因某一事件的爆發(fā)而引起的突發(fā)事件。還有一些則因為人為因素造成，比如學生集體食物中毒、停水停電等現(xiàn)象。因此，大多數突發(fā)事件所表現(xiàn)出的瞬間爆發(fā)性，它的發(fā)生原因、影響因素和發(fā)展態(tài)勢等都沒有特定的規(guī)律可循，往往讓高校輔導員很難提前預知，極難排除。

2.主體訴求呈現(xiàn)普遍性的特點。高校校園安全事件的主體是廣大青年學生，他們思想活躍、消息源靈通、通訊手段快捷，事件一旦發(fā)生，可能立即引起學生集中關注，相同的利益訴求，必然導致學生普遍關注，引發(fā)群體性事件。需要管理人員快速做出反應，快速分析判斷，快速有效處置，否則可能造成較嚴重的社會影響。

3.組織行為呈現(xiàn)專業(yè)化的特點。大規(guī)模群體化的突發(fā)安全事件發(fā)生之前，組織者在整個事件的時間安排、地點選擇、程序步驟、分工安排和行動方式等方面越來越呈現(xiàn)出“專業(yè)化”傾向。比如學生為滿足利益訴求，采取的罷課、罷餐、游行、靜坐等方式，如處理不當，極易引發(fā)更大規(guī)模的沖突，嚴重的將導致人身傷害和財產損失。

4.處置過程呈現(xiàn)復雜化的特點。一般校園安全事件發(fā)生之后，校方會按照相應的應急處置流程進行處理。在處置過程中，將面對來自學校、社會、家庭等多方面的壓力和訴求。特別是近年來新媒體的廣泛應用，對事件的傳播更加難以管控，導致輿情壓力增大，社會認知渠道繁雜，進一步增加了安全事件的處置難度。

（二）大學生校園突發(fā)安全事件的一般特點和發(fā)展態(tài)勢

1.事件發(fā)生呈現(xiàn)“合法化”的趨勢。在大學生突發(fā)安全事件的處置過程中，常常有部分利益訴求者在網絡上進行策劃、煽動和操縱，這些人通常熟悉國家的法律、法規(guī)，明晰政府及相關部門在處理這些問題的態(tài)度，他們懂得運用這些法律手段保護自己的“合法權益”，也使自己的行動更加“合法化”。

2.社會影響呈現(xiàn)擴大化的趨勢。高校始終備受公眾和媒體的關注，傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網的介入使得高校突發(fā)安全事件更容易在社會上產生重大影響。由于網絡傳播具有互動性和即時性，一旦高校發(fā)生突發(fā)安全事件，相關圖片或視頻短時間內就會上傳到網絡，引起社會的關注，給處置事件的校方，特別是輔導員帶來極大的壓力。

三、輔導員應對大學生校園安全事件主要策略

1.學習政策法規(guī)，明確職責擔當，依法依規(guī)處置學生安全事件。作為高校大學生政治輔導員，牢牢把握黨和國家教育政策、方針、路線，熟知《中華人民共和國高等教育法》、《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規(guī)定》、《高等學校消防安全管理規(guī)定》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關教育法規(guī)、條例，以及學校根據自身實際情況建立的系列安全管理規(guī)定，是輔導處置校園安全事件的根本依據和行動指南。高校主管部門應該建立明確的輔導員安全防控與處置制度，進一步理清和明確輔導員的角色定位，形成各行其職、相互配合的良好局面。輔導員自身要明確學生教育管理的重點難點，將更多的時間用于學生思想政治教育和高校危機事件的防范與應對上。

2.樹立危機意識，做好矛盾排查，建立暢通的檢查與通報機制。輔導員要高度重視校園安全工作對學生、學校和社會造成的嚴重后果，始終樹立危機意識，做好危機預防與矛盾排查調解工作，特別是對嚴重心理危機、嚴重行為過錯兩類學生要重點關注，將安全管理貫穿工作始終，實現(xiàn)高校大學生安全危機管理從事后救火式變?yōu)槭虑爸鲃臃烙芾?。輔導員可以根據自己工作情況，并結合學校危機應急預案制定班級應急預案，制定適合本專業(yè)學生的“宿舍安全管理員”、“義務消防員”、“班級安全委員”、“學生自律小組”等學生自管組織，通過他們實現(xiàn)上與二級學院負責人、下與學生骨干團隊建立暢通的信息渠道，一旦發(fā)現(xiàn)安全事件產生，第一時間進行上報，爭取各方支援。

3.舉行實戰(zhàn)演練，培養(yǎng)學生骨干，掌握基本的救援與處置能力。輔導員在對學生進行日常教育中可增加與校園安全事件防范與應對相關的內容，通過主題班會、安全征文、心理箱庭游戲、朋輩輔導等方式，培養(yǎng)學生的安全守紀意識。在條件允許的情況下組織學生參與防范安全危機事件的實戰(zhàn)演練，指導學生掌握應對各類危機事件的基本常識，以使學生在危機事件中能夠做出及時、有效的科學自救和互救。危機發(fā)生后，輔導員能第一時間發(fā)動學生骨干穩(wěn)定現(xiàn)場、控制局面，并能根據危機種類分類處理，做好學生情緒疏導、思想穩(wěn)定工作。輔導員本身還應不斷自我加強思想政治、心理學、教育學、法學等專業(yè)知識的學習與積累，掌握應對各類危機事件的相關知識與技能，熟練掌握防范與應對方法，不斷提升他們應對危機事件的綜合素養(yǎng)與能力。

4.把控輿情發(fā)展，參與事件始終，建立完善的三防和聯(lián)動機制。輔導員要高度重視事件輿情發(fā)展方向，積極主動參與學校宣傳應對機構的工作，第一時間向媒體提供真實、準確的事件要素，確保輿論起到積極正確的社會引導作用。在高校大學生安全事件的預防與應對工作中，高校應積極爭取一切可用資源，進一步建設和完善人防、物防、技防措施與物資配備。地方政府、高校、社會和學生家庭均要承擔部分責任，即“風險分擔”責任，建立健全聯(lián)合防范機制。輔導員要加強與家長、學生的溝通交流，以減少危機事件的發(fā)生。在安全事件的處置過程中，加強與家長、職能部門的溝通、協(xié)調，做好事件中途和后期的處置工作。

5.完善長效機制，加強制度建設，提供科學的指導和制度保障。不斷完善大學生校園安全事件防范應對長效機制，進一步規(guī)范危機事件的處理程序，使高校各職能部門統(tǒng)一思想，明確職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，分工合作，提高高校應對安全危機事件的效率。各高?？梢詤⒖贾谱鳌陡咝ＮC事件防范與處理指導手冊》，以書面的形式將長效機制固定下來，使輔導員的工作有根有據，為輔導員防范與應對高校危機事件提供制度保障。建立輔導員年度安全工作考核機制，如果因為輔導員管理失誤，或者處置不當，出現(xiàn)學生傷亡責任事故的，其工作一票否決，并做出相應紀律處理。對輔導員參與解決學生安全事件起到重要作用、做出突出成績的，要給予獎勵和表彰，并舉行工作報告會，將先進經驗進行推廣，提升輔導員的能力素養(yǎng)?！熬影菜嘉！笔禽o導員應對大學生安全事件的永恒話題。事實證明，不斷提高高校師生的危機憂患意識，增強輔導員應對安全事件的能力與素養(yǎng)，提升在校大學生的思想道德修養(yǎng)和法紀觀念，不斷完善和創(chuàng)新高校教育服務的管理體制，是大學生成人成才、構建和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的新型高等院校的重要保證。

參考文獻：

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Abstract：The occurrence of campus safety incidents in colleges and universities has serious interference and adverse effects on the construction of harmonious campus，maintaining the order of teaching and management，and promoting the growth of students.Counselors as the backbone of ideological and political education of college students，to further enhance its ability to respond to the campus safety incidents and literacy，it is very important to prevent and deal with such incidents.Based on the analysis of the characteristics and development trend of university campus safety incidents，this paper puts forward the countermeasures to deal with the problems and shortcomings of the current college counselors' campus security incidents.

Key words：counselors；college students；campus；security；countermeasures