高翔

摘要：火力發(fā)電站作為電力行業(yè)的基礎(chǔ)和支柱型產(chǎn)業(yè)，在國家的發(fā)展過程中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為此，需要對于火電站工程建設(shè)過程中工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行有效的分析，從而有針對性的采取相應(yīng)的措施，使得工程造價(jià)能夠得到有效的控制。

關(guān)鍵詞：火電站；建設(shè)；造價(jià)

引言

在進(jìn)行火電站工程的建設(shè)時(shí)，有許多因素都會(huì)對其造價(jià)造成影響，而且在各個(gè)建設(shè)階段，影響因素也有所不同，但是要想使得火電站的投資效益得到有效的提高，就必須要注重對于工程造價(jià)的控制，只有合理的對于工程造價(jià)進(jìn)行控制，才能夠在保證火電站建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上使得工程造價(jià)得到有效的控制。

1火電站決策階段造價(jià)管理控制措施

在火電站項(xiàng)目決策階段，其所涉及的內(nèi)容很多，包括造價(jià)文件與資料，其中投資估算所占比重是最大的。同時(shí)，在火電站項(xiàng)目建議書中，投資估算也是基礎(chǔ)性的組成，與可行性研究報(bào)告存在緊密聯(lián)系。一般情況下，投資估算可以委托給工程造價(jià)咨詢企業(yè)，并由其編制。而工程造價(jià)咨詢企業(yè)在獲得編制任務(wù)以后，要想保證投資估算全面且可靠，最關(guān)鍵的就是要對投資估算各因素予以明確。另外，還應(yīng)當(dāng)開展流動(dòng)資金估算和固定資產(chǎn)估算工作，因?yàn)檫@屬于投資估算中的核心內(nèi)容。因此工程造價(jià)咨詢企業(yè)在編制投資估算或者是制定項(xiàng)目造價(jià)估算的時(shí)候，一定要結(jié)合火電站工程項(xiàng)目具體情況，對項(xiàng)目建議書當(dāng)中的內(nèi)容與條約予以全面考慮，確保項(xiàng)目決策更加經(jīng)濟(jì)和有效。

2火電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理控制措施

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一種微觀層面的造價(jià)控制，更多的表現(xiàn)在技術(shù)層面，根據(jù)工程項(xiàng)目的功能要求和造價(jià)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的造價(jià)管理。一是，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)方案確定之后的造價(jià)體現(xiàn)，比決策時(shí)更深入、具體。設(shè)計(jì)概算經(jīng)投資人批準(zhǔn)后，作為工程造價(jià)控制的最高限額，不得突破，這樣才能保證工程正常進(jìn)行，使投資控制達(dá)到既定目的。在全過程造價(jià)管理中，設(shè)計(jì)概算要衡量方案設(shè)計(jì)的利弊，業(yè)主在對設(shè)計(jì)方案選取時(shí)，也要兼顧其對工程造價(jià)的影響，結(jié)合設(shè)計(jì)概算對方案多方面比選，合理優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而降低工程造價(jià)。二是，在實(shí)際的設(shè)計(jì)階段，需要對項(xiàng)目投資進(jìn)行控制，由項(xiàng)目的被動(dòng)控制轉(zhuǎn)化為主動(dòng)控制。限額設(shè)計(jì)能夠根據(jù)上述要求，按照建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書以及最初的投資預(yù)算進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的事前控制，對項(xiàng)目技術(shù)以及施工設(shè)計(jì)中存在的不合理的地方進(jìn)行變更，保障資金限額在合理的范圍內(nèi)。三是，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的選擇，在項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)階段，需要對項(xiàng)目工程的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案等進(jìn)行審核，并與實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目相互結(jié)合，制定出符合要求的是設(shè)計(jì)方案。

3工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制

對于招標(biāo)方，通過選擇適宜的中標(biāo)企業(yè)，可順利的推動(dòng)整體建筑工程項(xiàng)目，以確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全與造價(jià)，使得工程造價(jià)控制工作能夠落于實(shí)處。對于設(shè)計(jì)、監(jiān)理與施工等投標(biāo)方，中標(biāo)是獲得項(xiàng)目的基礎(chǔ)。在進(jìn)行建筑施工項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中，對為重要的一項(xiàng)任務(wù)就是對進(jìn)行標(biāo)底文化的編制。標(biāo)底文件是指，招標(biāo)工程的期望價(jià)格。該價(jià)格能夠?qū)ν稑?biāo)價(jià)格進(jìn)行合理判斷，進(jìn)而保證投資可控。對項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制，一方面能夠有效避免對預(yù)估項(xiàng)目的漏報(bào)，另一方面，還能夠從技術(shù)軟件中獲取與當(dāng)今項(xiàng)目市場價(jià)格相符的標(biāo)底。

4火電站施工階段造價(jià)管理控制措施

4.1加強(qiáng)合同管理需。簽訂合同的環(huán)節(jié)在工程建設(shè)的過程中是非常重要的，中標(biāo)價(jià)是合同價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，對于工期短且工程量小的項(xiàng)目應(yīng)該運(yùn)用固定價(jià)格的方式，市場的變化不會(huì)對其建材造成影響：對于工期長工程量大的項(xiàng)目可以選擇可調(diào)價(jià)格的方式，其諸如水泥、鋼筋、石子、黃沙、標(biāo)磚等建材的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以工期內(nèi)的市場價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)。

4.2加強(qiáng)材料控制。強(qiáng)化在工程總造價(jià)中工程項(xiàng)目材料的費(fèi)用占到了一半以上，因此控制好建設(shè)材料是所有價(jià)格控制中最關(guān)鍵的部分。在實(shí)際的工程造價(jià)控制過程中，相關(guān)的人員應(yīng)該及時(shí)做市場調(diào)查，然后結(jié)合市場價(jià)格和合同對材料的價(jià)格予以相應(yīng)的調(diào)整，并且協(xié)助相關(guān)建設(shè)公司開展招投標(biāo)工作并簽訂供貨合同，對于施工公司可以轉(zhuǎn)借材料的應(yīng)該建立材料轉(zhuǎn)借的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，確保最終結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并認(rèn)真的驗(yàn)收材料的入庫情況。在后續(xù)的工作中對市場的材料進(jìn)行審核和監(jiān)督。

4.3規(guī)范現(xiàn)場簽證管理。現(xiàn)場簽證主要指的是在施工中若遇到一些突發(fā)狀況，有的施工團(tuán)隊(duì)為了省事而未向上級(jí)主管部門上報(bào)，而是直接由施工負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更改并簽證確認(rèn)。為了提高施工質(zhì)量，有效控制施工階段的造價(jià)環(huán)節(jié)，做好現(xiàn)場簽證管理工作很重要，提高簽證工作的科學(xué)性與真實(shí)性。在現(xiàn)場簽證中施工雙方都應(yīng)面對面針對具體的細(xì)節(jié)現(xiàn)場說清楚，并對工程量與簽證單等資料進(jìn)行全面審核，確保資料的真實(shí)性，根據(jù)實(shí)際工程所需開展行之有效的簽證工作。

4.4嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。建筑施工過程中有些部門可以根據(jù)施工情況對原有設(shè)計(jì)提出變更，凡是設(shè)計(jì)單位或者施工單位只要提出設(shè)計(jì)變更的要求并且審核通過，都會(huì)改變原有的施工過程，當(dāng)原有設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目增加時(shí)就會(huì)延長施工時(shí)間，當(dāng)原有施工項(xiàng)目中部分刪減后，就會(huì)縮短施工時(shí)間；同樣當(dāng)施工材料變動(dòng)后，施工材料的費(fèi)用也會(huì)發(fā)生變化，對整個(gè)施工費(fèi)用支出產(chǎn)生影響?？傊鞑块T在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，要在充分考慮實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，合理進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，按照設(shè)計(jì)變更的審核步驟進(jìn)行審查，并附上設(shè)計(jì)變更的原因，變更方式以及可行性分析等材料進(jìn)行說明。

4.5加強(qiáng)工程索賠控制。施工方應(yīng)提高索賠意識(shí)，正確看待索賠，建立完善的索賠機(jī)制，并落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任人當(dāng)中。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在合同的基礎(chǔ)上深入分析合同的基本條款和相關(guān)內(nèi)容，從中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生索賠的情況。工程索賠應(yīng)該基于實(shí)事求是的原則，通過各方妥善協(xié)商并確定合理的索賠價(jià)格。對于工程合同中出現(xiàn)的變更索賠條款，如天氣變化及修改變更導(dǎo)致的工期延長、工程項(xiàng)目變更導(dǎo)致的工程量增加、施工條件變更、施工材料價(jià)格上漲、調(diào)整匯率等，合同管理的負(fù)責(zé)人就要進(jìn)行透徹分析，做好合理的索賠要求。此外，通過借鑒相關(guān)類型工程的索賠案例，也可以為自身索賠權(quán)提供有力論證。

5火電站結(jié)算階段造價(jià)管理控制措施

竣工結(jié)算結(jié)算是火電站的最終階段，是對整體項(xiàng)目是否滿足設(shè)計(jì)要求與工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的全面檢驗(yàn)階段。首先應(yīng)該建立竣工結(jié)算管理小組，做好各個(gè)單位的準(zhǔn)備工作，然后通過竣工結(jié)算組織機(jī)構(gòu)建立相關(guān)的工作流程，每季度一次召開竣工結(jié)算例會(huì)，例會(huì)上要求對竣工結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行明確的總結(jié)與分析，通過例會(huì)制度，促進(jìn)工程完工后的竣工結(jié)算。通過激勵(lì)機(jī)制，對竣工結(jié)算的參與人員進(jìn)行靠考核，適當(dāng)鼓勵(lì)，嚴(yán)格審核竣工結(jié)算的編制范圍，審查結(jié)算方法、優(yōu)惠條款等是否符合相關(guān)依據(jù)。做好竣工階段的遺留問題，確?？⒐そY(jié)算能夠正常進(jìn)行。

結(jié)語

綜上所述，工程造價(jià)管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程中，它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，它不但需要得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，同時(shí)也需要企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作配合，共同努力完成，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。要想做好火電站工程造價(jià)的管理和控制，需要認(rèn)清我國當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，提高動(dòng)態(tài)管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對火電站項(xiàng)目的合理和有效控制，為工程的可持續(xù)發(fā)展提供支持和動(dòng)力。