李亞平

打造揚子江城市群是江蘇省貫徹落實長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的系統(tǒng)設(shè)計和重大部署，彰顯了長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實施中的“江蘇標(biāo)記”和“江蘇使命”。蘇州地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)1.55萬億元、常住人口1065萬人，分別占揚子江城市群的25.7%、21.4%，是推動揚子江城市群融合發(fā)展的重要引擎之一。我們要切實按照江蘇省委書記李強同志對揚子江城市群的協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展和融合發(fā)展等要求，充分發(fā)揮綜合實力強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、開放程度高的優(yōu)勢，凝心聚力推進(jìn)“兩聚一高”新實踐，努力在建設(shè)揚子江城市群大格局中譜寫精彩華章，為“強富美高”新江蘇建設(shè)貢獻(xiàn)更多蘇州力量。

強化互聯(lián)互通，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施對接融合。全力搭建內(nèi)暢外聯(lián)的大交通體系，增強區(qū)域協(xié)同發(fā)展的硬件支撐。完善跨市高速公路網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)南沿江、通蘇嘉、滬蘇湖等鐵路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)蘇州S1線等軌道交通。加大同上海等地的交通銜接，構(gòu)筑同城化大都市快速通勤圈。共建長江黃金水道，提升內(nèi)河航道通航能力。完善區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，率先建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，打造揚子江智慧城市群。

培育發(fā)展動能，大力推動科技創(chuàng)新協(xié)同融合。優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新要素開放共享機制，促進(jìn)創(chuàng)新資源自由流動、有效整合。切實回答好“創(chuàng)新四問”，全力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。加快蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，輻射帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。完善政產(chǎn)學(xué)研合作機制，深化與國內(nèi)外知名高校和科研院所的戰(zhàn)略合作。強化高端創(chuàng)新載體建設(shè)，共建科技創(chuàng)新和合作交流平臺。推動人才聯(lián)合培養(yǎng)和雙向流動，共筑創(chuàng)新人才集聚高地。

突出轉(zhuǎn)型升級，大力推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)配套融合。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，共建優(yōu)勢互補、協(xié)作緊密的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)中國制造2025蘇南城市群試點示范建設(shè)，促進(jìn)生物醫(yī)藥、納米技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以智能制造為重點，打造蘇州工業(yè)升級版。完善工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級正向激勵和反向倒逼機制，運用差別化政策，推動制造業(yè)綠色高效發(fā)展。壯大金融、文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑揚子江城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。

注重分工協(xié)作，大力推動對外開放互動融合。發(fā)揮蘇州開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，打造揚子江城市群對外開放窗口，引領(lǐng)城市群更高層次參與國際合作。加快高端載體建設(shè)，提升蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作、昆山海峽兩岸合作和太倉中德合作三大平臺功能。積極參與“一帶一路”建設(shè)，支持企業(yè)抱團(tuán)走出去，參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，培育本土型、地標(biāo)型跨國公司。深化跨江合作，升級“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，加快蘇通等共建園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)互利共贏。

立足區(qū)域一體，大力推動公共服務(wù)共享融合。創(chuàng)新供給機制，以富民惠民為重點，推進(jìn)城市群基本公共服務(wù)一體化。構(gòu)建互聯(lián)互通的醫(yī)療保障體系，完善醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)。強化市民卡功能，推進(jìn)跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用。支持學(xué)?？绲貐^(qū)牽手幫扶，促進(jìn)教育信息共享和資源整合?；I建公共文化服務(wù)聯(lián)盟，構(gòu)筑開放共享的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，探索城市群旅游業(yè)共建共享發(fā)展模式。

秉承綠色理念，大力推動生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)融合。堅持精明增長導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃主體功能區(qū)，構(gòu)建跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)動機制。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市群綠色化、可持續(xù)發(fā)展。深入開展“263”和沿江化工整治專項行動，協(xié)同推進(jìn)環(huán)境跨界治理。全面實施生態(tài)文明建設(shè)“630”行動計劃，強化生態(tài)建設(shè)和修復(fù)，共同守好長江生態(tài)安全帶、太湖生態(tài)保護(hù)圈以及京杭大運河等綠色生態(tài)屏障?！?/p>

（作者系蘇州市委副書記、代市長）

責(zé)任編輯：張 寧endprint