朱珊珊　陶建平

巴士一公司擁有城市公共交通線路93條，其中電車線路12條、夜宵線路10條，線路總長度1158.80公里；擁有營運(yùn)車輛1612輛（空調(diào)車占100%），其中雙源、雙電+純電、增程、油電混合新能源車722輛，是上海擁有公交新能源車最多的公交企業(yè)，獲得過上海市道路交通安全行車管理工作先進(jìn)單位和上海市星級(jí)交通安全資信五星企業(yè)等殊榮。

上海巴士第一公共交通有限公司（簡稱巴士一公司）成立于1998年8月28日，2015年又進(jìn)行了企業(yè)重組?，F(xiàn)擁有員工6104人，設(shè)立8個(gè)管理部室、12個(gè)基層車隊(duì)和1個(gè)車輛修理車間，租用7個(gè)停車場（國江場、國和場、市光場、內(nèi)江場、武寧場、云嶺場、曹楊場）。巴士一公司擁有城市公共交通線路93條，其中電車線路12條、夜宵線路10條，線路總長度1158.80公里；擁有營運(yùn)車輛1612輛（空調(diào)車占100%），其中雙源、雙電+純電、增程、油電混合新能源車722輛，是上海擁有公交新能源車最多的公交企業(yè)，獲得過上海市道路交通安全行車管理工作先進(jìn)單位和上海市星級(jí)交通安全資信五星企業(yè)等殊榮。最近，20路和70路又分別榮獲2015——2016年度上海市第十八屆文明單位稱號(hào)。

實(shí)現(xiàn)體制改革后的巴士一公司黨委，下設(shè)18個(gè)基層黨支部（其中包括12個(gè)一線黨支部、4個(gè)部門黨支部、1個(gè)車間黨支部、1個(gè)離休黨支部）；截止今年5月，共有黨員647人。一年多來，巴士一公司黨委在巴士集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終以黨建思路、內(nèi)容、機(jī)制和載體創(chuàng)新為引領(lǐng)，以發(fā)展為主線，以改革為動(dòng)力，以服務(wù)中心工作及隊(duì)伍建設(shè)為抓手，堅(jiān)持將“從嚴(yán)治黨、服務(wù)群眾”的企業(yè)黨建根本任務(wù)與助推改革發(fā)展各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，有效發(fā)揮了黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，為公司健康有序發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。

一、完善兩級(jí)班子，整體推進(jìn)黨建

樹立大視野，把抓黨建“最大政績”與抓發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”有機(jī)結(jié)合。巴士一公司黨委注重加強(qiáng)政治引領(lǐng)，在思想和組織保障上抓緊抓實(shí)，做好全體職工的思想工作，選齊配強(qiáng)公司、車隊(duì)（車間）兩級(jí)班子，整體系統(tǒng)推進(jìn)企業(yè)黨建工作。

狠抓思想建設(shè)，凝聚人心達(dá)成共識(shí)。2016年初，黨委隆重召開了企業(yè)重組后的第一次黨員代表大會(huì)，按照《黨章》規(guī)定，選舉產(chǎn)生了中共上海巴士第一公共交通有限公司首屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。大會(huì)實(shí)事求是地總結(jié)了改革重組期間的工作，客觀分析了公司成立后面臨的形勢和任務(wù)，明確了2016年公司黨建工作的總體要求，并于會(huì)后通過多種形式廣泛宣傳會(huì)議精神，做到凝聚人心，達(dá)成共識(shí)，確保黨建工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

狠抓組織建設(shè)，強(qiáng)化保障增強(qiáng)引領(lǐng)。以公司體制改革為契機(jī)，對(duì)部分中層干部作了調(diào)整和交流，充實(shí)了基層和重要崗位的管理力量；并在體制改革的過程中及時(shí)健全黨組織，開展正常黨內(nèi)活動(dòng)，指導(dǎo)二車隊(duì)、五車隊(duì)順利完成公推直選，始終確保黨組織的全覆蓋，充分地發(fā)揮了組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和引領(lǐng)作用。

狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)。通過完善職工接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度、幫困結(jié)對(duì)制度，深入基層、深入一線，傾聽職工群眾的呼聲，增強(qiáng)為基層破解難題的能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的意識(shí)和能力。

二、加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)

著眼多角度，把落實(shí)從嚴(yán)治黨要求與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合。巴士一公司黨委深入貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任，做實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

從思想源頭入手，組織開展教育活動(dòng)。統(tǒng)一購買“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)資料，如《習(xí)近平總書記系列重要講話（2016版）》、《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)定論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例學(xué)習(xí)輔導(dǎo)》、《廉潔自律準(zhǔn)則》等學(xué)習(xí)資料千余冊(cè)，有針對(duì)性地發(fā)放至公司領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員和全體黨員。教育形式上也由單一學(xué)文件向多樣化拓展，如在黨小組長培訓(xùn)時(shí)開展黨委書記“兩學(xué)一做”專題黨課教育、邀請(qǐng)中共黃浦區(qū)委黨校黨史黨建教研室主任陳恰教授做專題講座和觀看央視防腐紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》，以及組織中心組成員參觀中共四大紀(jì)念館與紀(jì)念紅軍長征勝利八十周年展覽等，并將中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間從原先每月一次增加到每月兩次，其中一次為“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)。

從責(zé)任源頭入手，深化黨風(fēng)廉政責(zé)任。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)和上級(jí)要求，黨委結(jié)合實(shí)際，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任逐一分解，制定了《2016年度黨委主體責(zé)任項(xiàng)目清單》、《2016年度紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任項(xiàng)目清單》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)“一崗雙責(zé)”管理辦法》，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人；并與各基層黨政負(fù)責(zé)人共同簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，督促各基層黨支部切實(shí)履行好主體責(zé)任，加大監(jiān)督和考核力度，使黨員、干部不斷規(guī)范自己的思想和行為，營造良好氛圍。

從制度源頭入手，完善防腐反腐機(jī)制。通過完善各項(xiàng)制度，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制和不易腐的保障機(jī)制。圍繞公司的重大決策、重點(diǎn)工作和重要措施，落實(shí)“三重一大”集體討論、民主決策制度；嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨內(nèi)民主生活制度；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。做優(yōu)工作平臺(tái)

聚焦關(guān)鍵點(diǎn)，把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與做優(yōu)工作平臺(tái)有機(jī)結(jié)合。巴士一公司黨委注重抓好基礎(chǔ)管理，在不折不扣地完成好上級(jí)黨委布置的任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，以打造開放式、集約化、共享性平臺(tái)為目標(biāo)，做優(yōu)工作平臺(tái)，延伸拓展服務(wù)。

落實(shí)黨建工作責(zé)任制。在與巴士集團(tuán)黨委簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，黨委及時(shí)將黨建工作內(nèi)容細(xì)化分解，并結(jié)合實(shí)際制定了基層黨支部目標(biāo)責(zé)任書，與基層黨支部簽約，確保各項(xiàng)任務(wù)和工作的按時(shí)按質(zhì)完成；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新上任的支部書記任職前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，例如對(duì)在去年舉行公推直選的基層，黨委工作部委派負(fù)責(zé)組織塊的同志到基層實(shí)地指導(dǎo)，確保黨的組織機(jī)構(gòu)完善。

積極開展黨內(nèi)主題活動(dòng)。在全體黨員中開展“黨員亮身份、亮承諾、踐承諾”主題實(shí)踐活動(dòng)和“保營運(yùn)、守規(guī)范、作表率”黨內(nèi)主題活動(dòng)。自2016年6月起全部佩戴黨徽上崗，部門黨員全部上路線、上馬路、進(jìn)站點(diǎn)、進(jìn)車廂，部門黨支部分工對(duì)爭創(chuàng)“達(dá)標(biāo)路線”的線路進(jìn)行責(zé)任區(qū)包干，每月定期開展車廂清潔、站點(diǎn)維護(hù)、陋習(xí)巡查等活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年共有黨員5760人次服務(wù)于8個(gè)路口和站點(diǎn)，累計(jì)站崗服務(wù)時(shí)間達(dá)17280小時(shí)。

認(rèn)真組織民主評(píng)議工作。以《黨章》規(guī)定的黨員條件為標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化黨員意識(shí)教育為根本，在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”民主評(píng)議工作。687名黨員（其中預(yù)備黨員24名，勞務(wù)中心非在崗黨員25名，離休支部黨員10名），有95%的黨員參加了評(píng)議（非在崗黨員和離休支部黨員未參評(píng)）。經(jīng)自評(píng)、互評(píng)、群眾測評(píng)以及支部綜合評(píng)定，589名黨員被評(píng)為優(yōu)秀黨員，占參評(píng)黨員的90.34%；63名黨員被評(píng)為一般黨員，占參評(píng)黨員的9.66%；沒有不合格黨員，反映了公司黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)良好的現(xiàn)狀，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分的發(fā)揮。

不斷落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛制度。認(rèn)真落實(shí)黨員維權(quán)保障機(jī)制、困難幫扶機(jī)制、提升素質(zhì)能力機(jī)制和服務(wù)激勵(lì)機(jī)制；堅(jiān)持開展對(duì)困難黨員的走訪慰問活動(dòng)，去年共走訪困難黨員72人次，使用黨費(fèi)補(bǔ)助38000元（含上級(jí)黨費(fèi)撥款）。

進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序。2016年公司組織發(fā)展工作按原計(jì)劃，以票決制的形式發(fā)展了新黨員24名，并在七一前夕組織全體預(yù)備黨員前往中共一大會(huì)址參加“迎建黨95周年叫響我是共產(chǎn)黨員”亮承諾視頻拍攝活動(dòng)，為爭做合格黨員營造了濃厚的氛圍。

四、投入主題活動(dòng)，打造巴士品牌

不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，形成具有公交特色的“五位一體”的黨建工作戰(zhàn)略布局。2017年起，黨委緊緊圍繞巴士集團(tuán)的品牌建設(shè)和“三抓、四優(yōu)、五先鋒”黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)的工作部署，并有機(jī)結(jié)合公司“補(bǔ)短板、講標(biāo)準(zhǔn)、作表率、爭先進(jìn)”黨內(nèi)立功競賽，組織、動(dòng)員、帶領(lǐng)全體黨員、干部、廣大職工積極參與，全力以赴，同時(shí)把“服務(wù)”貫徹到經(jīng)營管理、文明創(chuàng)建和構(gòu)建和諧的實(shí)踐中去，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員和職工隊(duì)伍的建設(shè)，達(dá)到“亮”一公司黨建之品牌，“創(chuàng)”一公司黨建之特色，“展”一公司黨建之成效，“揚(yáng)”一公司黨建之優(yōu)勢之目的。

制定方案，為打造巴士品牌立新功。首先，黨委建立了品牌創(chuàng)建項(xiàng)目清單，做到以點(diǎn)帶面提升服務(wù)質(zhì)量，打造綠色巴士和智慧公交的品牌特色；接著，深入開展“線、車、人”三位一體的服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，注重“標(biāo)桿”，“精品”線路的培育，參與文明站點(diǎn)創(chuàng)建，開展“樣板車廂”評(píng)選，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)、百花齊放的良好氛圍；同時(shí)，對(duì)各基層黨支部建立起來的“在關(guān)鍵時(shí)刻用得上、沖得出、靠得住”的黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，統(tǒng)一制作黨員志愿活動(dòng)積分卡，通過志愿服務(wù)星級(jí)獎(jiǎng)的形式，量化黨員參與志愿者活動(dòng)的情況，進(jìn)一步弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神。

搭建平臺(tái)，為投入主題活動(dòng)爭先鋒。一是各基層黨支部按照《黨支部工作手冊(cè)》中所列出的一系列清單，在規(guī)定的流程范圍下開展黨建工作；黨委統(tǒng)一制訂的《黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)黨員聯(lián)系冊(cè)》由支部負(fù)責(zé)填寫和保管，建立黨員活動(dòng)檔案，做到“一人一檔”。二是開展黨小組長培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力測試，以及分批次組織全體黨員培訓(xùn)，提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是通過黨員示范車（崗）掛牌等各種形式，體現(xiàn)黨員“理念上領(lǐng)先、行動(dòng)上爭先、業(yè)績上創(chuàng)先”，使廣大職工實(shí)實(shí)在在感受到黨組織的凝聚力和向心力，自覺向黨組織靠攏，向先進(jìn)黨員看齊。四是各黨支部對(duì)黨員承諾、踐諾情況加強(qiáng)督促檢查，并采取承諾內(nèi)容、工作實(shí)績上墻等形式，宣傳黨員先進(jìn)性。五是以責(zé)任制的形式細(xì)化黨員分工，并通過傳、幫、帶，形成黨員身邊無事故、無豁油、無投訴、無違章、無違法，更好地完成營運(yùn)供應(yīng)、安全行車、經(jīng)營管理、品牌建設(shè)等工作。

立足服務(wù)，為提升服務(wù)品質(zhì)創(chuàng)佳績。圍繞黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，以策劃活動(dòng)有設(shè)計(jì)感、黨建工作有位置感、對(duì)待成績有饑餓感、融入工作有責(zé)任感、黨群工作有成就感、把握方向有控制感為根本，在全體黨員中推進(jìn)“補(bǔ)短板、講標(biāo)準(zhǔn)、作表率、爭先進(jìn)”立功競賽。補(bǔ)短板就是在關(guān)鍵領(lǐng)域，薄弱環(huán)節(jié)上找準(zhǔn)切入點(diǎn)：一是補(bǔ)黨內(nèi)政治生活上的短板；二是補(bǔ)干部、管理人員作風(fēng)建設(shè)上的短板；三是補(bǔ)營運(yùn)管理及服務(wù)上的短板。講標(biāo)準(zhǔn)就是在規(guī)范管理，行為準(zhǔn)則上有據(jù)可依：一是支部工作講標(biāo)準(zhǔn)；二是黨建工作講標(biāo)準(zhǔn)；三是管理工作講標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，要求全體黨員以“乘客的需求，我們的追求”和“一流的線路管理、一流的車容車貌、一流的服務(wù)操作、一流的員工隊(duì)伍、一流的工作業(yè)績”為目標(biāo)，探索用品牌引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)新風(fēng)，從而在文明用語上做到“響”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做到“甜”，熱情服務(wù)上做到“誠”，受到委屈上做到“忍”，激勵(lì)更多員工參與到提升服務(wù)品質(zhì)的活動(dòng)中來，推進(jìn)巴士一公司服務(wù)陣地化、活動(dòng)經(jīng)?；⒐芾碇贫然ㄔO(shè)，并通過公司“以人為本，一路相伴”微信公眾號(hào)及各種宣傳途徑及時(shí)進(jìn)行推送，進(jìn)一步傳遞正能量，弘揚(yáng)新風(fēng)尚。

目前，巴士一公司黨委下屬的12個(gè)營運(yùn)車隊(duì)黨支部、1個(gè)車間黨支部和4個(gè)部門黨支部，都在結(jié)合各自特點(diǎn)，緊緊圍繞黨內(nèi)立功競賽主題，積極開展黨建品牌建設(shè)，努力打造“一支部一品牌”。比如，三車隊(duì)黨支部以“營造文明和諧氛圍，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)車隊(duì)”為課題，以70路文明單位為標(biāo)桿，把文明服務(wù)理念傳遞到每一條路線，制定了提升職工自身素質(zhì)，減少乘客投訴率等具體措施，營造“文明行車，和諧道路”的工作氛圍；五車隊(duì)黨支部以“創(chuàng)新黨建工作載體，建立基層網(wǎng)絡(luò)化黨建”為課題，加強(qiáng)黨建公眾號(hào)、黨支部微信群建設(shè)，充分發(fā)揮新媒體及時(shí)性、互動(dòng)性和便捷性的特點(diǎn)，及時(shí)傳遞黨建信息、分享黨員學(xué)習(xí)資料、傳播先進(jìn)典型事跡、研討黨建教育熱點(diǎn)、傾聽群眾意見和建議；車間黨支部以“一對(duì)一深入路線，加強(qiáng)溝通保營運(yùn)”為課題，加強(qiáng)車輛故障掌控，降低車輛維修時(shí)間和維修成本；如今已形成了由車間黨小組長、黨員骨干對(duì)接路線的模式，進(jìn)一步提高車輛修理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。