姜雪潔

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與人們生活水平的提升，城市化建設的進程不斷加快，各類市場主體不斷涌現(xiàn)，對防火監(jiān)督工作也提出了更高的要求。在當前的信息化時代下，如何不斷地優(yōu)化防火監(jiān)督工作的開展，積極利用信息化技術提升防火監(jiān)督工作的效率與質量，是消防部門不斷探究與探索的問題。文章主要就當前防火監(jiān)督工作存在的問題進行分析，并探討了信息化時代下防火監(jiān)督工作的幾點優(yōu)化建議，旨在為現(xiàn)代化社會下的防火監(jiān)督工作提供一些借鑒意見。

關鍵詞：信息化時代；防火監(jiān)督；工作；優(yōu)化建議

中圖分類號：TU998.1 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）20-0194-02

1 概述

近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展與社會生活水平的不斷提高，我國城鄉(xiāng)化建設的速度不斷加快，但與此同時，城市高層建筑的不斷涌現(xiàn)、居民密集度的不斷增加以及各種電器、易燃物品的出現(xiàn)，使得火災事故的復雜性與可能性也大大增加。我國消防部隊肩負預防火災與消防的重要任務，面對當前愈發(fā)復雜的火災可能性，需要充分發(fā)揮防火監(jiān)督工作的職能作用，強化防火監(jiān)督管理與預防控制工作，從源頭上杜絕火災隱患、減少火災出現(xiàn)的可能性，這比起失火后再進行救援有更大的意義與作用。

但在現(xiàn)階段，雖然各消防部門都非常重視防火監(jiān)督工作的開展，但近年來火災事故依舊屢禁不止。據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，目前有80%的火災事故都是人為因素造成的，一些違章用電、用火、用氣的行為以及易燃易爆品的存在都是火災事故出現(xiàn)的主要原因。深入分析這些火災事故發(fā)生的原因，一方面是因為部分單位或群眾防火意識不強，缺乏消防安全的意識；另一方面則是消防部門防火監(jiān)督管理工作仍存在不足與漏洞，不能及時的發(fā)現(xiàn)與清除安全隱患，對于安全隱患的整改與落實的監(jiān)督工作沒有做好，最終由風險隱患引發(fā)大的火災。

2 當前防火監(jiān)督工作開展存在的問題

雖然人們的生活水平在不斷提升，但火災事故發(fā)生的頻率卻不降反增。自我國進入信息化社會以后，各行各業(yè)都非常重視信息化建設的重要性，消防部隊也不例外。不過由于我國信息化建設的起步相對較晚，在防火監(jiān)督工作中信息化技術的利用還比較有限，應對現(xiàn)代化形勢下的火災險情還有很大難度，當前防火監(jiān)督工作的開展還存在一些問題與弊端。

2.1 防火監(jiān)督難度與復雜度不斷增加

隨著我國社會的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都得到了更好的市場發(fā)展環(huán)境，市場主體也逐漸趨于多元化，市場經(jīng)濟活動也更為復雜。現(xiàn)階段，在某一區(qū)域內可能同時存在著密集住宅區(qū)、大型商場、小商鋪、餐館、公司商業(yè)網(wǎng)點等，這些市場主體存在的火災險情不一，引發(fā)火災的來源也復雜多樣，在開展防火監(jiān)督工作時不能按照統(tǒng)一的方法或流程。同時，在面對不同類型市場主體進行防火監(jiān)督時，稍有疏忽就可能漏過火災風險點，即使利用手工記錄進行一一細致檢查統(tǒng)計，又也很難快速的收集到全面的信息數(shù)據(jù)，給防火監(jiān)督管理工作的開展與執(zhí)行帶來了很大的難度。

2.2 防火監(jiān)督信息化建設水平有待提升

在以前，消防審批由于過程繁瑣、流程嚴謹，一些大型的消防審批流程少則數(shù)月，多則半年以上。雖然部分消防部門都意識到了這個問題，也建立了相應的信息化系統(tǒng)來改進審批流程方便群眾，但在實際工作開展中，信息化系統(tǒng)的實用效率并不高。一方面與信息化建設水平有待提升，信息交流滯后有關；另一方面也與防火監(jiān)督人員自身的信息化能力不高有關，尤其是在一些消防部門安裝了各種不同的消防管理系統(tǒng)，工作人員需要一一去了解學習。但由于防火監(jiān)督執(zhí)法人員自身原本的工作量就非常大，再去學習各種系統(tǒng)就很容易產(chǎn)生抵觸心理，不愿意主動去提升自己的信息化能力，也不愿意主動在工作中使用信息化系統(tǒng)。對此，消防部門應將相關的系統(tǒng)信息與功能進行合并，將防火監(jiān)督業(yè)務系統(tǒng)和其他系統(tǒng)合并，建立一個統(tǒng)一、高效、實用的防火監(jiān)督信息管理系統(tǒng)。

2.3 部分群眾對防火監(jiān)督工作不理解不支持

在很長時期，消防作為管理者和執(zhí)法者出現(xiàn)在人民群眾面前，更多的是開展監(jiān)督檢查和行政處罰，所以部分群眾對消防工作不理解，也不支持。此外，部分群眾消防意識淡薄，是非不分。由于追求利益最大化，部分消防意識不強的經(jīng)營者和業(yè)主對待監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為采取消極的處理態(tài)度，甚至和防火監(jiān)督機構“躲貓貓”，對無法逃避的消防行政處罰四處托關系，找人說情。并且還有不少群眾也站在同情者的角度，對現(xiàn)實中存在火災隱患不舉報、不斗爭、不制止，對消防違法行為袖手旁觀，冷漠對待，對消防執(zhí)法工作不配合。

3 信息化時代下防火監(jiān)督工作的優(yōu)化建議

面對當前的防火監(jiān)督工作中存在的問題，本文主要從建立統(tǒng)一完善的防火監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，大力推進移動防火監(jiān)督執(zhí)法工作，提升防火監(jiān)督工作人員的信息化能力，開展多方位的宣傳教育渠道提升人們的防火意識等方面著手，進一步優(yōu)化信息化時代下的防火監(jiān)督工作。

3.1 建立統(tǒng)一完善的防火監(jiān)督信息管理系統(tǒng)

首先，各地消防部門應重視信息化建設在消防工作中的重要性，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、信息系統(tǒng)、移動終端技術、大數(shù)據(jù)、云計算等，逐步提升消防工作的信息化程度與智能化水平。

其次，消防部門要盡快對現(xiàn)有的各種信息管理系統(tǒng)進行整合，建立一套統(tǒng)一的、全面的防火監(jiān)督信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)要實現(xiàn)區(qū)域內小區(qū)、商場、公共場所以及各類經(jīng)營主體信息的全面統(tǒng)計，能夠實現(xiàn)信息的快速查詢、篩選。如查詢某一商場的消防設備配備現(xiàn)狀、火災險情指數(shù)以及消防安全整改落實情況等。又如查詢管理常規(guī)的信息業(yè)務、消防單證，管理防火資料文件等等。

最后，要暢通消防部門之間的信息交流渠道，將消防數(shù)據(jù)信息、消防文件等及時的傳輸?shù)礁飨啦块T，傳輸?shù)男畔ɑ馂氖鹿暑A防工作開展情況、防火監(jiān)督工作進展、消防設備的配置情況等，以便各消防部門實時掌握各區(qū)域內消防工作具體進展情況，及時的獲取消防工作與防火監(jiān)督工作的動態(tài)，跟蹤已經(jīng)發(fā)生的火災安全事故。通過暢通的信息交流渠道，可以方便快捷的對各區(qū)域內的消防人員提供一定的消防指導，幫助其有效地應對火災威脅。

3.2 大力推進移動防火監(jiān)督執(zhí)法工作

為了進一步提升防火監(jiān)督執(zhí)法的水平與效率，消防部門可結合實際的消防工作需要，將電腦、手機終端結合，實現(xiàn)移動化辦公，研發(fā)出新型防火監(jiān)督管理系統(tǒng)。利用手機終端代替以往的紙質記錄工作，在完成現(xiàn)場消防檢查工作的同時，實時將現(xiàn)場檢查的圖片、數(shù)據(jù)等上傳至信息管理系統(tǒng)，及時完成火災隱患信息的收錄與填報。通過這樣的方式不僅能隨時隨地的將區(qū)域內居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)企業(yè)區(qū)等的防火監(jiān)督情況進行直接、清晰的展示，還能實時展示火災整治的進展與效果，為開展防火監(jiān)督工作提供有效的信息依據(jù)。另外，消防部門還可利用手機終端，試點應用數(shù)字證書和電子簽名簽章系統(tǒng)，將消防行政審批和行政處罰結果、法律文書在網(wǎng)上進行公開，提高防火監(jiān)督執(zhí)法公信力、透明度以及群眾滿意度。

3.3 提升防火監(jiān)督工作人員的信息化能力

防火監(jiān)督工作的開展既離不開先進的信息化基礎設施與信息技術，更離不開相關信息技術人員的支持。消防人員才是信息化系統(tǒng)使用的主體，因此，在推進消防工作信息化建設時，必須不斷的提升消防人員的信息化水平，提升其使用信息化系統(tǒng)完成消防監(jiān)督工作的能力。消防部門要引導官兵了解信息化對提高防火監(jiān)督工作的重要性，通過開展信息化培訓課程來培育一批高質量的信息分析人員，能夠指揮實戰(zhàn)中的突發(fā)情況。

3.4 開展多方位的宣傳教育渠道提升人們的防火意識

消防部門要不斷加大對消防安全教育的宣傳和推廣力度，讓更多的民眾能夠通過該系統(tǒng)接受到消防知識，從而使得防火監(jiān)督工作能夠更好地為廣大民眾服務。同時，著力將以往的監(jiān)督式執(zhí)法轉變?yōu)榉帐綀?zhí)法，通過網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博等對執(zhí)法結果進行公開晾曬，提升執(zhí)法透明度，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。在日常執(zhí)法中，消防部門也要著手建立消防技術服務“黑名單”，完善消防設計、施工、監(jiān)理等不良行為曝光制度，加大事后“回訪”力度。這樣的公開執(zhí)法、全面服務的工作方式，不僅能得到群眾的理解與支持，還能極大的提高防火監(jiān)督、整改落實的效率與質量，提升區(qū)域內的整體防火意識。

4 結束語

在日常生活中，人們總是會在火災發(fā)生過后，才深刻的體會到防火意識與消防安全的重要性，但此時損失已經(jīng)造成。因此，為了提前做好火災預防與監(jiān)督檢查，時刻保障人們生命財產(chǎn)的安全，盡可能的減少火災發(fā)生的可能性與危害性，防火監(jiān)督工作是必不可少的。

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