周興愛(ài)

摘要：“營(yíng)改增”主要是由營(yíng)業(yè)稅改變?yōu)樵鲋刀?，屬于我?guó)為更好符合現(xiàn)代管理需求的重要措施，盡最大可能緩解企業(yè)稅負(fù)的同時(shí)，全面發(fā)揮財(cái)政所具有調(diào)節(jié)能力。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，建筑業(yè)作為重要支柱之一，其財(cái)務(wù)管理會(huì)直接受到“營(yíng)改增”帶來(lái)的直接影響，如何才能更好在“營(yíng)改增”背景下，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前重要討論話題。本文首先分析“營(yíng)改增”，其次闡述實(shí)施“營(yíng)改增”后，對(duì)建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理造成的影響，最后提出幾點(diǎn)管理措施。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；建筑業(yè)；財(cái)務(wù)管理；影響

在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理作為重要工作內(nèi)容，不僅可對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起到有效的改善作用，而且還能促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施。對(duì)于建筑業(yè)來(lái)講，“營(yíng)改增”的實(shí)施，與其稅收、會(huì)計(jì)核算等方面存在直接聯(lián)系，只有對(duì)“營(yíng)改增”相關(guān)政策進(jìn)行合理應(yīng)用，才能實(shí)現(xiàn)減少運(yùn)營(yíng)成本的目的，從而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。然而，由于建筑業(yè)發(fā)展過(guò)程中，其本身仍然存在較多問(wèn)題，因此，建筑業(yè)稅制仍需適應(yīng)潮流，貫徹落實(shí)“營(yíng)改增”提供保障。

一、對(duì)“營(yíng)改增”進(jìn)行闡述

（一）增值稅的發(fā)展

對(duì)于我國(guó)的增值稅而言，其發(fā)展歷程可以具體分為三階段，首先，在1994年，我國(guó)對(duì)增值稅的繳納范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并將貨物、加工修理修配勞務(wù)納入其中，基于此，增值稅成為國(guó)家第一稅種。其次，在2009年，實(shí)施增值稅的轉(zhuǎn)型，即生產(chǎn)型轉(zhuǎn)換為消費(fèi)型增值稅，同時(shí)在可抵扣范圍內(nèi)加入“固定資產(chǎn)”。最后，對(duì)增值稅政策進(jìn)行全面落實(shí)，針對(duì)營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)征稅情況進(jìn)行有效解決，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目的。

（二）定義

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷取得進(jìn)步的背景下，國(guó)務(wù)院為了更好滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，對(duì)稅制給予合理化和規(guī)范化處理，并向其提出重要措施，即“營(yíng)改增”，此項(xiàng)政策在“十二五”期間被首次提出，實(shí)施此項(xiàng)政策的目的為：對(duì)重復(fù)征稅問(wèn)題予以解決，緩解稅負(fù)造成的壓力問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展起到一定的積極作用。

二、實(shí)施“營(yíng)改增”后對(duì)建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

（一）信息渠道存在漏洞

目前，我國(guó)建筑業(yè)實(shí)施稅制改革時(shí)間較短，其管理機(jī)制尚未得到具體完善，從而導(dǎo)致“營(yíng)改增”實(shí)施過(guò)程極易造成稅制政策的不斷變動(dòng)，具體表現(xiàn)為稅務(wù)管理的信息方面，即財(cái)務(wù)信息平臺(tái)屬于建筑企業(yè)、稅務(wù)部門重要溝通渠道，為了防止企業(yè)籌稅出現(xiàn)違法法律、政策行為，避免做出不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)形象的事件，應(yīng)將加強(qiáng)溝通渠道建設(shè)工作作為重點(diǎn)，確保聯(lián)絡(luò)渠道更加通暢。然而，對(duì)建筑業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況分析發(fā)現(xiàn)，并未對(duì)信息渠道的建設(shè)給予高度重視，仍然存在較多不足之處，盡管企業(yè)已經(jīng)建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，但卻沒(méi)有全面考慮網(wǎng)絡(luò)共享和信息交互等相關(guān)問(wèn)題，使其出現(xiàn)不兼容、無(wú)法銜接等一系列問(wèn)題，因此，加強(qiáng)信息渠道的優(yōu)化和完善顯得至關(guān)重要。

（二）人員素質(zhì)有待提升

當(dāng)具體實(shí)施“營(yíng)改增”后，建筑企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理時(shí)，其工作核心為增值稅管理的轉(zhuǎn)變，尤其是在增值稅專用發(fā)票方面，其管理工作發(fā)生較大轉(zhuǎn)變。因?yàn)樵鲋刀惏l(fā)票存在較大“商機(jī)”，許多企業(yè)經(jīng)常會(huì)以發(fā)票篡改的形式逃避繳稅，需要相關(guān)部分對(duì)其給予高度重視。而在此基礎(chǔ)上，如何才能改善財(cái)務(wù)管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，使其具備較高的綜合素質(zhì)，正確樹立納稅意識(shí)，使其管理行為得到有效規(guī)范，成為建筑企業(yè)亟待解決問(wèn)題。

（三）管理內(nèi)容出現(xiàn)較大變更

一直以來(lái)，我國(guó)主要采取兩稅制，即增值稅和營(yíng)業(yè)稅并存的稅制，雖然在我國(guó)改革開放后取得顯著進(jìn)步，但是，在經(jīng)濟(jì)日漸增強(qiáng)的背景下，加之產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷加快，促使兩稅制出現(xiàn)較多問(wèn)題，并逐漸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重脫軌現(xiàn)象，急需對(duì)其作出改變。而“營(yíng)改增”的具體實(shí)施后，使原有營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀?，在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，還減少了企業(yè)的稅負(fù)壓力，然而，“營(yíng)改增”同時(shí)也造成了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容出現(xiàn)較大變化，尤其是在建筑業(yè)中，致使管理項(xiàng)目和細(xì)則呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，并對(duì)企業(yè)發(fā)展造成直接影響。

三、“營(yíng)改增”后建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化措施

（一）科學(xué)構(gòu)建預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)體系

“營(yíng)改增”實(shí)施后，除了會(huì)對(duì)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容造成影響，還與管理理念創(chuàng)新存在直接聯(lián)系。就建筑業(yè)而言，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，其涉及資金量過(guò)于龐大，只要和資金相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，均會(huì)造成不同程度財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在財(cái)務(wù)環(huán)境不斷變化的背景下，對(duì)資金管理進(jìn)行有效控制顯得至關(guān)重要。因此，合理構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，并合理應(yīng)用“營(yíng)改增”相關(guān)政策內(nèi)容，以保證建筑業(yè)更好掌握最新稅制改革情況以及有關(guān)信息，從而全了解資金流向和資金管理等，以促進(jìn)企業(yè)更好適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)

依據(jù)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，在貫徹落實(shí)營(yíng)改增政策之后，企業(yè)管理人員獲取的利益也會(huì)隨之增加，若是工作人員綜合素質(zhì)相對(duì)較低，則極易造成工作人員出現(xiàn)思想問(wèn)題，從而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生較大經(jīng)濟(jì)損失。因此，對(duì)于建筑業(yè)的企業(yè)而言，確保員工管理活動(dòng)的開展更具規(guī)范化特點(diǎn)，并將增值稅發(fā)票的開具予以上報(bào)，由專門人員對(duì)其統(tǒng)計(jì)管理，定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)工作，使員工真正意識(shí)到自身工作責(zé)任，避免工作出現(xiàn)任何其他問(wèn)題。

總而言之，當(dāng)實(shí)施“營(yíng)改增”后，建筑業(yè)需要正確認(rèn)識(shí)發(fā)票開具流程，其原因?yàn)椋涸鲋刀惏l(fā)票和原有營(yíng)業(yè)稅相比，其前者的辦理流程、發(fā)票丟失辦理流程較為復(fù)雜，為了降低發(fā)生不必要損失，應(yīng)加強(qiáng)發(fā)票管理工作，并對(duì)工作人員綜合素質(zhì)的強(qiáng)化給予高度重視，以保證財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行。

（三）優(yōu)化信息平臺(tái)

對(duì)于建筑業(yè)來(lái)講，作為國(guó)民住房重要需求類型，為了更好適應(yīng)“營(yíng)改增”政策的實(shí)施，應(yīng)該不斷挖掘其發(fā)展?jié)摿?，并?duì)相關(guān)便利條件給予合理應(yīng)用，使行業(yè)交流、溝通作為工作重點(diǎn)，為更好構(gòu)建信息平臺(tái)提供有力保障。當(dāng)完成財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)的建立之后，還需要將更多建筑業(yè)的其他企業(yè)類型納入其中，借助信息平臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家稅制改革信息的實(shí)時(shí)傳遞，進(jìn)而提高稅務(wù)信息的利用率，使其成為建筑業(yè)發(fā)展的重要措施。除此之外，對(duì)信息平臺(tái)進(jìn)行全面優(yōu)化和完善后，還能實(shí)現(xiàn)較好行業(yè)自律，通過(guò)互相監(jiān)督方式，避免“營(yíng)改增”出現(xiàn)其他改革問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)更好開展財(cái)務(wù)管理工作。

在各企業(yè)進(jìn)行溝通和交流時(shí)，構(gòu)建專業(yè)化、完善的信息平臺(tái)，不僅可以保證溝通渠道的順暢，而且還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各企業(yè)現(xiàn)存的稅制改革問(wèn)題，為更好對(duì)其進(jìn)行深入研究奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而更好對(duì)各種問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理和糾正，以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的全面提升。

四、結(jié)束語(yǔ)

基于“營(yíng)改增”改革，建筑業(yè)應(yīng)該正確處理各方影響因素，通過(guò)再教育培訓(xùn)，以及構(gòu)建預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)體系等措施，以實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目的，從而更好適應(yīng)“營(yíng)改增”帶來(lái)的影響。其不僅是稅務(wù)改革的關(guān)鍵，還是我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局演變的里程碑，因此，我國(guó)只有對(duì)營(yíng)改增進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，才能確保該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策可以更好適應(yīng)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)獲取更多發(fā)展機(jī)遇。

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（作者單位：杭州蕭山錢江世紀(jì)城沿江建設(shè)開發(fā)有限公司）