余慧娟 施久銘 冀曉萍
2016年底,教育部部長陳寶生發(fā)表在《人民日報》上的一篇文章《讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)》,在微信圈迅速火爆起來,閱讀量累計超過幾十萬。文章說,要強化待遇保障,讓教師在崗位上有幸福感;實現(xiàn)教師為本,讓教師在事業(yè)上有成就感;弘揚尊師風尚,讓教師在社會上有榮譽感,句句戳中老師的心扉。微信后臺收到許多老師激動的心里話。
2017年1月,全國教育工作會議提出今年教育工作的兩個原則:穩(wěn)中求進,內(nèi)涵發(fā)展。而此前印發(fā)的《國家教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,明確把全面提高教育質(zhì)量作為主題。教育質(zhì)量,在基礎(chǔ)設(shè)施基本達標的情況下,根本上取決于教師質(zhì)量。教師的重要性不言而喻。
記者在采訪教育部教師工作司司長王定華時了解到,2017年,教育部將全面深入貫徹習近平總書記關(guān)于教育和教師工作的重要指示精神,全面部署教師工作,造就一支黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。其中,師德建設(shè)擺在第一位;師范教育振興受到高度重視;教師管理綜合改革將繼續(xù)深化,加快理順教師編制配備、資格準人、交流輪崗、職稱評審、考核評價等方面的體制機制。而提高教師地位待遇也已納入議事日程?!懊恳环矫?,都會有政策亮點,有實招硬招,讓廣大教師真正受尊重、得實惠、有發(fā)展。”王定華司長介紹說。
教師職業(yè)吸引力從何來
教師職業(yè)吸引力問題廣受關(guān)注。這與該職業(yè)吸納人才的質(zhì)量密切相關(guān),也在某種程度上決定了這一職業(yè)人才的整體水平。
職業(yè)吸引力與多種因素相關(guān)。其中,待遇是一個具有重要影響力的基礎(chǔ)性因素。王定華司長坦陳,2017年要進一步下大力氣提升教師地位待遇。教師工作司將會同有關(guān)部門著力完善教師工資待遇保障機制,依法保證教師工資待遇;全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,鼓勵各地提高補助標準,依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化補助,擴大補助范圍。
師者,傳道授業(yè)解惑也。能不能讓這個國家最優(yōu)秀的人從事教師職業(yè),決定了這個民族的高度。追根溯源,師范教育的生源是關(guān)鍵。2017年,教育部將使出大招實招吸引人才。如啟動實施教師教育振興行動計劃,通過到崗退費或公費培養(yǎng)等方式,吸引優(yōu)質(zhì)生源報考師范類專業(yè);引導高校采用“大類招生、二次選拔”方式,選拔樂教適教的優(yōu)秀學生進入師范類專業(yè);適度擴大教育碩士招生規(guī)模,吸引優(yōu)秀本科生攻讀教育碩士;建立學費代償機制,吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到中小學和中等職業(yè)學校特別是基層學校、農(nóng)村學校任教。
“教師雖然是太陽底下最光輝的職業(yè),但是廣大教師付出的辛勞不和情感需要用心呵護、用情維護,對廣大教師要多關(guān)心多支持?!蓖醵ㄈA司長說,教師工作司在如何保護教師對教育事業(yè)的感情上下了大功夫進行研究,提出幾條舉措:
一是讓教師在組織上有依靠。推動各地各校落實好黨的知識分子政策,增強為廣大教師服務(wù)好、服好務(wù)的思想意識和行動自覺,做他們的好朋友,多為他們辦實事、做好事、解難事。二是把理想信念教育放在首位,貫穿培養(yǎng)、培訓和管理的全過程,引導廣大教師心中有國家和民族,明確意識到肩負的國家使命和社會責任,始終忠誠于黨和人民的教育事業(yè),自覺把黨的教育方針貫徹到教學管理工作全過程,愛崗敬業(yè),默默奉獻,全身心投入到教育事業(yè),促進學生德智體美勞全面發(fā)展。三是維護好教師合法權(quán)益。推進建設(shè)現(xiàn)代學校制度,體現(xiàn)以人為本,突出教師主體地位,落實教師在辦學治校中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全教職工代表大會制度,保障教師參與學校決策的民主權(quán)利。關(guān)心教師身心健康,維護教師職業(yè)尊嚴。
教師專業(yè)提升要重源頭,重實效
在教師問題上,師范教育是極其重要的一環(huán)。2016年,經(jīng)過與相關(guān)部委耐心溝通,終于“卓越基地立上項,公用經(jīng)費有側(cè)重,培訓切塊得保留,研招推免有傾斜”取得了一系列成果。
2017年,教育部將圍繞“質(zhì)量”二字做文章,如啟動實施教師教育振興行動計劃,召開全國教師教育振興工作會議,推動各地提高師范生生均撥款標準,大力支持師范院校和師范專業(yè)發(fā)展。
師范教育的培養(yǎng)模式亟須改革?!安唤拥貧狻薄⒄n程更新不夠、實踐操作能力不強,等等,都是學校新教師在實踐中反饋同來的問題。教育部在去年強化師范生教育實踐的基礎(chǔ)上,今年將深入實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”,完善高校、地方政府、中小學“三位一體”的協(xié)同育人機制,分類推進中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校、特殊教育教師培養(yǎng)模式改革,使培養(yǎng)方式更加適合實際需要。
在管理層面,將研制師范類專業(yè)認證標準及認證辦法,啟動師范類專業(yè)認證工作,加強培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測評估,使教師培養(yǎng)質(zhì)量可測可評,質(zhì)量提升落到實處。
在教師培訓方面,國家已連續(xù)多年花大力氣進行投入。僅2016年就已投入21.5億元支持“國培計劃”,培訓鄉(xiāng)村教師、校長100多萬人次。還開展了針對“關(guān)鍵少數(shù)”校長(園長)及教研員群體的專項培訓。2017年的關(guān)鍵詞是“實效”。除了繼續(xù)完善“國培計劃”體系外,還將改進培訓內(nèi)容方式,如將出臺中小學、幼兒園教師和校長(園長)培訓課程標準,指導各地、各培訓機構(gòu)診斷教師需求,改進教師培訓內(nèi)容,分層開展教師培訓。出臺鄉(xiāng)村校長培訓課程指南,提升鄉(xiāng)村校長培訓實效。
教研員是教師專業(yè)成長的“重要他人”。2017年,教育部將更加重視教研員培訓,形成“瀑布式”、階梯型培訓格局,一級影響一級,一層帶動一層,培訓更多的教師,示范引領(lǐng)廣大教師提升整體素質(zhì)。
學習貴在自覺自愿。如何讓教師從“要我學”到“我要學”?教育部將推動各地落實中小學教師培訓學分管理指導意見,規(guī)范培訓學分登記,探索建立培訓學分銀行。同時,研制縣級教師發(fā)展中心建設(shè)標準,加強教師培訓機構(gòu)建設(shè)。
中小學教師為什么不能進行有償補課
采訪中,王定華司長就大家關(guān)心的熱點問題一一進行了回應。
前一段時間,國家出臺了有關(guān)大學教師兼職的規(guī)定,于是有中小學教師提出,為什么允許大學教師兼職,而不允許中小學教師有償補課?對此王定華司長認為:“不管是中小學教師,還是大學教師,都是人類靈魂的工程師,承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命,肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任。每位教師身上所承載的知識價值都是無價的,都必須把教書育人作為自己的主業(yè),以不影響和損害學生健康成長為前提?!?/p>