王自科

(甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局，甘肅 蘭州 730030)

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推廣糧改飼，加快甘肅草食畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

王自科

(甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局，甘肅 蘭州 730030)

國家在“十三五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出推廣糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式，發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，這是優(yōu)化新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的必然選擇。全國自2015年啟動糧改飼試點工作以來，在發(fā)展方式上探索出了好的經(jīng)驗和做法。借此，甘肅在草食畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣區(qū)遴選了3—7個試點先行先試，取得了一些典型經(jīng)驗。本文通過對試點縣區(qū)糧改飼工作進(jìn)行總結(jié)，提煉出甘肅草食畜牧業(yè)在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中如何利用好糧改飼政策利好的幾條建議，以期加快甘肅牛羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

草食畜牧業(yè)；玉米；青貯；發(fā)展方式

糧改飼是農(nóng)業(yè)部開展的農(nóng)業(yè)改革，主要引導(dǎo)種植全株青貯玉米，同時也因地制宜，在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草，將單純的糧倉變?yōu)椤凹Z倉+奶罐+肉庫”，將糧食、經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟(jì)、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)。2015年，國家啟動實施糧改飼試點工作。實踐證明，糧改飼政策順應(yīng)了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新形勢，有力拉動了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效，實現(xiàn)了種養(yǎng)雙贏，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，深受各地和農(nóng)牧民歡迎。糧改飼已成為當(dāng)前“三農(nóng)”領(lǐng)域牽一發(fā)而動全身的大政策。

1 推廣糧改飼是種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇

1.1 優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)

據(jù)《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2016-2020年)》提出，為了緩解玉米供過于求，到2020年，玉米種植面積調(diào)減5000萬畝以上，“十三五”期間青貯玉米面積要增加1600萬畝左右，糧改飼將為玉米調(diào)減做出30%以上的貢獻(xiàn)，而草食畜牧業(yè)也擁有了富足的飼料資源。從畜產(chǎn)品方面看，我國人均牛羊肉和奶類占有量分別約為世界平均水平的2/3和1/3，是今后市場需求增長最有潛力的品種。好牛吃不上好草是制約肉牛產(chǎn)業(yè)的瓶頸之一，實施糧改飼正好補(bǔ)齊了這塊短板。據(jù)業(yè)務(wù)部門測算，如果糧改飼總面積達(dá)到2500萬畝，就能確保農(nóng)區(qū)奶牛吃上優(yōu)質(zhì)青貯飼料，肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場的飼草料結(jié)構(gòu)也將大幅優(yōu)化，牛奶質(zhì)量即可達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，牛羊肉增產(chǎn)160萬噸等目標(biāo)也都有了保障。

1.2 重建種養(yǎng)關(guān)系

上世紀(jì)九十年代初，糧食中用作口糧的比例高達(dá)67%，飼用僅占10%左右，進(jìn)入新世紀(jì)后，人均口糧消費(fèi)下降，飼料糧消費(fèi)快速增加。2004至2015年，我國糧食總產(chǎn)量增加1.52億t，其中玉米占63%，主要驅(qū)動力是生豬和家禽規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。未來5到10年，口糧消費(fèi)每年預(yù)計減少100萬t左右，飼用糧增加正好迎合了牛羊養(yǎng)殖對優(yōu)質(zhì)飼草料的大量需求。推廣糧改飼，將部分籽粒玉米改種為青貯玉米，按照為養(yǎng)而種的原則，需要啥就種啥，推動種養(yǎng)關(guān)系調(diào)整，構(gòu)建糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體的發(fā)展格局。

1.3 提高養(yǎng)殖效率

據(jù)測算，與籽粒和秸稈分開收獲、分開利用相比，每畝全株青貯玉米給牛羊有效能量和有效蛋白均可增加約40%，生產(chǎn)1 t牛奶配套的飼料地可以減少0.1畝以上，豆粕用量減少15 kg，精飼料用量減少25%，秸稈用量增加23 kg；生產(chǎn)1 t牛羊肉配套的飼料地可以減少0.23 hm2以上，豆粕用量減少210 kg，精飼料用量減少40%，秸稈用量增加220 kg。使用全株青貯玉米，還可以使奶牛的平均單產(chǎn)從6 000 kg提高到7 000 kg，肉牛肉羊的出欄時間明顯縮短。鑒于此，糧改飼既能減少能量飼料耕地需求，又能減少蛋白飼料進(jìn)口依賴，還有利于提高牛羊養(yǎng)殖生產(chǎn)效率，帶動秸稈資源循環(huán)利用，種植和養(yǎng)殖效率得到同步提高。[1]

2 糧改飼試點工作取得成效

2015年，農(nóng)業(yè)部在10個省區(qū)30個縣啟動糧改飼試點，以青貯玉米為重點推進(jìn)草畜配套，引導(dǎo)種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。2016年，試點范圍擴(kuò)大到“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)的17個省區(qū)，試點縣達(dá)到121個。從兩年試點的情況看，糧改飼有力拉動了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效，實現(xiàn)了種養(yǎng)雙贏。

2.1 促進(jìn)玉米去庫存和種植增收

據(jù)統(tǒng)計，2016年試點地區(qū)落實糧改飼種植面積45.2萬hm2，其中全株青貯玉米40.8萬hm2。按照每畝籽粒玉米產(chǎn)量500 kg測算，共減少籽粒玉米33.9億kg，占試點地區(qū)玉米總產(chǎn)量的7.3%。全株青貯玉米平均畝產(chǎn)2.9 t，每噸收購均價365元，畝均收入1 058.5元；籽粒玉米平均畝產(chǎn)538 kg，每噸收購均價1 320元，畝均收入710.2元；糧改飼為農(nóng)民畝均增收348.3元。

2.2 促進(jìn)牛羊養(yǎng)殖增產(chǎn)增效

試點地區(qū)共補(bǔ)貼青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料1 923萬t，覆蓋奶牛213萬頭、肉牛90.7萬頭、肉羊202萬只。據(jù)調(diào)查，原年產(chǎn)奶6 t左右的奶牛飼喂青貯玉米后，日均產(chǎn)奶量增加3 kg。肉牛飼喂青貯玉米后，日增重提高約0.4 kg，出欄時間縮短30天以上，飼料成本降低900元左右。肉羊飼喂青貯玉米后，飼料成本降低40元左右。

2.3 促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展

在糧改飼面積中，養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)土地自種、種養(yǎng)一體化經(jīng)營的比例達(dá)到30%，遼寧、新疆等省區(qū)超過60%。養(yǎng)殖場利用一體化經(jīng)營優(yōu)勢，將牛羊糞便還田用于青貯飼料種植，減少化肥用量40%以上。試點地區(qū)青貯飼料聯(lián)合收獲機(jī)等現(xiàn)代裝備加快普及，“耕、種、收、貯”全程機(jī)械化作業(yè)水平大幅提高[2]。

3 甘肅糧改飼試點工作亮點頻出

近兩年來，甘肅7個試點縣共種植或收貯優(yōu)質(zhì)飼草面積達(dá)到2.24萬hm2，種植青貯玉米每畝比籽實玉米增收1 047元，全省實現(xiàn)增收3.5億元。主要做法是：

3.1 探索“種植—青貯—飼喂”結(jié)合模式

試點縣在項目支持下，積極優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合。涼州區(qū)建成集飼草料種植、秸稈青貯利用和牛羊養(yǎng)殖為一體的種養(yǎng)結(jié)合型示范基地150個，其中榮華公司建成集1.33萬hm2飼草種植、4萬頭奶牛養(yǎng)殖為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。甘州區(qū)培育萬禾等種養(yǎng)結(jié)合企業(yè)18個，建成1 000頭以上全青貯飼喂奶牛養(yǎng)殖場6個，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步夯實提高。2016年，涼州區(qū)糧、經(jīng)、飼種植比例由2015年的51:33:16調(diào)整為43:30:27，甘州區(qū)2016年糧經(jīng)飼比例由2015年的25:60:15調(diào)整為25:55:20。通過種養(yǎng)結(jié)合，讓“糧變?nèi)狻?、“草變?nèi)椤?，形成了種養(yǎng)雙贏的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

3.2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提高了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

試點縣糧改飼全部由養(yǎng)殖企業(yè)收購或自用，就近轉(zhuǎn)化。據(jù)環(huán)縣定點調(diào)查顯示，用青貯飼草飼喂肉羊，精飼料使用量可減少1/3以上，全年約節(jié)約成本182元以上；與飼喂玉米+秸稈為主相比，飼喂優(yōu)質(zhì)飼草提高牲畜的繁殖成活率5個百分點以上，可使草肉轉(zhuǎn)化效率提高10%左右。糧改飼試點項目作為畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。通過區(qū)域布局、重點扶持、集中連片開發(fā)，牛羊特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，牛羊肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)的比重達(dá)到42 %，提高1個百分點；通過加快推進(jìn)牛羊優(yōu)質(zhì)飼草料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建立糧飼兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)效益雙提升。

3.3 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展體系

永昌縣“糧改飼”試點項目通過以養(yǎng)帶種的方式，種植專用青貯玉米飼料作物，加工全株玉米等青貯飼料，探索建立種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)種養(yǎng)加一體化、一二三產(chǎn)業(yè)融合，從而推動了全縣農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。廣河縣在蘭臨高速和蘭郎公路沿線的三甲集、祁家集等五鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定“糧改飼”集中作業(yè)規(guī)劃區(qū)5處、2萬畝，結(jié)合“糧改飼”試點工作，計劃通過招商引資，鼓勵興辦規(guī)?；B(yǎng)殖場，通過政府扶持經(jīng)營與企業(yè)自主經(jīng)營相結(jié)合的模式，逐漸培育畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建“種養(yǎng)加”一體、農(nóng)牧循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4 建議

甘肅是全國六大牧區(qū)之一，草食畜牧業(yè)也是富民興隴的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。利用好國家糧改飼的有利政策，加快草食畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前和今后畜牧業(yè)工作的一項核心內(nèi)容。在試點工作取得先期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為下一步工作著力點是：

4.1 做好生產(chǎn)規(guī)模適度，按需調(diào)配生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

在實行糧改飼過程中，一要依照實際需求確定糧改飼面積，確保生產(chǎn)出來的飼草料銷得出、用得掉、效益好。二要因地選擇種植適宜當(dāng)?shù)貤l件的品種，在以青貯玉米為主的前提下，優(yōu)先選擇諸如燕麥、高粱、黑麥草、苜蓿等。三要把流轉(zhuǎn)土地自種、訂單生產(chǎn)等種養(yǎng)緊密結(jié)合的新型組織方式作為優(yōu)先支持方向，把握適度規(guī)模，鼓勵開展專業(yè)化、集中連片的飼草料種植。[3]

4.2 配套金融服務(wù)措施，解決流動資金不足

青貯飼料集中收儲，全年使用，需要占用大量流動資金，養(yǎng)殖企業(yè)和收儲企業(yè)資金壓力較大。要綜合運(yùn)用貸款、貼息等金融政策，探索以圈舍、畜群等實物作為抵押申請貸款的可行性，加大對養(yǎng)殖場和收儲企業(yè)貸款貼息力度，解決融資難、財務(wù)成本高的問題。

4.3 挖掘基層工作典型，擴(kuò)大政策影響范圍

圍繞種養(yǎng)一體化、生產(chǎn)服務(wù)社會化、飼草料品種多元化等內(nèi)容，深入基層，深入養(yǎng)殖場，總結(jié)和發(fā)掘好的做法，把好模式、好經(jīng)驗、好效果提煉出來，通過新聞媒體加強(qiáng)宣傳推介，形成推進(jìn)糧改飼的良好輿論環(huán)境和氛圍。

[1] 農(nóng)業(yè)部 .糧改飼是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段必然選擇[J].中國飼料添加劑, 2017，21(1)：51-53.

[2] 牛巖，王彥華，王建輝等.試點糧改飼、種養(yǎng)結(jié)合,推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整[J].河南畜牧獸醫(yī):市場版, 2016, 37(7)：20.

[3] 鄭瑞強(qiáng)，劉小春.“糧改飼”政策效應(yīng)分析與關(guān)鍵問題研究熱點[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2016，32(3)：2-3.

Promote Feed Grain Reform to Accelerate the Shift of the Herbivorous Livestock Husbandry in Gansu

WANG Zi-ke

(AnimalhusbandryIndustryAuthorityofGansuProvinceProvience,Lanzhou,Gansu,730030)

Development of animal husbandry in agricultural regions, which has been clearly put forward in the " Chinese Thirteen-Five Development Planning ",is an inevitable choice for optimizing the structure of the new planting. Since starting the feed grain reform pilot job in 2015,we explored lots of valuablemeasures and experience about mode of development.Thereby,in Gansu province,several (3 to 7) pilots were selected and put into the testing phase.Herein,basing on the conclusion of pilot work of feed grain reform of counties and districts,several suggestions were put forward on making good use of feed grain reform policies to accelerate the herbivorous livestock husbandry in Gansu.

7-04-18

2017-04-24

王自科(1977-)，男，甘肅景泰人，農(nóng)業(yè)推廣碩士，高級畜牧師，主要從事畜牧技術(shù)推廣工作。

S8-1

B

1001-9111(2017)03-0074-03