徐振強(qiáng) 尹曉杰

基于產(chǎn)城融合構(gòu)建智慧園區(qū)空間生態(tài)自組織與協(xié)同經(jīng)濟(jì)模式

徐振強(qiáng) 尹曉杰

我國已成為世界創(chuàng)建智慧城市的主試驗(yàn)場(chǎng)，園區(qū)的智慧化是智慧城市實(shí)踐的關(guān)鍵。園區(qū)，作為城市的組成部分，正呈現(xiàn)逐步融合為內(nèi)城組團(tuán)和以產(chǎn)促進(jìn)新城的趨勢(shì)。當(dāng)前智慧園區(qū)研究總體偏技術(shù)示范和產(chǎn)能驅(qū)動(dòng)，對(duì)空間產(chǎn)業(yè)生態(tài)組織、協(xié)同性和基于大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵指標(biāo)認(rèn)知等存在顯著不足；既有解決方案和指標(biāo)體系的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性均較弱，基礎(chǔ)研究的不足，直接制約智慧園區(qū)開發(fā)運(yùn)營理論與模式的建立。本研究基于空間生態(tài)學(xué)、協(xié)同論和產(chǎn)城融合理論，聚焦園區(qū)產(chǎn)城關(guān)系、治理能力、創(chuàng)新動(dòng)力、運(yùn)營水平和生態(tài)宜居性等領(lǐng)域，開展（1）智慧園區(qū)的產(chǎn)城融合、空間生態(tài)組織和協(xié)同性研究，初步構(gòu)建智慧園區(qū)理論與模式；（2）基于國內(nèi)外典型案例、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和園區(qū)大數(shù)據(jù)研究，識(shí)別智慧園區(qū)的關(guān)鍵領(lǐng)域、要素指標(biāo)化和參數(shù)化建模，通過園區(qū)和大數(shù)據(jù)雙驗(yàn)證，進(jìn)而構(gòu)建產(chǎn)城融合型智慧園區(qū)大數(shù)據(jù)試驗(yàn)平臺(tái)，將模式與實(shí)證相統(tǒng)一，能促進(jìn)園區(qū)管理效能升級(jí)與智慧經(jīng)濟(jì)的具象化。

智慧城市；智慧園區(qū)；產(chǎn)城融合；空間生態(tài)論；協(xié)同論；關(guān)鍵要素；大數(shù)據(jù)

當(dāng)前，園區(qū)與城區(qū)的分工協(xié)作、空間交互和要素流通，使得園區(qū)在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)引擎作用的同時(shí)，社會(huì)效益和城市功能在日趨強(qiáng)化[1]。城市智慧化建設(shè)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)智慧園區(qū)，有助于加快實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)治理、功能、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等屬性的認(rèn)知、解析、把握和調(diào)控。智慧園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營應(yīng)創(chuàng)新支撐理論，提振經(jīng)濟(jì)引擎的同時(shí)補(bǔ)足功能短板，對(duì)接城市雙修，從產(chǎn)城融合的空間安排出發(fā)，對(duì)園區(qū)內(nèi)主體依據(jù)空間生態(tài)理論形成充分的自組織，并基于協(xié)同的方式，促進(jìn)主體間協(xié)同經(jīng)濟(jì)的育成和釋放。

1 深度城鎮(zhèn)化需要智慧城市作為支撐

城市的發(fā)展、演進(jìn)與社會(huì)生產(chǎn)力水平高度適應(yīng)，伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依次經(jīng)歷農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)，并伴隨第四次工業(yè)革命進(jìn)入智能社會(huì)[2]，與此同時(shí)，通信產(chǎn)業(yè)進(jìn)入后摩爾時(shí)代[3]，空間組織與要素的智慧化成為城市物質(zhì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的支撐（圖1）。自2011年，我國城鎮(zhèn)化率首次突破50%，資源生態(tài)環(huán)境壓力日趨嚴(yán)峻[4]。未來30年，中國應(yīng)走向智慧的城鎮(zhèn)化，即人、物和環(huán)境三位一體的提升[5]。通過大數(shù)據(jù)的支撐，我國智能城市建設(shè)將推動(dòng)21世紀(jì)中國的城市實(shí)現(xiàn)巨大進(jìn)步[6]，其中依托人工智能等構(gòu)建城市大腦成為重大的技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)[7]。

圖1 中國城鎮(zhèn)化面臨的突出壓力與智慧城市發(fā)展的機(jī)遇

2 我國智慧城市試點(diǎn)與智慧園區(qū)實(shí)踐概況

政府推動(dòng)的智慧城市試點(diǎn)（圖2），促進(jìn)了中國從學(xué)習(xí)了解國外智慧城市理念和實(shí)踐的啟示中，快速進(jìn)入吸收借鑒、融合創(chuàng)新推進(jìn)中國特色智慧城市的新范式。我國已經(jīng)成為世界創(chuàng)建智慧城市的主試驗(yàn)場(chǎng)。從空間形態(tài)看，智慧城市，正從城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城市群發(fā)展；戰(zhàn)略上，與互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等快速融合；應(yīng)用理念和實(shí)施與城市創(chuàng)新協(xié)同更加緊密，智慧城市+的效應(yīng)在培育中（圖3）。

圖2 中國智慧城市試點(diǎn)示范空間分布特點(diǎn)

以新城新區(qū)為代表的園區(qū)建設(shè)，是我國城鎮(zhèn)化的重要平臺(tái)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)（圖4）。全國范圍內(nèi)，東部、中部、西部、東北省級(jí)和市級(jí)以上較大的新城新區(qū)數(shù)量分別是1173、819、872、310個(gè)。長三角、珠三角和京津冀等7個(gè)城市群聚集了1473個(gè)新城新區(qū)，占全國新城新區(qū)總數(shù)的46.9%[8]。國家級(jí)加省級(jí)開發(fā)區(qū)全國約有3500家（發(fā)改委2013年統(tǒng)計(jì)），不包括部分地市或省直部門建立的園區(qū)。目前我國開發(fā)區(qū)主要分為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（219家）、國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（146家，擴(kuò)充為156家）、國家級(jí)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（開發(fā)區(qū)，數(shù)量在200-300家左右），還有自貿(mào)區(qū)（4家），自創(chuàng)區(qū)、新區(qū)（17家）以及省級(jí)開發(fā)區(qū)（由省一級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立）等。2016年，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的GDP約占全國的25%-30%，全國開發(fā)區(qū)的GDP總量約占全國的一半[9]。

城市與園區(qū)，從整體到部分，發(fā)展為（1）逐步融合成為內(nèi)城組團(tuán)；（2）以產(chǎn)促城促進(jìn)新城建設(shè)。農(nóng)村同期在推進(jìn)三產(chǎn)融合[10]。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，作為承載產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，園區(qū)在所屬城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中舉足輕重（圖5）。

圖3 智慧城市向智慧城鎮(zhèn)演進(jìn)

圖4 園區(qū)在城市的地位及其核心貢獻(xiàn)

圖5 園區(qū)與主城區(qū)城鎮(zhèn)化日趨協(xié)同

目前，中國智慧新城（園區(qū)）建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)出集群化分布特征（圖6），從國家級(jí)高新區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)智慧新城（園區(qū)）建設(shè)情況來看，已經(jīng)形成“東部沿海集聚、中部沿江聯(lián)動(dòng)、西部特色發(fā)展”的空間格局。環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)以其雄厚的工業(yè)園區(qū)作為基礎(chǔ)，成為全國智慧園區(qū)建設(shè)的三大聚集區(qū)；中部沿江地區(qū)借助沿江城市群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展勢(shì)頭，開展智慧園區(qū)建設(shè)；西部地區(qū)依據(jù)各自園區(qū)建設(shè)特色，正加緊智慧園區(qū)建設(shè)。中西部地區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)或?qū)碛瓉砣碌慕ㄔO(shè)浪潮（表1，2）。

3 智慧園區(qū)建設(shè)存在的關(guān)鍵問題

基于文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)分析，智慧城市和智慧園區(qū)研究總體偏技術(shù)方面/領(lǐng)域（圖7）。研究文獻(xiàn)總量和增長均較快，智慧園區(qū)研究偏低，占比約為2.5%。對(duì)智慧城市的定義、目標(biāo)、對(duì)現(xiàn)階段的真形勢(shì)、真問題和真任務(wù)，還缺乏有效的剖析、理解和陳述[7]。園區(qū)總體上存在：招商困難、產(chǎn)業(yè)過剩、人氣不足、開發(fā)粗放、管理成本高、創(chuàng)新不足、資金緊張和規(guī)劃欠缺等問題[11]。

3.1 產(chǎn)能驅(qū)動(dòng)和空間組織認(rèn)知模糊

當(dāng)前，智慧城市建設(shè)，技術(shù)和產(chǎn)能驅(qū)動(dòng)顯著，對(duì)于城市空間規(guī)律的認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和回應(yīng)有待提高，迫切需要形成全局性、標(biāo)桿性的成效（圖8）。智慧城市應(yīng)治城市病[12]，園區(qū)最核心產(chǎn)業(yè)的有機(jī)導(dǎo)入、空間布局的良好組織與人氣的充分帶動(dòng)。

3.2 協(xié)同的系統(tǒng)性缺乏

截至2017年3月，國家層面超過27個(gè)部、委、辦、局和行均將智慧城市的治理理念融入到了行政工作之中（圖9），行業(yè)主管部門和行業(yè)間均缺乏協(xié)同。協(xié)同的缺乏直接導(dǎo)致九大核心問題（圖10），制約了對(duì)智慧城市定義、目標(biāo)、現(xiàn)階段的真形勢(shì)、真問題和真任務(wù)的認(rèn)知，并缺乏全面系統(tǒng)的剖析、理解和陳述。核心是空間生態(tài)-協(xié)同論的缺失，直接導(dǎo)致智慧城市頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性、操作性、預(yù)見性和科學(xué)性不強(qiáng)，執(zhí)行效力欠佳等現(xiàn)象或態(tài)勢(shì)的出現(xiàn)。

圖6 截至2012年底智慧園區(qū)全國和部分省份的分布特征

表1 十三五期間中國不同地區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)分析

3.3 關(guān)鍵指標(biāo)提取從園區(qū)開發(fā)運(yùn)營角度考慮不足

國內(nèi)針對(duì)智慧園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)體系主要從信息化技術(shù)、系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展水平等切入，園區(qū)開發(fā)運(yùn)營的考慮，提取的關(guān)鍵指標(biāo)存在獨(dú)立性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)、互動(dòng)性弱和協(xié)同性弱等缺點(diǎn)（表3）。與問題1具有耦合性。

3.4 既有智慧園區(qū)解決方案重技術(shù)、重系統(tǒng)、重全局難于運(yùn)營

智慧園區(qū)建設(shè)需要考慮智慧新城（園區(qū)）的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)等環(huán)節(jié)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有跨部門、跨行業(yè)等特點(diǎn)，實(shí)施難度大、建設(shè)周期長、涉及范圍廣、技術(shù)難度大、管理要求高。因此，需對(duì)智慧園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營有空間生態(tài)組織和協(xié)同上的認(rèn)知，強(qiáng)化運(yùn)營導(dǎo)向（圖11）。

3.5 面向智慧園區(qū)的大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用尚處于初級(jí)階段

面向城市空間的大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用主要集中在城市各個(gè)系統(tǒng)、組織和界面上，將園區(qū)作為獨(dú)立研究對(duì)象的系統(tǒng)性研究較少，特別是考慮城市產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)城融合、園區(qū)主體間的空間生態(tài)組織和協(xié)同機(jī)制。

4 構(gòu)建基于產(chǎn)城融合的智慧園區(qū)空間生態(tài)自組織與協(xié)同經(jīng)濟(jì)模式

4.1 理論基礎(chǔ)

行業(yè)協(xié)同是智慧城市創(chuàng)新的核心模式。開展智慧城市規(guī)劃建設(shè)是數(shù)字城市和平安城市等的升級(jí)性目標(biāo)。為有效保障智慧城市建設(shè)質(zhì)量，需要信息技術(shù)、規(guī)劃建設(shè)、行政管理、用戶消費(fèi)和融資運(yùn)行等多元化集成創(chuàng)新，需要跨行業(yè)整合、行業(yè)內(nèi)部升級(jí)、跨平臺(tái)協(xié)同和跨領(lǐng)域銜接等。因此，智慧城市行業(yè)協(xié)同機(jī)制是實(shí)現(xiàn)以上需要的關(guān)鍵性路徑，行業(yè)協(xié)同是智慧城市創(chuàng)新的核心模式。智慧城市創(chuàng)建成功與否的金標(biāo)準(zhǔn)，是該城市是否培育出了有效的智慧城市行業(yè)協(xié)同機(jī)制與生產(chǎn)力，是否形成了成規(guī)模的屬地化智慧城市產(chǎn)能。協(xié)同是團(tuán)隊(duì)合作實(shí)現(xiàn)的根本機(jī)制，從社會(huì)學(xué)和物質(zhì)空間來看，包括人、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、終端設(shè)備、應(yīng)用情景、人機(jī)等方面的協(xié)同。

行業(yè)協(xié)同是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或者個(gè)體，相互協(xié)作完成特定目標(biāo)，達(dá)到共贏效果。行業(yè)協(xié)同機(jī)制首先出現(xiàn)在歐洲的16世紀(jì)，我國由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進(jìn)的特殊性，產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制與形式的建立基本是在改革開發(fā)之后起步，但當(dāng)前發(fā)展較為穩(wěn)健。世界范圍內(nèi)代表性行業(yè)協(xié)作形式有：企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、供需鏈管理、企業(yè)集團(tuán)、業(yè)務(wù)外包和虛擬企業(yè)等，其中聯(lián)盟在不同行業(yè)協(xié)作形式中最為活躍，也起到鏈接企業(yè)合作、合資的中介或中樞作用。業(yè)務(wù)外包和虛擬企業(yè)是行業(yè)協(xié)作的新興形式，較為符合邊際成本最低和中小微企業(yè)資源服務(wù)整合的需要（表4）。

表2 各類新城新區(qū)特點(diǎn)以及代表性園區(qū)信息化投入強(qiáng)度

圖7 基于文獻(xiàn)計(jì)量調(diào)研智慧城市與園區(qū)研究概況

4.2 核心思維

智慧園區(qū)的建設(shè)必須有理論支撐，應(yīng)優(yōu)先著眼服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化矛盾預(yù)警防控、城市韌性增強(qiáng)、生態(tài)文明制度表征、城市規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營模式創(chuàng)新和市民服務(wù)的改善等。因此，應(yīng)重點(diǎn)開展如下創(chuàng)新：（1）產(chǎn)城融合、空間生態(tài)組織和協(xié)同性，是奠定智慧園區(qū)理論與模式的關(guān)鍵維度；（2）園區(qū)有機(jī)代謝、信息化創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)感知等智慧化要素蘊(yùn)含海量復(fù)雜信息。聚焦對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵要素、指標(biāo)化、大數(shù)據(jù)輔助參數(shù)建模，并構(gòu)建產(chǎn)城融合型智慧園區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，是將模式研究與園區(qū)實(shí)證結(jié)合的方法工具（圖14）。（1）初步構(gòu)建產(chǎn)城融合型智慧園區(qū)的空間生態(tài)協(xié)同理論；（2）初步構(gòu)建定量分析模型工具提升園區(qū)評(píng)測(cè)效能；（3）為園區(qū)智慧化產(chǎn)城融合治理提出有價(jià)值強(qiáng)操作性的指標(biāo)體系；（4）有效支撐智慧化產(chǎn)能在園區(qū)的精準(zhǔn)落地。

圖8 產(chǎn)能要素驅(qū)動(dòng)下的智慧城市進(jìn)入發(fā)展困局

圖9 智慧園區(qū)推進(jìn)存在的協(xié)同缺失

圖10 智慧城市與園區(qū)建設(shè)存在的九大問題

智慧園區(qū)，作為新興概念和產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)域，它的產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)路徑目前尚處于創(chuàng)新階段，缺乏將不同業(yè)務(wù)門類職能結(jié)合、相互有機(jī)銜接、規(guī)劃設(shè)計(jì)與硬件配套等的全面綜合整合，而城市的智慧服務(wù)，不論從政府職能轉(zhuǎn)變、城市智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市人居智慧化等方面，都要求有系統(tǒng)性、交互性、可靠性、便捷性等較高的集成解決方案。針對(duì)智慧城市的巨系統(tǒng)，基本上很難有單一的行為主體能夠全面滿足以上智慧需求。因此，建設(shè)智慧城市要求發(fā)展行業(yè)協(xié)同效應(yīng)。通過智慧企業(yè)合作，快速培育智慧城市管理和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支撐智慧城市試點(diǎn)應(yīng)用（圖15）。

4.3 理論意義

4.3.1 將研究聚焦到智慧園區(qū)是實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵

智慧城市，因2012年起的試點(diǎn)而標(biāo)志性啟動(dòng)，但作為新興前沿交叉領(lǐng)域，尚未形成學(xué)科方向，缺乏多學(xué)科集成創(chuàng)新支撐?；诠芾韺W(xué)理論構(gòu)建中國特色智慧城市學(xué)科方向，事關(guān)智慧城市事業(yè)的可持續(xù)性。“十三五”期間，2.3-4.1萬億元的智慧城市市場(chǎng)必須構(gòu)建有效的理論模式。

4.3.2 將產(chǎn)能提升為產(chǎn)城是智慧園區(qū)空間生態(tài)協(xié)同的關(guān)鍵路徑

必須從產(chǎn)能驅(qū)動(dòng)到產(chǎn)城協(xié)同，通過產(chǎn)城融合來構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)引擎，形成智慧經(jīng)濟(jì)。扭轉(zhuǎn)產(chǎn)能驅(qū)動(dòng)并調(diào)整項(xiàng)目、產(chǎn)能驅(qū)動(dòng)的粗放思維（圖16），精準(zhǔn)針對(duì)城市問題和服務(wù)城市決策治理，逐步實(shí)現(xiàn)用編制城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)程度來提升智慧城市頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃實(shí)施的質(zhì)量與權(quán)重（圖17）。

表3 國內(nèi)智慧園區(qū)的既有標(biāo)準(zhǔn)體系

4.3.3 園區(qū)開發(fā)運(yùn)營空間生態(tài)協(xié)同是構(gòu)建智慧園區(qū)模式的關(guān)鍵

智慧園區(qū)，本質(zhì)上是城市開發(fā)和運(yùn)營模式的協(xié)同創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)園區(qū)關(guān)鍵的主體、要素和指標(biāo)，以此來維持自我糾錯(cuò)、不斷自主完善的持續(xù)性狀態(tài)。包涵城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)營等全流程的政策、方法、方案和實(shí)施（圖18）。

4.3.4 開展關(guān)鍵領(lǐng)域識(shí)別、要素識(shí)別和指標(biāo)化是應(yīng)用理論支撐開發(fā)運(yùn)營的核心依據(jù)

智慧城市在行業(yè)不斷細(xì)分的背景下，展示出全面、統(tǒng)籌和集成等特征。在智慧城市基礎(chǔ)研究當(dāng)中，從空間生態(tài)-協(xié)同論出發(fā)，基于產(chǎn)城融合，識(shí)別智慧園區(qū)的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵要素，并將其指標(biāo)化是促進(jìn)公共管理、法學(xué)、環(huán)境科學(xué)與工程、建筑學(xué)、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、交通與車輛工程等與信息技術(shù)深度融合促進(jìn)的核心依據(jù)。在智慧城市落地建設(shè)當(dāng)中，注重各委辦局等政府職能部門之間的協(xié)作、協(xié)同和杠桿機(jī)制的形成，特別是強(qiáng)調(diào)“庖丁解?！钡牟呗?，而不是“外科手術(shù)”式的大動(dòng)作等。關(guān)鍵要素指標(biāo)化就是促進(jìn)智慧園區(qū)“關(guān)節(jié)”識(shí)別的唯一路徑，特別是重點(diǎn)考慮空間、資本和政策要素的位置（圖19）。與此同時(shí)，將園區(qū)大數(shù)據(jù)輔助關(guān)鍵要素遴選和參數(shù)化建模是提升研究方法與結(jié)果科學(xué)性的重要參考?？苫诤Ａ看髷?shù)據(jù)分析、云計(jì)算等，構(gòu)建城市模型，對(duì)編制的規(guī)劃進(jìn)行情景分析和預(yù)評(píng)估，如發(fā)現(xiàn)路網(wǎng)等設(shè)置不夠合理，可快速在規(guī)劃環(huán)節(jié)全面優(yōu)化調(diào)整，趨近科學(xué)理想化。有效解決傳統(tǒng)調(diào)研中無法掌握足夠樣本量、無法將跨界大數(shù)據(jù)整合分析、無法量化計(jì)算、無法呈現(xiàn)和分析規(guī)劃后的可能場(chǎng)景等缺陷。

4.3.5 服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)從園區(qū)出發(fā)探討智慧經(jīng)濟(jì)的要素作用機(jī)制

智慧城市創(chuàng)新的六個(gè)點(diǎn)，核心之一就是通過智慧園區(qū)實(shí)現(xiàn)集群式智慧經(jīng)濟(jì)。政府債務(wù)、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)等客觀條件要求園區(qū)形成更大經(jīng)濟(jì)和吸納城鎮(zhèn)化人口（圖20）。2016年5月，李克強(qiáng)總理在貴陽大數(shù)據(jù)峰會(huì)上指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)和分享經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，有利于發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能。信息與通訊技術(shù)（Information Communication Technology，ICT）是推動(dòng)信息化社會(huì)、智慧城市和數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性動(dòng)力。世界正在進(jìn)入“大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”，國際數(shù)據(jù)公司（IDC）預(yù)計(jì)，數(shù)據(jù)量在2020年之前會(huì)增長50倍。從我國新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化（“五化”）的進(jìn)程可以判斷，大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)與五化融合，將可以通過智慧城市的建設(shè)，而催生出“智慧經(jīng)濟(jì)”。

圖11 五個(gè)存在空間生態(tài)與協(xié)同性缺陷的代表性解決方案

5 模式構(gòu)建的路徑設(shè)計(jì)

在智慧城市實(shí)際運(yùn)營當(dāng)中，注重從交叉需求導(dǎo)向出發(fā)，促進(jìn)新型互聯(lián)網(wǎng)和通訊產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的有效創(chuàng)新，從基礎(chǔ)理論研究之中提煉出智慧城市頂層設(shè)計(jì)的精華，從落地建設(shè)政府職能的交聯(lián)地帶培育出面向剛性需求的有效應(yīng)用。注重研究和尊重城市自身的規(guī)律，構(gòu)建有效的城市模型，依托智慧城市思維、技術(shù)、方法和手段，更好地促進(jìn)現(xiàn)有城市“工具”效率和科學(xué)性的提升。如城市總體規(guī)劃，以往的做法是經(jīng)過有限的資料和實(shí)地調(diào)研，就開始空間規(guī)劃。

城市建設(shè)以人為目的，以人為尺度。城市是為居民提供生活上和工作上的良好基礎(chǔ)設(shè)施。城市要適合人的本性，使人生活方便[13]。以園區(qū)人群為核心，本研究基于產(chǎn)城融合和空間生態(tài)協(xié)同，構(gòu)建智慧園區(qū)模式和關(guān)鍵要素大數(shù)據(jù)輔助支持平臺(tái)（圖21）。研究包括智慧園區(qū)產(chǎn)城融合理論與模式的建立、關(guān)鍵領(lǐng)域要素和指標(biāo)化、參數(shù)化建模驗(yàn)證完善和產(chǎn)城融合型智慧園區(qū)關(guān)鍵要素大數(shù)據(jù)平臺(tái)，其中空間生態(tài)學(xué)理論方法，能有效解析智慧園區(qū)各個(gè)主體、生態(tài)位及其互動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)智慧園區(qū)空間生態(tài)體系的建立。協(xié)同論有助于剖析主體間協(xié)作機(jī)制與方式的研究，促進(jìn)智慧協(xié)同的實(shí)現(xiàn)。

圖12 空間生態(tài)學(xué)的主要理論與結(jié)構(gòu)

表4 基于空間生態(tài)-協(xié)同論智慧園區(qū)的初步定性探析

圖13 基于協(xié)同論識(shí)別產(chǎn)業(yè)鏈及其協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮對(duì)園區(qū)的價(jià)值

5.1 智慧園區(qū)產(chǎn)城融合理論與模式

5.1.1 開展國內(nèi)外園區(qū)產(chǎn)城組織綜述

從產(chǎn)城融合的理論出發(fā)研究國內(nèi)外園區(qū)產(chǎn)城組織的特征、具體方式和管理體制，將理論解析、文獻(xiàn)調(diào)研、實(shí)地調(diào)研和專家研討等相結(jié)合，其中在北京、上海、唐山、重慶、深圳等提煉典型案例。

5.1.2 智慧園區(qū)環(huán)境特殊性深度解析

系統(tǒng)跟蹤和梳理“十三五”期間與智慧園區(qū)發(fā)展直接相關(guān)的宏觀政策（國家、省和代表性地市）、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是針對(duì)園區(qū)的系列政策文件、投融資機(jī)制、開發(fā)運(yùn)營的既有問題、新情況和發(fā)展障礙等。

5.1.3 國內(nèi)外智慧園區(qū)案例調(diào)研與模式經(jīng)驗(yàn)解析

研究國內(nèi)外代表性案例園區(qū)的開發(fā)運(yùn)營體系，基于產(chǎn)城融合、空間生態(tài)和協(xié)同論，識(shí)別其中的模式經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)案例包括：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海浦東新區(qū)、重慶兩江新區(qū)（中國）；Adlershof科技園區(qū)（德國）、Kalasatama住區(qū)（芬蘭）和倫敦金融城（英國）等。

圖14 智慧園區(qū)理論創(chuàng)新的主體思維與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)城融合的研究策略

5.1.4 不同運(yùn)營主體智慧園區(qū)產(chǎn)城組織方式

從三類（行政型、市場(chǎng)型和復(fù)合型）運(yùn)營主體出發(fā)，研究智慧園區(qū)產(chǎn)業(yè)、空間和產(chǎn)業(yè)空間三個(gè)維度的組織方式，特別是空間生態(tài)與協(xié)同性、剛性有效的產(chǎn)業(yè)組織方式、緊湊高效生態(tài)宜居的空間組織方式和產(chǎn)城協(xié)同的方式。

5.1.5 基于空間生態(tài)-協(xié)同論的產(chǎn)城融合型智慧園區(qū)模式

從智慧園區(qū)的應(yīng)用對(duì)象出發(fā)，對(duì)空間生態(tài)論、協(xié)同論、產(chǎn)城融合論進(jìn)行理論解析，創(chuàng)新性地提出基于空間生態(tài)-協(xié)同論的產(chǎn)城融合型智慧園區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織體系、開發(fā)和運(yùn)營模式，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)智慧園區(qū)關(guān)鍵問題的理論應(yīng)用架構(gòu)。

圖15 對(duì)園區(qū)的四維時(shí)空解析與大數(shù)據(jù)示蹤原理示意

圖16 從產(chǎn)能到產(chǎn)城提升園區(qū)空間生態(tài)與協(xié)同水平

5.2 關(guān)鍵領(lǐng)域、要素識(shí)別與指標(biāo)化

5.2.1 國內(nèi)外智慧園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系綜述

在系統(tǒng)分析研究已梳理的國內(nèi)七項(xiàng)智慧園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善國內(nèi)調(diào)研同時(shí)強(qiáng)化對(duì)國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的綜述，分析標(biāo)準(zhǔn)對(duì)智慧園區(qū)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵要素的把握情況和優(yōu)缺點(diǎn)，為本研究提供標(biāo)準(zhǔn)集支撐。

5.2.2 關(guān)鍵領(lǐng)域識(shí)別

基于以上任務(wù)的工作基礎(chǔ)，根據(jù)構(gòu)建的智慧園區(qū)理論架構(gòu)，分別自上至下和自下至上，結(jié)合本研究主題，從智慧園區(qū)產(chǎn)業(yè)組織、開發(fā)和運(yùn)營模式等處罰開展關(guān)鍵領(lǐng)域的識(shí)別，重點(diǎn)考慮產(chǎn)城融合、政府治理、園區(qū)創(chuàng)新、園區(qū)運(yùn)營和生態(tài)宜居等。

5.2.3 基于大數(shù)據(jù)的園區(qū)感知與指標(biāo)輔助

通過公交刷卡數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)簽到數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)文本分析等實(shí)現(xiàn)并增強(qiáng)對(duì)園區(qū)的感知，基于大數(shù)據(jù)對(duì)智慧園區(qū)領(lǐng)域、要素和指標(biāo)等給予輔助支持。

5.2.4 關(guān)鍵要素識(shí)別與指標(biāo)化

重點(diǎn)結(jié)合任務(wù)四和七的成果，開展智慧園區(qū)關(guān)鍵要素的識(shí)別，確認(rèn)對(duì)空間生態(tài)-協(xié)同的位點(diǎn)、對(duì)象和內(nèi)容的影響，并結(jié)合任務(wù)九大數(shù)據(jù)的輔助功能予以支撐，將要素轉(zhuǎn)化為定性和定量指標(biāo)，并通過大數(shù)據(jù)予以驗(yàn)證。

5.3 參數(shù)化建模、園區(qū)驗(yàn)證與模型完善

5.3.1 參數(shù)化建模

從智慧園區(qū)運(yùn)營主體的績效出發(fā)，根據(jù)績效理論，應(yīng)用對(duì)應(yīng)的模型進(jìn)行建模，識(shí)別出能夠科學(xué)支撐空間生態(tài)協(xié)同論的數(shù)學(xué)模型，并構(gòu)建參數(shù)權(quán)重動(dòng)態(tài)可變的人工智能評(píng)價(jià)原型。

5.3.2 園區(qū)驗(yàn)證與模型完善

通過定性、定量和專家判斷等方法，通過比對(duì)北京、重慶和江蘇等地的智慧園區(qū)，開展模型驗(yàn)證和完善工作。

5.4 產(chǎn)城融合型智慧園區(qū)關(guān)鍵要素大數(shù)據(jù)平臺(tái)

基于智慧園區(qū)產(chǎn)城融合理論與模式探究，依托信息化方法構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，包括需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)和安裝部署。設(shè)置傳統(tǒng)數(shù)據(jù)版塊（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、普查數(shù)據(jù)和GIS地圖等）、大數(shù)據(jù)版塊（空間、產(chǎn)業(yè)和活動(dòng)等維度）、園區(qū)主要績效版塊、園區(qū)五個(gè)能力建設(shè)集陣，從產(chǎn)城融合、空間生態(tài)和協(xié)同論出發(fā)，按照本研究提出的智慧園區(qū)模式，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)表征、水平評(píng)估和治理調(diào)控的措施，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景化驅(qū)動(dòng)[14]。

圖17 從規(guī)劃信息化到規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)城融合提高規(guī)劃科學(xué)水平和降低城市病風(fēng)險(xiǎn)

圖18 智慧園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境的六個(gè)要素及其進(jìn)展

圖19 識(shí)別空間生態(tài)協(xié)同的關(guān)鍵領(lǐng)域并重視空間、資本與政策等的核心位置

6 結(jié)語

本研究在剖析現(xiàn)有智慧城市與園區(qū)發(fā)展概況的基礎(chǔ)上，識(shí)別存在的關(guān)鍵問題，從智慧園區(qū)的可持續(xù)性出發(fā)，基于產(chǎn)城融合初步構(gòu)建智慧園區(qū)空間生態(tài)自組織與協(xié)同經(jīng)濟(jì)模式，解析該模式的理論基礎(chǔ)、核心思維與理論意義，并從模式實(shí)踐出發(fā)，提出模式構(gòu)建的路徑設(shè)計(jì)，為雄安新區(qū)等綠色智慧新城建設(shè)的園區(qū)領(lǐng)域提供模式參考。

圖20 智慧城市解困的著力點(diǎn)以及園區(qū)的核心地位

圖21 智慧園區(qū)模式探究的技術(shù)路線

[1]徐振強(qiáng)．智慧城市新思維[M]．北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社,2017．

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[14]徐振強(qiáng)．基于28個(gè)關(guān)鍵場(chǎng)景思維助推建設(shè)特色鮮明的智慧城市[J]．中國名城,2016(04)：11-24．

責(zé)任編輯：王凌宇

China has become the world's main test site to build up smart cities.The proceeding of smart parks is the key of smart city practice.Park area,as the component of city,is showing a gradual integration into the inner city,as well as the promoting effect for new town.The current research on smart parks is overall technological based and driven by industrial capacity.Studies on spatial ecology,coordination and big data based key indicators identification are significantly limited.Furthermore,both commercial solutions and available guideline are weak,as well as lack of basic research support,poor guide and less practice abilities.Above mentioned aspects directly restrict the establishment of smart city related theory and model.This study is based on the spatial ecology,coordination theory and industrial agglomeration,focusing on the relationship among industrial and spatial agglomeration,spatial ecology,governance ability,innovation ability,operation level and ecological livability,firstly,to carry out the study on industrial agglomeration,spatial ecology and coordination,constructs the theory and model of smart park,secondly,based on the typical cases investigation internationally,related standards review and park related big data research,to indentify key areas,key indicators for smart park,and develop indicators and parametric modeling based on case and big data validation,and then to build big data test platform for industrial agglomerated smart park.To deliver integration of smart parks’theory,model and field cases,to promote the management efficiency of smart park,as well as the concretization of smart economy.

smart cities;smart parks;industrial agglomeration ;spatial ecology;coordinated theory;key elements;big data

TU-0

A

1674-4144（2017）-07-04（13）

徐振強(qiáng)，中國城市科學(xué)研究會(huì)數(shù)字城市工程研究中心副主任，副研究員，博士。

尹曉杰，愛爾蘭國立高威大學(xué)商學(xué)院碩士。