□ 郭玉佳
紫荊花開(kāi)20年 東方之珠更璀璨
□ 郭玉佳
“斗轉(zhuǎn)星移,歲月如梭。香港已經(jīng)回歸祖國(guó)20年。依照中國(guó)的傳統(tǒng),男子二十謂之弱冠,今天就是香港特別行政區(qū)的成年禮,正所謂‘如竹苞矣,如松茂矣’。回首香港特別行政區(qū)的成長(zhǎng)歷程,我們可以自豪地說(shuō),20年來(lái),香港依托祖國(guó)、面向世界、益以新創(chuàng),不斷塑造自己的現(xiàn)代化風(fēng)貌,‘一國(guó)兩制’在香港的實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功?!?017年7月1日上午,在慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話,并對(duì)今后更好在香港落實(shí)“一國(guó)兩制”提出四點(diǎn)意見(jiàn)。
20年來(lái),香港這顆東方之珠經(jīng)歷幾許風(fēng)雨,也迎來(lái)無(wú)數(shù)璀璨瞬間。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明:有偉大祖國(guó)作為堅(jiān)強(qiáng)后盾,有中央政府和內(nèi)地人民的大力支持,有回歸20年積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和夯實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),有香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士的團(tuán)結(jié)奮斗,“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐一定能夠再譜新篇章,香港一定能夠再創(chuàng)新輝煌!
1995年,美國(guó)《財(cái)富》雜志封面曾以《香港之死》為題,預(yù)言回歸之后香港將不再繁榮。該文一時(shí)間成為西方部分輿論“唱衰”香港的樣本。
如今,鮮活的事實(shí)讓曾經(jīng)的預(yù)言落空了。回歸以來(lái),香港在基本法保障下保持原有資本主義社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變,生活方式不變,法律基本不變,香港特區(qū)依照基本法實(shí)現(xiàn)高度自治。“一國(guó)兩制”成為香港的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這一優(yōu)勢(shì)讓香港呈現(xiàn)出令全球矚目的勁升。
據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,香港在政治穩(wěn)定、政府效能、社會(huì)法治、貪腐控制等方面的指標(biāo),都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于回歸之前,特別是法治水平的提升最為引人矚目,香港在全球的排名從1996年的60多位大幅躍升至2015年的第11位,比不少西方大國(guó)排名都要靠前。
回歸20年來(lái),香港在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位不僅沒(méi)有下降,反而從區(qū)域金融中心和轉(zhuǎn)口貿(mào)易港,變成物流管理中心,又逐漸發(fā)展成全球領(lǐng)先的國(guó)際金融中心。香港連續(xù)多年被有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)。
在美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)布的經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報(bào)告中,香港自1995年起連續(xù)23年被評(píng)為“全球最自由經(jīng)濟(jì)體”。在12項(xiàng)評(píng)估因素中,香港有8項(xiàng)取得90分或以上,在“財(cái)政健康”“貿(mào)易自由”和“金融自由”方面,更是位居世界首位。司法制度優(yōu)質(zhì)、社會(huì)風(fēng)氣廉潔、監(jiān)管制度高效以及市場(chǎng)開(kāi)放也獲得好評(píng)。
從1997年到2016年,香港本地生產(chǎn)總值由1.37萬(wàn)億港元增長(zhǎng)至2.49萬(wàn)億港元,年均增長(zhǎng)3.2%。專(zhuān)家認(rèn)為,香港作為高度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,每年保持3%以上GDP增速表現(xiàn)非常不錯(cuò)。尤其是在人均GDP指標(biāo)上,香港仍處在世界各主要經(jīng)濟(jì)體前列,香港依然是全球最富裕經(jīng)濟(jì)體之一。
與此同時(shí),香港不僅仍是內(nèi)地最大的外商投資直接來(lái)源地和內(nèi)地企業(yè)最大的境外融資中心,還日益成為人民幣國(guó)際化和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略平臺(tái)。香港特別行政區(qū)第四任行政長(zhǎng)官梁振英在2017年的施政報(bào)告中表示,中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)作用和主導(dǎo)地位越來(lái)越明顯,香港“一國(guó)”和“兩制”的雙重優(yōu)勢(shì)越來(lái)越突出。在國(guó)家“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”倡議下,香港本著“國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)”的原則,機(jī)遇無(wú)限。
同樣讓香港同胞倍感振奮的是,從殖民地變?yōu)樘貏e行政區(qū),香港不僅一洗被殖民的屈辱,獲得前所未有的機(jī)遇,更是昂首締造連綿盛事。2008年北京奧運(yùn)會(huì)舉世矚目,香港協(xié)辦馬術(shù)比賽項(xiàng)目,分享作為奧運(yùn)城市的榮耀。東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)于2009年在港圓滿(mǎn)舉行,讓香港再次走進(jìn)全球聚光燈下。20年來(lái),多項(xiàng)大型會(huì)議展覽在香港亮相,包括世界貿(mào)易組織第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、國(guó)際電訊聯(lián)盟展等,香港特區(qū)舉辦大型國(guó)際會(huì)展活動(dòng)的實(shí)力得以充分展示。依靠祖國(guó),港人還得以成為國(guó)際組織的掌舵人。2006年,香港衛(wèi)生署前署長(zhǎng)陳馮富珍在中央政府大力支持下,當(dāng)選世界衛(wèi)生組織總干事;2010年,香港天文臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)岑智明當(dāng)選世界氣象組織航空氣象學(xué)委員會(huì)主席。港人在國(guó)際社會(huì)發(fā)光發(fā)熱,香港同胞深深感受到作為中國(guó)人的驕傲與自豪。
20年來(lái),每當(dāng)香港遇到困難之時(shí),中央政府總是在第一時(shí)間表達(dá)關(guān)切之情,伸出援助之手,祖國(guó)成為香港戰(zhàn)勝困難的堅(jiān)強(qiáng)靠山。
作為世界金融中心,香港回歸20年里遭遇過(guò)兩次金融危機(jī)。1997年7月,亞洲金融風(fēng)暴爆發(fā),在國(guó)際游資攻擊下,東南亞各國(guó)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),香港也難獨(dú)善其身,金融體系一時(shí)風(fēng)雨飄搖。在這一關(guān)鍵時(shí)刻,中央政府明確宣示,全力支持香港特區(qū)政府所采取的應(yīng)對(duì)措施,特別是堅(jiān)決支持香港特區(qū)政府維護(hù)香港的聯(lián)系匯率制度,保持香港大局穩(wěn)定。中央政府以雄厚的外匯儲(chǔ)備作為特區(qū)政府反擊國(guó)際金融炒家的有力后盾,使得香港最終“在風(fēng)暴中屹立不倒”。2008年,全球金融海嘯沖擊香港金融市場(chǎng),同樣背靠中央支持,香港經(jīng)受住了考驗(yàn),國(guó)際金融中心地位得以鞏固。
2003年,香港遭遇“非典”疫情,中央政府在內(nèi)地許多地區(qū)也遭受“非典”疫情的情況下,及時(shí)、無(wú)償?shù)貫橄愀厶峁┊?dāng)時(shí)最為急需的藥品和防護(hù)用具。為讓香港經(jīng)濟(jì)能夠在亞洲金融危機(jī)和“非典”疫情之后重新起飛,中央政府與特區(qū)政府先是簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA),后又出臺(tái)開(kāi)放內(nèi)地部分城市居民赴港“個(gè)人游”、擴(kuò)大香港銀行人民幣業(yè)務(wù)等一系列“挺港”措施。在中央政府的大力支持下,香港經(jīng)濟(jì)迅速走出低谷。
2006年,香港首次被納入國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的五年規(guī)劃。該年公布的“十一五”規(guī)劃提出:要加強(qiáng)內(nèi)地與香港合作,支持香港發(fā)展金融、航運(yùn)、旅游、資訊等服務(wù)業(yè),保持香港作為國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位。5年后的“十二五”規(guī)劃,涉及香港和澳門(mén)的內(nèi)容不再僅僅是“一句話”,而成為一個(gè)“專(zhuān)章”,以獨(dú)立篇幅詳細(xì)闡述港澳未來(lái)五年發(fā)展大計(jì)。“十三五”規(guī)劃更是明確強(qiáng)調(diào)支持香港鞏固和提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三個(gè)中心地位,強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐和國(guó)際資產(chǎn)管理中心功能,支持香港參與“一帶一路”建設(shè)。
從出臺(tái)“挺港”措施、推出“惠港”政策,到搭建“互聯(lián)互通”機(jī)制,中央政府著力助推香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼“滬港通”“深港通”開(kāi)通之后,廣為期待的“債券通”也于今年5月16日宣布啟動(dòng),將連通香港與內(nèi)地債券市場(chǎng)。業(yè)界認(rèn)為,“債券通”是深化內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)“互聯(lián)互通”的重要里程碑,會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)香港國(guó)際金融中心地位及全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位。
正是因?yàn)楸晨孔鎳?guó),20年來(lái),香港乘風(fēng)破浪,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。在香港最困難的時(shí)刻,祖國(guó)不惜一切支持香港,每一位香港同胞也在經(jīng)歷香港金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)低迷直到騰飛的過(guò)程中,實(shí)實(shí)在在地體味到了回歸的偉大意義,這個(gè)過(guò)程中,香港同胞對(duì)祖國(guó)的了解和歸屬感日益增強(qiáng)。
回歸祖國(guó)20年來(lái),在中央政府的關(guān)心和內(nèi)地的大力支持下,香港特區(qū)政府帶領(lǐng)香港民眾,勠力同心,奮發(fā)有為,譜寫(xiě)出動(dòng)人的發(fā)展樂(lè)章。在回歸20周年之際,香港各界為香港發(fā)展點(diǎn)贊。
香港特別行政區(qū)首任行政長(zhǎng)官董建華:無(wú)論以什么標(biāo)準(zhǔn)看,香港“一國(guó)兩制”的實(shí)施都是成功的?!耙粐?guó)兩制”為香港提供了巨大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。事實(shí)上,“一國(guó)兩制”帶給我們的一系列競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是任何一個(gè)亞洲城市都比不上的。
香港中聯(lián)辦主任張曉明:在“一國(guó)兩制”下,香港原有的資本主義制度沒(méi)有變,生活方式?jīng)]有變,法治環(huán)境沒(méi)有變,香港社會(huì)所崇尚的價(jià)值觀念也沒(méi)有變。哪些方面變了呢?最重要的變化是香港的法律地位變了,由英國(guó)殖民統(tǒng)治下的一個(gè)地區(qū)變成中華人民共和國(guó)一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域;變的是港人真正當(dāng)家做主了,享有前所未有的民主權(quán)利和更廣泛的自由;變的是香港新的基建設(shè)施、新的城市面貌,以及看得見(jiàn)或看不見(jiàn)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步;變的是香港與內(nèi)地的聯(lián)系更加緊密,從國(guó)家發(fā)展中獲得更直接、更全面、更有力的支持;變的是香港的對(duì)外交往不斷擴(kuò)大,國(guó)際影響進(jìn)一步提升。
香港中華廠商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李秀恒:回歸前,身邊不少朋友移民去了歐洲、加拿大,擔(dān)心回歸之后香港繁榮不再,港人生活方式會(huì)變,但近年來(lái),越來(lái)越多的人“用腳投票”,選擇“回流”到香港。香港與內(nèi)地的交流與合作越來(lái)越緊密,對(duì)香港來(lái)說(shuō),機(jī)遇正變得越來(lái)越多,不變的是“一國(guó)兩制”的優(yōu)勢(shì)。
香港交易所集團(tuán)行政總裁李小加:現(xiàn)在我們常說(shuō)香港是國(guó)際金融中心,但20年前香港只是一個(gè)區(qū)域性的金融中心。今天,它已真正進(jìn)入到國(guó)際金融中心的行列。“一國(guó)兩制”是偉大的構(gòu)想,沒(méi)有它的話,香港很多方面不會(huì)有今天這么繁榮,“一國(guó)兩制”是香港金融業(yè)過(guò)去和未來(lái)繁榮發(fā)展的基石。
香港“蘭桂坊之父”盛智文:受惠于“一國(guó)兩制”,香港的營(yíng)商環(huán)境愈發(fā)蓬勃。穩(wěn)健獨(dú)立的法治體系、久負(fù)盛名的國(guó)際金融中心地位、高水平的專(zhuān)業(yè)人才及低稅率等優(yōu)勢(shì),為外資企業(yè)創(chuàng)造了無(wú)盡機(jī)遇。國(guó)家強(qiáng)則香港強(qiáng),隨著中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)愈加開(kāi)放,香港的優(yōu)勢(shì)也將進(jìn)一步凸顯。