呂卓俊

摘要：隨著生活質量的不斷提高，人們對于資源的需求也越來越高。城市給水是影響人們日常生活的主要因素，也是人們生活必不可少的資源。我國政府針對市政公用工程的給水管理，提出了相關政策并具體落實到城市給水中。但是在市政公用工程給水管理中，出現技術不過關、人員素質低、責任落實不明確等問題，引起了政府與社會的關注。本文就目前市政公用工程管理中所產生的問題進行分析，并提出相關的改善措施，希望能對此有幫助。

關鍵詞：市政公用工程；給水工程；管理措施

市政公用工程是建設城市物質文明和精神文明的重要保證，其中城市給水工程是城市發(fā)展與人們生活的基礎保障。在目前的市政公用給水工程中，市政單位經常接到水管漏水、水管爆裂、無故停水等問題的反映，市政相關單位也對此做出回應，并給予滿意答復。由此可見，在市政公用工程中給水管理對城市發(fā)展有著重要的作用。

一、市政公用工程中的給水工程

城市市政基礎設施是城市發(fā)展的基礎，是持續(xù)地保障城市可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵性的設施。它主要由交通、給水、排水、燃氣、環(huán)衛(wèi)、供電、通信、防災、園林綠化等各項工程系統(tǒng)構成。給水工程包括給水系統(tǒng)、設計用水量和給水系統(tǒng)的工作情況。給水工程又細分為輸水和配水工程、給水處理。它的任務是自水源取水，并將其凈化到所要求的水質標準后，經輸配水系統(tǒng)送往用戶。給水工程包括水源、取水工程、凈水工程、輸配工程四部分。經凈水工程處理后，水源由原水變?yōu)橥ǔＫQ的自來水，滿足建筑物的用水要求。室內給水工程的任務是按水量、水壓供應不同類型建筑物的用水。根據建筑物內用水用途可分為生活給水系統(tǒng)、生產給水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)。

二、市政公用工程給水管理中的注意事項

（一）管理不規(guī)范，責任不明確

我國市政公用給水工程的施工建設單位基本都是由當地的建設主管部門管理的，現行體制下的壟斷思想使得管理單位缺乏該有的市場競爭意識，造成管理不規(guī)范的局面。這種局面導致的后果是直接影響建設工程質量，由于給水施工缺乏監(jiān)督管理，使得建設單位與施工單位為縮短工期，過度控制成本，材料質量低下等問題頻發(fā)，甚至于出現非法施工等違法行為。針對這方面，我國并沒有具體的懲罰措施，管理制度也不完善，使一些施工單位鉆著法律的空子，對工程質量不能保證，降低了法律執(zhí)行力。此外，我國在市政給水工程施工方面的管理制度也較為落后，并沒有考慮當前市場環(huán)境的變化，致使在施工過程中，出現各種各樣的問題，比如水管規(guī)格不合標準、接頭出現裂縫、水壓不合規(guī)范等問題，造成施工質量的嚴重不合格，無法滿足社會用水需求。

（二）技術經驗不足，監(jiān)督不到位

隨著城市化建設進程的加快，導致城市用水的范圍越來越大，這就使得市政給水工程對施工技術的要求越來越高，并且對監(jiān)督管理方面也提升了要求，傳統(tǒng)的管理觀念已經不能滿足現實管理需求。我國的市政給水工程由于范圍廣、工期長等原因，經常采用工程分包制，并且是階段性的分包，而且由于外包施工隊伍的技術高低不一，這就使得工程建設進度之間有較大的摩擦，并且無法實施全面的管理。對工程的監(jiān)督不到位就會導致工程質量無法保證，出現難以預料的安全隱患，可能造成嚴重的經濟損失。

（三）人員素質低，利益心太重

市政公用工程是由政府全權管理的，所以其投資金額大，工程范圍廣，工期長。市政管理層與施工隊伍便對此產生不正當想法。部分市政管理人員與施工隊伍由于人員素質不高，在市政給水工程中為謀取私利，針對工期、材料、造價等方面進行不合理管理，并且市政管理層對施工隊伍的技術考核具有嚴重的隨意性，并沒有針對專業(yè)技術與專業(yè)理論進行考核，造成市政給水工程質量的不合格，使得城市用戶與市政單位之間發(fā)生激烈的沖突。

（四）資料管理不嚴謹

工程項目中的資料是對工程施工過程的主要依據，其關系到工程后期的竣工文件、決算等方面。所以，對于資料的管理是工程建設中的重點。我國的市政單位在給水工程中資料的保管中缺乏管理，導致在需要用到資料的時候無法第一時間找到，甚至資料直接缺失。這種現象導致的直接結果就是工期延長，無法滿足城市用戶的用水需求，激化市政單位與用戶之間矛盾。另外，由于資料缺乏必要的管理，造成文字資料、圖片資料、數據資料之間整理混雜，人員之間相互推脫，難以找到具體責任人，這也給市政給水管理帶來不必要的干擾。

三、市政公用工程給水管理注意事項的改善措施

（一）建立健全的規(guī)范化管理制度

市政公用工程的給水管理制度必須要從實際出發(fā)，規(guī)范各方面的工作。首先，要針對建設主管部門制定相應的管理制度，使管理有法可依。對管理人員的行為進行嚴格規(guī)范，對于不合規(guī)范的行為必須接受相應的懲罰。其次，是制定對施工單位的管理制度，在招投標階段要對施工單位的建設資質進行嚴格審查，并且還要仔細審核施工組織文件，在保證施工單位有施工技術并能確保施工質量的前提下，再進行施工。同時，要對分包單位進行嚴格審查，規(guī)范其施工工程，保證施工質量。最后，就是制定定期抽查制度，通過定期對施工質量的抽查確保施工進度與質量不超出設計規(guī)范。只有建立健全的管理制度，才能使給水工程的質量規(guī)范化、合理化。

（二）提升人員素質，約束人員行為

市政給水工程是城市發(fā)展的重要因素，所以對管理人員以及施工人員的素質要求較高。市政單位在選取管理人員時要對人員的素質進行嚴格審核，在保證其專業(yè)能力的前提下，也要保證其自身具有較高的素質。同時，要定期舉行業(yè)務培訓與考核，不斷提高管理人員的專業(yè)知識，并且積累管理經驗，加強自身管理能力，保證工程施工質量。在施工人員的選擇上，同樣要保證人員的素質，并且必須具有符合標準的施工技術，明確自身職責，對自身負責的工程環(huán)節(jié)要嚴格履行其責任，加強與其他工程階段負責人的溝通，確保其工程進度能夠有效銜接，保證其工程質量。

（三）加強資料管理

市政給水工程關乎城市的發(fā)展，對于工程資料的管理保存一定要有專門的人員負責。資料管理人員要明確自身職責，熟悉工程中每個階段的資料存放位置，并能做好相應的圖文記錄，通過文字以及圖片等方式能夠對工程中存在的問題進行具體說明，并列出解決方案。目前的工程資料基本都是利用電子存檔，這樣做的好處就是節(jié)省時間，并且在不出意外的情況下，能夠做到對資料的永久性保存。此外，還要加強管理人員的責任落實，每個階段的負責人必須明確自身的職責，并對自己負責的工程環(huán)節(jié)的資料有全面的了解，與資料員之間相互配合，使工程資料能夠完善保存，以確保后期工程量的核對以及決算等程序能夠順利進行。

（四）加強材料檢查

市政給水工程對于材料的需求量非常大，并且對材料質量的要求非常高。在科技快速進步的當今，新型材料的管理已經成為市政給水管理的重要方面。建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位必須做好對材料的檢驗，保證材料的質量才能保證工程的質量，對材料的生產廠家、規(guī)格、質量等方面進行市場調查，必須保證材料符合國家標準以及工程設計規(guī)范，并對相同材料的市場價格進行對比，有效控制材料成本。

四、結語

市政公用工程是推動城市化發(fā)展的主要方面，而市政給水工程是市政公用工程的主要項目。所以，只有滿足城市用戶的用水需求，才能有效推動城市化發(fā)展。市政單位要做好工程各方面人員的管理工作，針對其中的問題及時整改，保證市政給水工程的規(guī)范化。

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