文 、圖本刊記者 桂生 通訊員 張海蛟 鐘海軍

長(zhǎng)沙金勝混凝土有限公司：不打折扣抓責(zé)任落實(shí) 牢守紅線底線生命線

文 、圖本刊記者 桂生 通訊員 張海蛟 鐘海軍

長(zhǎng)沙金勝混凝土有限公司位于長(zhǎng)沙市望城區(qū)，為混凝土二級(jí)生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有新、老兩個(gè)生產(chǎn)基地，四條180生產(chǎn)線，攪拌車60余臺(tái)，年產(chǎn)量60萬立方。

自2010年正式投產(chǎn)以來，該公司不折不扣抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，確保了人員輕傷級(jí)及以上事故為零、重大設(shè)備事故率為零、火災(zāi)事故為零、廠內(nèi)交通事故為零、職業(yè)病病例為零，實(shí)現(xiàn)了“不發(fā)生事故、不損害人員健康、不破壞環(huán)境”的目標(biāo)，牢牢守住了安全生產(chǎn)的生命線。

△ 車隊(duì)駕駛員在一起交流安全行車經(jīng)驗(yàn)

責(zé)任落實(shí)“零懈怠”

近年來，長(zhǎng)沙金勝混凝土有限公司領(lǐng)導(dǎo)把安全生產(chǎn)視為“第一責(zé)任”，定期召開會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作；成立了由總經(jīng)理王放龍任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)委員會(huì)，建立健全了安全管理機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置了2名專職安全員，另有部門負(fù)責(zé)人、安全員等兼職安全員。

“安全生產(chǎn)重在理清責(zé)任、抓好落實(shí)?！痹摴咎岢?，以“零懈怠”的決心確保各級(jí)責(zé)任落實(shí)到位，營造“人人抓安全，人人管安全”的氛圍。去年，該公司成立黨支部后，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，充分發(fā)揮了黨員在安全生產(chǎn)工作中的帶頭表率作用。

為細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，該公司以“清單化”的形式明確了公司領(lǐng)導(dǎo)、部門（車間）主管等管理層的責(zé)任，督促少數(shù)“關(guān)鍵人”帶頭、部門（車間）負(fù)責(zé)人直接抓班組和員工責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)全員覆蓋。

記者在“安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)與管理方案實(shí)施檢查監(jiān)測(cè)記錄表”中看到，該公司對(duì)各部門（車間）的目標(biāo)、管理方案、部門檢查情況等一一進(jìn)行了明確。

以主機(jī)樓為例。該公司要求，部門安全小組及安全員須認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，每月開展安全生產(chǎn)消防巡查、每季度開展安全綜合檢查等，確保危險(xiǎn)源識(shí)別無遺漏、重大安全隱患檢查率100%、安全培訓(xùn)率及合格率100%等。

此外，該公司還推行了安全生產(chǎn)承諾制，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，深入落實(shí)安全責(zé)任，提高遵章守紀(jì)的自覺性。由公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理和責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督，杜絕“落實(shí)上不夠深入，堅(jiān)持得不夠好，存在僥幸心理和麻痹思想”。

嚴(yán)格考核促落實(shí)。該公司推行了安全目標(biāo)管理連帶責(zé)任考核機(jī)制和安全生產(chǎn)“一票否決”制，將各部門（車間）管理和員工操作行為規(guī)范等工作成效與安全管理人員的安全目標(biāo)考核掛鉤，每月進(jìn)行通報(bào)，并將考核結(jié)果納入每季度和年底目標(biāo)考核。

制度落實(shí)“零彈性”

“實(shí)現(xiàn)零違章、零傷害、零事故的目標(biāo)，需要建章立制，推行規(guī)范化操作。安全生產(chǎn)管理制度不能冗長(zhǎng)、繁瑣、空泛，而是要細(xì)致、簡(jiǎn)練、可操性強(qiáng)，各級(jí)管理人員執(zhí)行起來才能得心應(yīng)手，明確知道哪些必須做，哪些不能做，這樣的制度落實(shí)才有實(shí)效?！蓖醴琵埍硎?。

為此，該公司修訂完善了各種安全管理制度，把適用于該企業(yè)的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并由公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各部門（車間）負(fù)責(zé)人根據(jù)工藝變化和生產(chǎn)情況定期開展安全制度規(guī)程適用性檢查。

“工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)都要按要求佩戴好安全帽、系好安全繩，安全防護(hù)措施到位，施工作業(yè)處于安全受控狀態(tài)”“設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入工作區(qū)域”“嚴(yán)禁串崗、飲酒上崗”……該公司通過各項(xiàng)管理制度對(duì)規(guī)劃化操作提出了明確要求。

該公司檢查中發(fā)現(xiàn)，工齡長(zhǎng)的老員工思想容易麻痹，總認(rèn)為自己一直這么干也沒有發(fā)生事故，容易出現(xiàn)習(xí)慣性的不安全行為；一些員工圖省事、怕麻煩，導(dǎo)致作業(yè)程序不規(guī)范、認(rèn)為偶爾的一次違章不會(huì)有什么問題……

為此，該公司對(duì)易發(fā)生不安全行為的主要人群進(jìn)行了分析，加強(qiáng)了培訓(xùn)，要求“安全生產(chǎn)一刻都不能放松，必須按制度規(guī)范操作，不能有一點(diǎn)僥幸心理”。王放龍每次召開安全工作會(huì)議時(shí)都強(qiáng)調(diào)：“要以‘零彈性’的原則落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，沒有任何商量的余地。”

推行安全制度落實(shí)化的同時(shí)，該公司還提出安全處罰嚴(yán)厲化，將不安全行為納入對(duì)部門（車間）和個(gè)人的績(jī)效考核中，根據(jù)不安全行為的等級(jí)進(jìn)行考核扣分。

近年來，該公司開展了“無不安全行為”部門（車間）活動(dòng)，明確對(duì)創(chuàng)建“無不安全行為”部門（車間）負(fù)責(zé)人及班組長(zhǎng)在績(jī)效考核中給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過獎(jiǎng)懲措施調(diào)動(dòng)了現(xiàn)場(chǎng)管理人員主動(dòng)抓安全工作的積極性。

安全檢查“零死角”

為加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、工藝指標(biāo)等的有效控制，防止事故的發(fā)生，長(zhǎng)沙金勝混凝土有限公司制定了“公司每月、部門（車間）每周、班組每天”開展大檢查的制度，要求按照“零死角”的標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)大檢查。

根據(jù)大檢查的要求，該公司還對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行了明確。比如：安全員負(fù)責(zé)每天對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查；業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況及壓力表、溫度計(jì)、防爆、泄壓等安全裝置進(jìn)行檢查；生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)工藝過程進(jìn)行檢查等。

去年，該公司提出，把原來的每月1次的公司級(jí)安全大檢查增加到每月2次，檢查結(jié)果在月底召開的安全例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

此外，該公司還建立了安全生產(chǎn)巡回檢查制度，按照“定時(shí)間、定路線、定地點(diǎn)、定內(nèi)容”的要求，明確有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

根據(jù)巡回檢查制度要求，該公司領(lǐng)導(dǎo)及安全員、部門（車間）、班組每天都要對(duì)機(jī)器設(shè)備、電氣設(shè)備、儀表等進(jìn)行“無縫式”大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)處理。巡檢頻率較低、不按制度執(zhí)行的，按相關(guān)制度進(jìn)行處罰。

除了加強(qiáng)公司內(nèi)部的安全檢查，攪拌車的跟蹤檢查也是安全管理的重點(diǎn)。

該公司要求，嚴(yán)格檢查每臺(tái)攪拌車的保險(xiǎn)、年檢及駕照是否符合規(guī)定，并建立了“一車一檔”制度。嚴(yán)禁遮擋牌照、闖紅燈、酒駕、超速等違法行為，一經(jīng)查處，嚴(yán)肅處理。

為加強(qiáng)攪拌車安全管理，長(zhǎng)沙金勝混凝土有限公司專門出臺(tái)了“六不出站”規(guī)定：安全檢查不合格不出站，駕駛員資格不符合要求不出站，駕駛員狀態(tài)不佳不出站，駕駛員證件不齊全不出站，出站登記表未經(jīng)簽字審核不出站，攪拌車清洗不干凈不出站。

烏山攪拌站站長(zhǎng)肖崢嶸介紹，公司不僅加強(qiáng)了對(duì)攪拌車、駕駛員資質(zhì)的把關(guān)，運(yùn)行途中還使用了GPS監(jiān)控、不定點(diǎn)抽查等方式加強(qiáng)管理，并多次主動(dòng)聯(lián)系交警部門進(jìn)企業(yè)開展交通安全培訓(xùn)、在重點(diǎn)路段進(jìn)行檢查。

一次，該公司一臺(tái)攪拌車在長(zhǎng)沙某路段闖紅燈，被在附近蹲守的交警和公司管理人員抓了現(xiàn)形。交警部門對(duì)駕駛員進(jìn)行處罰后，公司對(duì)其作出了停運(yùn)的處罰，并要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)了交通法規(guī)和公司的管理制度。

通過加強(qiáng)管理，該公司車隊(duì)的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。據(jù)介紹，一攪拌車代班司機(jī)前往某工地途中與朋友聚會(huì)飲酒后駕車，被同行的車隊(duì)駕駛員舉報(bào)。該公司管理人員聞?dòng)崳⒓磶ьI(lǐng)另一名司機(jī)前往工地把車開回，并將這名代班司機(jī)開除。

隱患整改“零容忍”

“抓安全生產(chǎn)工作，要時(shí)時(shí)在心、時(shí)時(shí)抓緊，不能因一時(shí)的成績(jī)而沾沾自喜，不能因未發(fā)生安全事故而放松警惕，疏于對(duì)安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督。正所謂‘亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)晚矣’，不能等到出了事故才想安全生產(chǎn)的重要性，要未雨綢繆，防范于未然。”王放龍表示。

近年來，長(zhǎng)沙金勝混凝土有限公司堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控的好做法，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警拓展到全部作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)項(xiàng)目，明確了危險(xiǎn)源的等級(jí)、性質(zhì)和負(fù)責(zé)管理、檢查的人員、頻次，加大了重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控，基本形成了安全隱患動(dòng)態(tài)排查治理機(jī)制。

為加大隱患排查治理力度，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，3月，長(zhǎng)沙金勝混凝土有限公司與湖南展通安全科技有限公司簽訂了服務(wù)協(xié)議，聘請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)“診斷”。

“不到一個(gè)月時(shí)間，技術(shù)人員已在該公司開展了3次隱患排查，指出了攪拌站車間電器線路雜亂、現(xiàn)場(chǎng)存在水泥殘?jiān)?、消防器材缺失或擺放不規(guī)整等問題，向公司提交了隱患整改建議書?！焙险雇ò踩萍加邢薰緟^(qū)域總經(jīng)理程正宇介紹。

技術(shù)人員在對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、配電房、廠區(qū)外圍、辦公樓、食堂、生活區(qū)等進(jìn)行全面排查時(shí)，指出了20項(xiàng)問題隱患，并針對(duì)每條隱患進(jìn)行了詳細(xì)描述，給出了對(duì)應(yīng)的整改建議。目前，排查出的這些隱患已基本整改到位。

肖崢嶸深有感觸地說：“跟隨湖南展通安全科技有限公司技術(shù)人員一同開展隱患排查過程中，管理人員辨識(shí)隱患的能力明顯提高，一些平時(shí)沒重視甚至習(xí)以為常的隱患和問題也都揪了出來。抓安全生產(chǎn)，就是要再細(xì)致一點(diǎn)、再嚴(yán)格一點(diǎn)?！?/p>

引入中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)后，長(zhǎng)沙金勝混凝土有限公司還在安全管理體系方面進(jìn)行了“升級(jí)”，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系要求編制完善了12個(gè)要素體系資料，并在技術(shù)人員的指導(dǎo)下開展安全文化建設(shè)，營造更為濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

培訓(xùn)教育“零遺漏”

長(zhǎng)沙金勝混凝土有限公司按照“零遺漏”的原則，認(rèn)真組織開展全員大培訓(xùn)，同時(shí)，提出了“分層次、分系統(tǒng)、分崗位”的針對(duì)性培訓(xùn)教育模式，進(jìn)一步促使員工牢固樹立“安全第一”的安全理念，切實(shí)提高安全意識(shí)。

根據(jù)年底培訓(xùn)計(jì)劃，該公司列出了法律法規(guī)、操作規(guī)程、隱患辨識(shí)、安全設(shè)施和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)、緊急疏散等安全培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過舉辦安全生產(chǎn)訓(xùn)練班、報(bào)告會(huì)和辦好班組安全保護(hù)黑板報(bào)、宣傳欄等方法，確保培訓(xùn)教育取得實(shí)效。

為強(qiáng)化技能，該公司加大技能培訓(xùn)，要求機(jī)械設(shè)備操作人員熟知崗位操作規(guī)程、熟練掌握安全操作技術(shù)，認(rèn)真做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

安全培訓(xùn)經(jīng)?；?，安全宣傳多樣化。

為進(jìn)一步規(guī)范員工在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，提高安全作業(yè)水平和安全意識(shí)，該公司組織開展了“放心崗位”“放心人”評(píng)比活動(dòng)，形成了部門（車間）、班組和員工相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督的良好氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)了全體員工抓安全生產(chǎn)工作的自覺性、主動(dòng)性、積極性。

“安全生產(chǎn)嚴(yán)要求，為了什么？”“抓好安全工作，是為了誰？”“安全工作做好了，誰受益？”該公司要求各部門（車間）提高班前會(huì)質(zhì)量，每天提醒安全生產(chǎn)工作注意事項(xiàng)的同時(shí)，認(rèn)真開展“每日一講”活動(dòng)，圍繞不同的話題展開討論。

為強(qiáng)化安全管理和培訓(xùn)教育效果，該公司還通過微信、QQ向員工隨時(shí)提醒安全生產(chǎn)的重要性；把“違章告知書”送到家屬手中，向他們講明不安全行為可能造成的后果，通過家屬、子女情感教育轉(zhuǎn)化減低不安全行為的發(fā)生。

“通過一系列舉措，員工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到了‘安全可控，事在人為’的安全文化理念上來，安全生產(chǎn)的重要性人人理解，安全生產(chǎn)的理念深入人心。下一步，要繼續(xù)鞏固責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理、宣傳培訓(xùn)等效果，讓安全變成一種自覺?！蓖醴琵埍硎?。