耿慶春

[摘 要] 新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施為高等學(xué)校生均培養(yǎng)成本的計(jì)量和核算奠定了理論基礎(chǔ)和制度保障。本文在理解高校生均培養(yǎng)成本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，總結(jié)了高校生均培養(yǎng)成本計(jì)量的特點(diǎn)，探討了高校生均培養(yǎng)成本的計(jì)量對(duì)象、成本構(gòu)成和存在問(wèn)題，最后提出了完善高校生均培養(yǎng)成本計(jì)量問(wèn)題的相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞] 高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度；高校生均培養(yǎng)成本；計(jì)量

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 006

[中圖分類號(hào)] F234.2；G647.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）13- 0015- 04

0 引 言

2013年財(cái)政部出臺(tái)了新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱新會(huì)計(jì)制度），并要求于2014年1月1日開(kāi)始執(zhí)行。新會(huì)計(jì)制度的變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，新會(huì)計(jì)制度總說(shuō)明中規(guī)定“高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的核算應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”；二是引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊；三是細(xì)化事業(yè)支出，將事業(yè)支出細(xì)分為教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出五類；四是全面規(guī)范各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的會(huì)計(jì)核算。新會(huì)計(jì)制度的變化和實(shí)施為高等學(xué)校生均培養(yǎng)成本的計(jì)量和核算奠定了理論基礎(chǔ)和制度保障。

1 高校生均培養(yǎng)成本的內(nèi)涵

教育成本的概念最早是由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·維澤于20世紀(jì)50年代在其專著《The Cost of Education》中提出的，其后舒爾茨和科恩對(duì)教育成本做了進(jìn)一步的闡述，科恩認(rèn)為教育成本主要包括直接成本和間接成本。國(guó)內(nèi)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)教育成本的概念也有不同的表述。厲以寧（1984）在其所著的《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》中指出，教育活動(dòng)是一種教育服務(wù)，教育成本分為教育生產(chǎn)者（即教育機(jī)構(gòu)）的成本和教育消費(fèi)者 （即學(xué)生）的成本。1989 年，閻達(dá)五、王耕提出，教育成本是教育過(guò)程中所耗費(fèi)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的價(jià)值總和。王善邁（1996）把教育成本界定為用于教育學(xué)生所耗費(fèi)的教育資源的價(jià)值，或者說(shuō)是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的，教育學(xué)生由社會(huì)和受教育者個(gè)人或家庭直接或間接支付的全部費(fèi)用。2005 年 6 月，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)頒布了 《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法 （ 試行） 》，該辦法第五條指出：“高校教育培養(yǎng)成本由人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出和固定資產(chǎn)折舊四部分構(gòu)成” 。該辦法第六條指出：“生均培養(yǎng)成本指高等學(xué)校培養(yǎng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生的平均成本?！?007 年5月教育部為了確定不同地區(qū)高校的撥款標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)了《普通高等學(xué)校學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)教育成本計(jì)算辦法 （ 初稿） 》，該計(jì)算辦法把學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)教育成本分為：標(biāo)準(zhǔn)教職工人員成本、標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生資助成本、標(biāo)準(zhǔn)日常教學(xué)維持成本和標(biāo)準(zhǔn)土地和固定資產(chǎn)使用成本。綜合以上觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為高校生均培養(yǎng)成本是指采用專門(mén)的會(huì)計(jì)核算方法，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為計(jì)量原則，以經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表和審核無(wú)誤、手續(xù)齊備的原始憑證及賬簿為基礎(chǔ)，教育一名符合一定教學(xué)質(zhì)量要求的學(xué)生實(shí)際發(fā)生的教育成本，它反映的是教育服務(wù)的個(gè)別勞動(dòng)水平。

2 高校生均培養(yǎng)成本計(jì)量的特點(diǎn)

高校是非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，高校生均培養(yǎng)成本的計(jì)量與企業(yè)單位產(chǎn)品成本計(jì)量不同，具體說(shuō)來(lái)，高校生均培養(yǎng)成本計(jì)量有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）高校生均培養(yǎng)成本計(jì)量目的是非營(yíng)利性的。高校的根本目的是提高民族文化素質(zhì)，多出人才，出好人才。其根本目的決定了高校生均培養(yǎng)成本計(jì)量的基本出發(fā)點(diǎn)不能以盈利為目的。因此，必須建立起一套科學(xué)的高校生均培養(yǎng)成本計(jì)量制度，通過(guò)對(duì)高校生均培養(yǎng)成本的計(jì)量，達(dá)到優(yōu)化資源配置，合理節(jié)約費(fèi)用，嚴(yán)格內(nèi)部管理，提高辦學(xué)效益的目的。

（2）高校生均培養(yǎng)成本計(jì)量對(duì)象是多元化的。由于高等教育存在著層次多、專業(yè)多、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，這就決定了高校生均培養(yǎng)成本計(jì)量對(duì)象的多元化。因此，高校在進(jìn)行生均培養(yǎng)成本計(jì)量時(shí)，應(yīng)正確地確定成本計(jì)量對(duì)象，合理地歸集和分配費(fèi)用，準(zhǔn)確地計(jì)算不同專業(yè)不同層次學(xué)生的生均培養(yǎng)成本。

（3）生均培養(yǎng)成本計(jì)算期與合格“產(chǎn)品”教育周期不同步。由于不同層次學(xué)生教育周期不同，且教育周期較長(zhǎng)，如果到學(xué)生畢業(yè)時(shí)再計(jì)算其成本，則失去會(huì)計(jì)核算的時(shí)效性，也不能在施教過(guò)程中及時(shí)控制各項(xiàng)耗費(fèi)。為了充分發(fā)揮生均培養(yǎng)成本計(jì)量的作用，必須定期計(jì)算生均培養(yǎng)成本，即其成本計(jì)量期應(yīng)以一學(xué)年為宜，這就決定了高校生均培養(yǎng)成本計(jì)量具有計(jì)算期與教育周期不同步的特點(diǎn)。

（4）間接費(fèi)用攤銷(xiāo)方法復(fù)雜多樣化。在生均培養(yǎng)成本項(xiàng)目構(gòu)成中，除直接費(fèi)用外，還有一些間接費(fèi)用。為準(zhǔn)確地計(jì)算生均培養(yǎng)成本，必須按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，將間接費(fèi)用分配到各成本計(jì)算對(duì)象。由于間接費(fèi)用的種類較多，而且每種間接費(fèi)用的性質(zhì)不同，因此在分配這些間接費(fèi)用時(shí)要根據(jù)間接費(fèi)用的特征選擇合適的方法進(jìn)行分配，才能保障高校生均培養(yǎng)成本計(jì)算的合理性和準(zhǔn)確性。

3 高校生均培養(yǎng)成本計(jì)量對(duì)象

制造業(yè)的成本計(jì)量對(duì)象是指在計(jì)量產(chǎn)品成本過(guò)程中， 確定歸集與分配生產(chǎn)費(fèi)用的承擔(dān)客體。為了正確計(jì)量產(chǎn)品成本， 首先就需要確定成本計(jì)量對(duì)象， 以便按照每一個(gè)成本計(jì)量對(duì)象， 分別設(shè)置產(chǎn)品成本明細(xì)賬 （ 或成本計(jì)算單） ， 來(lái)歸集各個(gè)對(duì)象所承擔(dān)的生產(chǎn)費(fèi)用， 計(jì)算出各個(gè)對(duì)象的總成本和單位成本。

從教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì)上講，學(xué)校是提供教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，高等學(xué)校的教育產(chǎn)品就是高校提供的高等教育服務(wù)。因此，高校生均培養(yǎng)成本的計(jì)量對(duì)象應(yīng)是教育服務(wù)成本。高校內(nèi)有很多學(xué)科種類，如經(jīng)濟(jì)、管理、理科、工科、藝術(shù)等，每個(gè)學(xué)科又細(xì)分為不同的專業(yè)，另外，學(xué)生層次又分為博士生、碩士生、本科生和?？粕?。高校向不同學(xué)科、不同層次的學(xué)生提供的教育服務(wù)成本是不同的，因此，為了準(zhǔn)確計(jì)量高校生均培養(yǎng)成本，高校應(yīng)將不同學(xué)科（專業(yè)）、不同層次的學(xué)生作為不同的教育服務(wù)對(duì)象， 分別開(kāi)設(shè)明細(xì)賬并計(jì)量其成本。在實(shí)際的計(jì)量過(guò)程中，應(yīng)該先將一學(xué)年中高校提供教育服務(wù)過(guò)程中消耗的全部教育資源按照不同學(xué)科（專業(yè)）和不同層次的學(xué)生進(jìn)行歸集和分配，計(jì)算出各學(xué)科（專業(yè)）、各層次學(xué)生的學(xué)年教育服務(wù)總成本，然后除以相應(yīng)的學(xué)生數(shù)，就可以得到每一個(gè)學(xué)生接受一學(xué)年的教育服務(wù)成本，也就是人們常用的年生均培養(yǎng)成本。

4 新會(huì)計(jì)制度下高校生均培養(yǎng)成本的構(gòu)成

新會(huì)計(jì)制度的收入支出表中本期支出可以分為事業(yè)支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、經(jīng)營(yíng)支出、其他支出，而新會(huì)計(jì)制度最大的變化之一就是將事業(yè)支出又細(xì)分為教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出五部分。在這五部分支出中，其中教育事業(yè)支出是指高等學(xué)校開(kāi)展各類教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出，它構(gòu)成生均培養(yǎng)成本的主要內(nèi)容；行政管理支出是指高等學(xué)校校級(jí)行政管理部門(mén)開(kāi)展行政管理活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出以及高等學(xué)校統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的不屬于后勤保障支出的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)、中介費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船稅等；后勤保障支出是指高等學(xué)校為教學(xué)、科研、行政管理等活動(dòng)提供后勤保障發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出，行政管理支出和后勤保障支出也是為保障學(xué)校的正常運(yùn)行而發(fā)生的，其目的仍然是教育學(xué)生成才，因此應(yīng)按一定的標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入生均培養(yǎng)成本；科研事業(yè)支出是指高等學(xué)校開(kāi)展科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出，包括高等學(xué)校在學(xué)院、系外單獨(dú)設(shè)立的研究所、研究中心等各類科研機(jī)構(gòu)發(fā)生的支出以及高等學(xué)校為完成各項(xiàng)科研任務(wù)發(fā)生的支出。高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著兩大基本職能： 教育和科研?？蒲惺聵I(yè)支出體現(xiàn)的是高校的科研職能，這些支出與學(xué)生的教育沒(méi)有直接的關(guān)系，非常類似于企業(yè)的研發(fā)支出，它一般不計(jì)入生均培養(yǎng)成本，而且高校的科研支出一般是在獲得科研經(jīng)費(fèi)的前提下發(fā)生的，是對(duì)獲取的科研經(jīng)費(fèi)使用情況的客觀反映。因此，科研支出可以暫時(shí)不計(jì)入生均培養(yǎng)成本，如果某些科研項(xiàng)目與學(xué)生的培養(yǎng)關(guān)系非常密切，就是為培養(yǎng)學(xué)生直接發(fā)生的，比如教改項(xiàng)目，其支出可以考慮計(jì)入生均培養(yǎng)成本；離退休支出是指高等學(xué)校負(fù)擔(dān)的離退休人員的工資、津補(bǔ)貼等，這部分支出目前有財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，可以不計(jì)入生均培養(yǎng)成本。以上支出若從支出類別上劃分可以分為：人員工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、固定資產(chǎn)折舊及修繕支出。因此，高校生均培養(yǎng)成本應(yīng)包括以下內(nèi)容。

4.1 人員工資福利支出

人員工資福利支出是指與教學(xué)、教學(xué)管理有直接關(guān)系的在職人員的工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)等支出，具體包括教學(xué)、行政管理人員，后勤人員等的工資福利支出。對(duì)于人員工資福利支出應(yīng)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，直接費(fèi)用直接計(jì)入，間接費(fèi)用按照一定的標(biāo)準(zhǔn)在不同專業(yè)的學(xué)生中進(jìn)行分配。具體分配過(guò)程如下：專業(yè)教師和專業(yè)實(shí)訓(xùn)中心的人員工資福利支出計(jì)入該專業(yè)學(xué)生的教育教育成本，對(duì)于不同專業(yè)之間相互授課的教師，其基本工資列入教師所在專業(yè)的教育成本，其課時(shí)酬金計(jì)入授課專業(yè)學(xué)生的教育教育成本；行政管理部門(mén)和教輔部門(mén)（如圖書(shū)館、宿舍管理中心等）的人員工資福利支出應(yīng)該按照學(xué)生人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入；對(duì)于后勤人員工資福利支出應(yīng)分別對(duì)待，若該高校的后勤社會(huì)化程度高，則該部門(mén)的人員工資福利支出不應(yīng)計(jì)入生均培養(yǎng)成本，否則，應(yīng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入。

4.2 商品和服務(wù)支出

商品和服務(wù)支出主要是用于維持高校日常辦公、運(yùn)轉(zhuǎn)以及學(xué)生教育過(guò)程中發(fā)生的實(shí)驗(yàn)耗材、儀器維修、專業(yè)建設(shè)等費(fèi)用，具體包括辦公費(fèi)、大宗資料印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電通信費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、專用材料費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等。對(duì)于這些費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)不同的費(fèi)用特點(diǎn)及與專業(yè)教育的關(guān)系，按照不同的分配標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入。

4.3 對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出

對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出主要是指高校對(duì)個(gè)人和家庭的無(wú)償補(bǔ)助支出，具體包括離退休費(fèi)、撫恤費(fèi)、學(xué)生獎(jiǎng)助金、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金和住房補(bǔ)貼等。在這些費(fèi)用中，應(yīng)計(jì)入生均培養(yǎng)成本的包括按國(guó)家規(guī)定對(duì)各類在校學(xué)生發(fā)放的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、困難補(bǔ)助，用于學(xué)生貸款的貼息以及在職人員住房公積金，住房補(bǔ)貼等。而對(duì)于離退休費(fèi)用支出，目前有財(cái)政全額撥款負(fù)擔(dān)，該項(xiàng)支出與學(xué)生的教育沒(méi)有直接關(guān)系，可以不計(jì)入生均培養(yǎng)成本。

4.4 固定資產(chǎn)折舊及修繕支出

高校生均培養(yǎng)成本的范圍應(yīng)包括教學(xué)儀器等專用設(shè)備折舊、圖書(shū)資料的折舊、房屋與基礎(chǔ)設(shè)施的折舊以及修繕等支出。但是舊的高校會(huì)計(jì)制度對(duì)高校的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，導(dǎo)致了高校的固定資產(chǎn)信息失真，也使得生均培養(yǎng)成本中非常重要的資產(chǎn)使用成本無(wú)法計(jì)量。新會(huì)計(jì)制度的一個(gè)顯著變化就是對(duì)高校的固定資產(chǎn)開(kāi)始計(jì)提折舊，這為核算資產(chǎn)使用成本提供了保障，使核算生均培養(yǎng)成本成為可能。盡管目前只是“虛提”（新會(huì)計(jì)制度對(duì)計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊還不要求計(jì)入費(fèi)用），但也不會(huì)影響生均培養(yǎng)成本的計(jì)量，這是因?yàn)椤疤撎帷钡恼叟f雖然不通過(guò)費(fèi)用直接反映固定資產(chǎn)的使用情況，但是從非流動(dòng)資產(chǎn)基金減少的情況可以反映出折舊的金額，我們可以根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際使用情況將“虛提”的折舊按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入相關(guān)成本。

5 完善高校生均培養(yǎng)成本計(jì)量的建議

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施為準(zhǔn)確計(jì)量高校生均培養(yǎng)成本奠定了理論基礎(chǔ)和制度保障，但是目前大多數(shù)高校還沒(méi)有對(duì)高校生均培養(yǎng)成本進(jìn)行計(jì)量，這主要是因?yàn)榇嬖谌缦聠?wèn)題：①多數(shù)高校對(duì)生均培養(yǎng)成本計(jì)量的主動(dòng)性不夠，沒(méi)有形成相應(yīng)的生均培養(yǎng)成本計(jì)量管理制度；②對(duì)生均培養(yǎng)成本的范圍認(rèn)定不明確，不清楚哪些該計(jì)入生均培養(yǎng)成本，哪些不該記入；③對(duì)固定資產(chǎn)是“虛提”折舊，計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊還沒(méi)有計(jì)入相應(yīng)成本；④學(xué)校辦“小社會(huì)”現(xiàn)象仍然存在。為準(zhǔn)確計(jì)量高校生均培養(yǎng)成本，筆者提出如下建議，供大家參考。

5.1 樹(shù)立成本管理觀念，提高辦學(xué)效益

高校為了教育合格的人才，需要消耗大量人力、財(cái)力、物力等資源，當(dāng)消耗這些資源時(shí)，也要如同企業(yè)一樣，講究投入產(chǎn)出效益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立與運(yùn)行，使高校管理者認(rèn)識(shí)到不管是盈利性組織還是非盈利性組織，都必須采用企業(yè)精神進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)。當(dāng)高校管理者抱怨政府對(duì)高等教育投入不足，高校教育成本不斷增加時(shí)，他們必須走成本管理之路，采取有力措施，努力降低生均培養(yǎng)成本，提高辦學(xué)效益。

5.2 建立高校教育成本計(jì)量管理體系，提升高校的辦學(xué)水平

高校教育成本計(jì)量管理體系應(yīng)包括高校教育成本預(yù)算中心、高校教育成本計(jì)量中心和高校教育成本監(jiān)督管理中心。高校教育成本計(jì)量中心的職責(zé)主要就是做好高校教育成本的計(jì)量，明確生均培養(yǎng)成本的認(rèn)定范圍，并要求把以貨幣資金為中心的傳統(tǒng)計(jì)量模式，轉(zhuǎn)移到以資產(chǎn)為中心的計(jì)量模式上來(lái)，實(shí)現(xiàn)立體管理。各中心要各司其職，并根據(jù)預(yù)算中心的目標(biāo)任務(wù)制定責(zé)任成本的考核指標(biāo)，建立考核評(píng)價(jià)制度。其評(píng)價(jià)目的在于增強(qiáng)高等院校教育成本管理意識(shí)，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、最終使得高校教育資源能得到合理配置并進(jìn)一步提升高校的辦學(xué)水平。

5.3 對(duì)固定資產(chǎn)“實(shí)提”折舊，提升資產(chǎn)利用率

目前，多數(shù)高校內(nèi)部存在“大而全”和“小而全”現(xiàn)象，即學(xué)校內(nèi)部每個(gè)學(xué)院（系部）基本上都有自己的教學(xué)和實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）的儀器、設(shè)備，而有些儀器或設(shè)備是相同的，這就造成了儀器或設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置及利用率低等浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，學(xué)校要統(tǒng)一規(guī)劃，各部門(mén)間應(yīng)相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮儀器或設(shè)備的功能，同時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)折舊由“虛提”向“實(shí)提”過(guò)渡，將計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊計(jì)入到相應(yīng)的成本或費(fèi)用中去，提升學(xué)校資產(chǎn)的利用率。

5.4 高校管理實(shí)行“三化”，提高高校生均培養(yǎng)成本的準(zhǔn)確性

目前，絕大部分高校都有校辦企業(yè)和后勤服務(wù)中心，按照高校教育體制改革的要求，校辦企業(yè)應(yīng)該盈利，但事實(shí)上由于一些高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的干預(yù)造成了校辦企業(yè)的虧損，使不少校辦企業(yè)的費(fèi)用仍由學(xué)校來(lái)負(fù)擔(dān)，造成了生均培養(yǎng)成本計(jì)量的不合理；為保障高校教學(xué)、科研和行政管理的正常運(yùn)行，高校每年都發(fā)生大量的后勤服務(wù)費(fèi)用，由于大部分高校沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化，這些費(fèi)用分配計(jì)入到教育成本后，增加了高校的生均培養(yǎng)成本；高校的固定資產(chǎn)總額中有相當(dāng)一部分是職工住宅，學(xué)校每年為職工住房的建設(shè)和維修也要投入大量的費(fèi)用，如果把這些費(fèi)用計(jì)入到教育成本，也是不合理的。針對(duì)上述情況，高校應(yīng)采用“三化”管理，即校辦企業(yè)市場(chǎng)化、后勤服務(wù)社會(huì)化、職工住宅商品化。只有這樣才能讓校辦企業(yè)真正成為“獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，后勤服務(wù)中心從學(xué)校剝離出去，并按照等價(jià)交換原則實(shí)行有償服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)高校生均培養(yǎng)成本的準(zhǔn)確計(jì)量。

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