李金++姜雨峰

[摘 要] 我國(guó)老齡化問題日益嚴(yán)峻，我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍亦存在年齡結(jié)構(gòu)老齡化的現(xiàn)象。影響臨退休公務(wù)員年齡歧視感知的因素有社會(huì)環(huán)境 、個(gè)人以及組織環(huán)境等，本文主要分析組織內(nèi)部環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)者的刻板印象的知覺誤差以及我國(guó)公務(wù)員的年齡限制對(duì)臨退休公務(wù)員年齡歧視感知的影響。從而激發(fā)和保留臨退休公務(wù)員的工作熱情，減少年齡歧視感知。

[關(guān)鍵詞] 臨退休公務(wù)員；年齡歧視感知；組織內(nèi)部環(huán)境

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 096

[中圖分類號(hào)] D630.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）13- 0220- 02

1 前 言

2012年國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布：我國(guó)人口平均預(yù)期壽命達(dá)到74.8歲。2014～2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)60歲及其以上的人數(shù)是2.3億人，占全國(guó)人口的16.7%，2015年是2.2億人，占全國(guó)人口的16.1%，2014年是2.1億人，占全國(guó)人口的15.5%。我國(guó)老年人口所占比重有持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2016年11月人社部部長(zhǎng)尹蔚民指出要適時(shí)出臺(tái)漸進(jìn)性的延遲退休年齡政策。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心黨俊武認(rèn)為從全球范圍來看，在2070年左右之前，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和全球社會(huì)成員的接受力、承受力的變化，考察人口體量、質(zhì)量，分布和老齡綜合水平，未來50年，中國(guó)是世界上人口老齡化形勢(shì)最嚴(yán)峻的國(guó)家之一。顯然我國(guó)人口老齡化越來越嚴(yán)重。由于人口紅利消退、快速老齡化等社會(huì)問題逐漸凸顯，年齡上較長(zhǎng)卻尚未達(dá)到退休年齡的年長(zhǎng)勞動(dòng)者的管理問題需要被社會(huì)各界關(guān)注。我國(guó)人口老齡化日趨嚴(yán)重，年齡歧視問題也將日益突出。在全球范圍內(nèi)，面對(duì)老齡化的勞動(dòng)力，針對(duì)老齡員工的年齡歧視可能會(huì)成為很重要的問題。

《公務(wù)員法》規(guī)定：公務(wù)員是指依法履行公職，納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員是我國(guó)公共事業(yè)的承擔(dān)著，代表著政府執(zhí)政能力和政府的形象。我國(guó)公務(wù)員級(jí)別分為27級(jí)，其中領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次有鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、省部局正職、省部局副職、國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職。對(duì)我國(guó)31個(gè)?。òㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的省長(zhǎng)的個(gè)人基本信息的收集分析得出：其中年齡處于40～49歲的人數(shù)為1位，處于50～59歲的人數(shù)為18位，處于60～70歲的人數(shù)為11位（山東省省長(zhǎng)目前空缺）。

2 文獻(xiàn)綜述

歧視，當(dāng)偏見轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)時(shí)，會(huì)特別有害，在這種情況下，人們會(huì)變成他人偏見的犧牲品，也就是說，會(huì)產(chǎn)生歧視，偏見是一種態(tài)度，而歧視是緊隨偏見而來的一種行為。年齡歧視，是廣義的概念，涉及對(duì)任何年齡組的偏見，從而導(dǎo)致基于太年輕或是年齡大的員工的偏見和不公平的待遇。年齡歧視出現(xiàn)在工作場(chǎng)所，一般包括缺乏識(shí)別的能力，被拒絕聘用和晉升，被拒絕培訓(xùn)或其他福利。歧視行為被視為打擊或是侮辱一個(gè)人的人格，歧視行為所產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)比歧視行為更嚴(yán)重。年齡歧視行為的出現(xiàn)，會(huì)導(dǎo)致被歧視對(duì)象產(chǎn)生年齡歧視感知。

3 組織環(huán)境對(duì)臨退休公務(wù)員年齡歧視感知的影響分析

組織環(huán)境，是指所有潛在影響組織運(yùn)行和組織績(jī)效的因素和力量。組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，本文主要研究分析組織內(nèi)部環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)者的刻板印象的知覺誤差以及我國(guó)公務(wù)員晉升的年齡限制對(duì)臨退休公務(wù)員年齡歧視感知的影響。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)者的刻板印象的知覺誤差

臨退休公務(wù)員的刻板印象一般被認(rèn)為是缺乏激情和創(chuàng)造力，無(wú)法學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，在績(jī)效上難以被突破等。由于刻板印象能夠簡(jiǎn)化復(fù)雜世界并承認(rèn)人們之間保持一致性，能比較容易地處理各種紛繁的信息，是個(gè)體進(jìn)行知覺的一種捷徑。領(lǐng)導(dǎo)者在行使其權(quán)力和影響力的過程時(shí)，在這個(gè)過程中領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)改變一些群體成員或其下屬的行為和態(tài)度。而由于刻板印象對(duì)臨退休公務(wù)員的影響，刻板印象可能是不準(zhǔn)確的，會(huì)模糊臨退休公務(wù)員個(gè)體間的差異。使得領(lǐng)導(dǎo)者很難正確地評(píng)價(jià)他們的需求、偏好和能力。而由于領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)臨退休公務(wù)員認(rèn)知的偏差，影響其同級(jí)和下屬的行為和態(tài)度，導(dǎo)致存在無(wú)意識(shí)的、有意識(shí)的對(duì)臨退休公務(wù)員的偏見，當(dāng)偏見轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生歧視。由于臨退休公務(wù)員身體生理機(jī)能日益衰退，加上年輕同事的逐漸成長(zhǎng)，使得他們較其他年齡組對(duì)年齡歧視感知更加敏感。因此領(lǐng)導(dǎo)者的刻板印象的知覺誤差是導(dǎo)致臨退休公務(wù)員產(chǎn)生年齡歧視感知的影響因素之一。

3.2 我國(guó)公務(wù)員晉升的年齡限制

中組發(fā)[2008]6號(hào)關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》對(duì)公務(wù)員的調(diào)任資格做了明確的規(guī)定，其中規(guī)定了調(diào)任廳局級(jí)最低年齡不超過55周歲、縣（市）級(jí)最低年齡不超過50周歲、其他處級(jí)最低年齡不超過45周歲以及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最低年齡不超過40周歲。中組發(fā)[2008]7號(hào)關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》中，規(guī)定了公務(wù)員晉升職務(wù)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升，特別優(yōu)秀的公務(wù)員或者是工作特殊需要的，可以破格或者越級(jí)晉升職務(wù)。我國(guó)公務(wù)員的退休年齡為男性滿60周歲，女性滿55周歲?；诋?dāng)前我國(guó)公務(wù)員調(diào)任和晉升的政策規(guī)定的現(xiàn)狀，存在相當(dāng)數(shù)量的有較強(qiáng)工作能力卻不符合年齡規(guī)定而無(wú)法調(diào)任、晉升的公務(wù)員，導(dǎo)致其職業(yè)生涯止步不前。面對(duì)身體機(jī)能的日益衰退，外部知識(shí)技能的快速更新，周圍年輕同事的逐漸成長(zhǎng)以及一成不變的工作內(nèi)容，致使臨退休公務(wù)員在工作中感知來自組織和同事的不公平對(duì)待或歧視，即產(chǎn)生年齡歧視感知，產(chǎn)生工作退縮行為，增加了工作疏離感，降低了工作熱情和積極性，減少了組織承諾。

4 結(jié) 語(yǔ)

本文通過分析組織內(nèi)部環(huán)境對(duì)臨退休公務(wù)員年齡歧視感知的影響，其目的是挽留和激勵(lì)臨退休的公務(wù)員，保持他們的工作積極性和為人民服務(wù)的熱情。本文僅僅分析臨退休公務(wù)員年齡歧視感知的一個(gè)影響因素即組織內(nèi)部環(huán)境。因此還存在不完善和需要改進(jìn)的地方。

主要參考文獻(xiàn)

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[3]王穎，倪超，劉秋燕，中國(guó)公務(wù)員職業(yè)倦怠的產(chǎn)生過程：社會(huì)支持與應(yīng)對(duì)方式的調(diào)節(jié)效應(yīng)[J].中國(guó)行政管理，2015（4）.