国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

把雄安新區(qū)建成開放發(fā)展先行區(qū)

2017-07-21 09:13趙文丁
治理現(xiàn)代化研究 2017年14期
關(guān)鍵詞:先行新區(qū)一帶

文/趙文丁

把雄安新區(qū)建成開放發(fā)展先行區(qū)

文/趙文丁

雄安新區(qū)的一個(gè)重要功能定位,是開放發(fā)展先行區(qū)。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),是擴(kuò)大全方位對(duì)外開放,打造擴(kuò)大開放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)。

建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū),是雄安新區(qū)的重要功能定位

以開放促改革、促發(fā)展,是我國(guó)改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。雄安新區(qū)建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū),打造擴(kuò)大開放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái),這是黨中央、國(guó)務(wù)院基于世情國(guó)情深刻變化作出的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前,我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位,成為第一大貨物貿(mào)易國(guó),第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),為我國(guó)擴(kuò)大開放奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),廣闊的市場(chǎng)、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力,也為我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化提供了有利條件。但是,隨著我國(guó)邁入中等收入國(guó)家行列,勞動(dòng)力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期,低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到削弱,能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。如何鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),是新時(shí)期對(duì)外開放面臨的重大課題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流,堅(jiān)持對(duì)外開放,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

從我國(guó)改革開放的實(shí)踐來看,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)創(chuàng)立以來,擔(dān)負(fù)起先行先試的特殊使命和任務(wù),創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡,較好地發(fā)揮了推動(dòng)改革、引領(lǐng)開放、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要作用,為全國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了有益探索和積極貢獻(xiàn),彰顯了“試驗(yàn)田”“排頭兵”的歷史作用。河北雄安新區(qū),是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)。雄安新區(qū)誕生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入攻堅(jiān)期的新時(shí)期,肩負(fù)著實(shí)踐新理念、探索新模式、培育新引擎的重要使命,也必將探索具有共性的、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系,努力成為提升開放型經(jīng)濟(jì)水平的探路先鋒。

建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū),要注重整合全球資源

建設(shè)河北雄安新區(qū),是千年大計(jì)、國(guó)家大事。建千秋之城要舉各方之力,建未來之城要聚全球智慧。

在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面,要堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的先進(jìn)理念,組織國(guó)內(nèi)國(guó)際一流規(guī)劃人才進(jìn)行城市設(shè)計(jì),建設(shè)國(guó)際一流的綠色、現(xiàn)代、智慧城市;以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好單體建筑設(shè)計(jì),特別是細(xì)節(jié)設(shè)計(jì),發(fā)揚(yáng)工匠精神,建成標(biāo)桿工程,不留歷史遺憾。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,要以更加開放的胸懷,積極吸納國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素資源,發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。

在人才引進(jìn)方面,創(chuàng)新吸引國(guó)際人才特別是科技創(chuàng)新人才的政策,深化與國(guó)際一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作,建立與國(guó)際接軌的高層次外籍人才招聘、薪酬、考核、居留管理和社會(huì)保障等制度,提供國(guó)際化的優(yōu)質(zhì)科研和生活環(huán)境。

在金融開放方面,大力開展金融開放創(chuàng)新先行先試,進(jìn)一步深化金融制度創(chuàng)新,增強(qiáng)金融服務(wù)功能,在人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目擴(kuò)大開放、跨境投融資、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新等領(lǐng)域開展更深層次的制度突破。

在智慧服務(wù)方面,圍繞建設(shè)綠色智慧新城,全面對(duì)接國(guó)際先進(jìn)理念和通行規(guī)則,推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚共享和關(guān)聯(lián)分析,建設(shè)服務(wù)平臺(tái),開展定制服務(wù)。

在國(guó)際合作方面,主動(dòng)服務(wù)北京國(guó)際交往中心功能,爭(zhēng)取一批有影響力、牽動(dòng)力、支撐力的國(guó)際組織、高端智庫(kù)、跨國(guó)集團(tuán)總部及代表處落戶新區(qū)。聯(lián)合全球知名科研機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)際科技合作平臺(tái),布局一批聯(lián)合科學(xué)中心。

建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū),要積極融入“一帶一路”建設(shè)

“一帶一路”戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,加快形成全方位對(duì)外開放新格局作出的重大決策。雄安新區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)具有一定的政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在政策上,國(guó)家同意“一些改革事項(xiàng)可以在新區(qū)先行先試,取得成效后再逐步推廣”,這就為雄安新區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)提供了較好的政策空間;在區(qū)位上,環(huán)渤海地區(qū)既是古代“海上絲綢之路”的重要起點(diǎn)之一,也是當(dāng)下“海上絲綢之路”的重要起始點(diǎn)之一。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),必須立足優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)位置,制定實(shí)施融入“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃,不斷提高對(duì)外開放水平,努力在融入“一帶一路”建設(shè)中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,這是建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)的必然要求。一是要以對(duì)外通道建設(shè)為基礎(chǔ),強(qiáng)化互聯(lián)互通,互聯(lián)互通是“一帶一路”的血脈。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,需要加強(qiáng)各類交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是要加強(qiáng)與北京新機(jī)場(chǎng)、津冀各港口的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、安全通暢的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),使雄安新區(qū)聯(lián)通“一帶一路”、融入“一帶一路”更加便捷順暢。二是以國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作為著力點(diǎn),推進(jìn)雙向開放?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)為地方“走出去”與“引進(jìn)來”提供了廣闊平臺(tái)。雄安新區(qū)要按照國(guó)家總體戰(zhàn)略,積極尋找有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的利益會(huì)合點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)點(diǎn),促進(jìn)關(guān)聯(lián)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,密切科技人文交流,積極引進(jìn)沿線國(guó)家資本、技術(shù)和人才,支持鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向沿線國(guó)家投資布局,加強(qiáng)與沿線國(guó)家的產(chǎn)能合作,共建經(jīng)貿(mào)合作園區(qū),全面推進(jìn)雙向開放。

建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū),要積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制

積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系,是建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)的重要保障。

一是創(chuàng)新外商投資管理體制。完善外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式。在做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,分層次、有重點(diǎn)地放開服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,進(jìn)一步放開一般制造業(yè)。

二是建立促進(jìn)“走出去”的新體制。推進(jìn)境外投資便利化,放寬境外投資限制,簡(jiǎn)化境外投資管理。健全走出去服務(wù)保障體系,加強(qiáng)境外投資合作信息平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用,培育一批國(guó)際化的設(shè)計(jì)咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、法律服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)。推進(jìn)引進(jìn)外資與對(duì)外投資有機(jī)結(jié)合、相互配合,推動(dòng)與各國(guó)各地區(qū)互利共贏的產(chǎn)業(yè)投資合作。鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新、項(xiàng)目對(duì)接、信息交流、人力資源開發(fā)等多方面的國(guó)際合作。

三是構(gòu)建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制。提高貿(mào)易便利化水平,強(qiáng)化大通關(guān)協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。依托電子口岸平臺(tái),推動(dòng)口岸管理相關(guān)部門各作業(yè)系統(tǒng)橫向互聯(lián),建立信息共享共用機(jī)制。建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,培育服務(wù)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易金融服務(wù)體系,建立與服務(wù)貿(mào)易相適應(yīng)的口岸管理和通關(guān)協(xié)作模式。制定與國(guó)際接軌的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,加強(qiáng)與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的人才培養(yǎng)、資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的國(guó)際合作。

(責(zé)編/傅建芬)

猜你喜歡
先行新區(qū)一帶
雄安新區(qū)設(shè)立五周年座談會(huì)召開
健康養(yǎng)生“手”先行
“一帶一路”我的夢(mèng)
ДОВОЛЬНО ЗАПРЯГАТЬ,ПОРА ЕХАТЬ!
從“先行先試”到“先行示范”
數(shù)說“一帶一路”這5年
雄安新區(qū)的期許
黔貨出山 遵義先行
黔貨出山 遵義先行
關(guān)于雄安新區(qū),總書記最關(guān)注什么
澄迈县| 莱州市| 甘肃省| 彰化市| 江油市| 土默特右旗| 曲阳县| 云梦县| 西贡区| 宿州市| 郁南县| 元阳县| 斗六市| 东乌珠穆沁旗| 衡东县| 永川市| 堆龙德庆县| 齐齐哈尔市| 五莲县| 绥棱县| 九台市| 延寿县| 石家庄市| 高平市| 武威市| 綦江县| 花垣县| 苍山县| 酒泉市| 封开县| 阿鲁科尔沁旗| 凤台县| 株洲县| 阿拉善盟| 镇雄县| 灵石县| 石台县| 县级市| 治多县| 海口市| 沾化县|