石磊

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，航空運(yùn)輸由交通方式逐步衍生為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，甚至成為促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要推手。作為內(nèi)陸省份的山西，區(qū)位優(yōu)勢相對不明顯，以航空運(yùn)輸業(yè)的率先發(fā)展，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要意義。本文通過從臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)和航空旅游業(yè)兩方面探討太原機(jī)場推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用。

關(guān)鍵詞：太原機(jī)場；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)；航空旅游業(yè)

民航業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，特別是在當(dāng)前我國大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，民航業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)轉(zhuǎn)型等方面，能夠發(fā)揮不可替代的戰(zhàn)略作用[1]。民航業(yè)將在助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用。

一、太原機(jī)場發(fā)展概況

太原機(jī)場為國內(nèi)省會(huì)級、干線機(jī)場。飛行區(qū)等級指標(biāo)為4E級，可起降B747機(jī)型，滿足F類A380備降需要。機(jī)場為單跑道，機(jī)位43個(gè)，航站樓面積8.3萬平米。2016年旅客吞吐量達(dá)到984.8萬人次，同比增長11.3%。在全國218個(gè)機(jī)場中排名29位。預(yù)計(jì)2017年旅客吞吐量達(dá)到1000萬人次。當(dāng)機(jī)場年旅客吞吐量達(dá)到1000萬人次時(shí)，就會(huì)對地方經(jīng)濟(jì)、人才等資源產(chǎn)生明顯的聚集效應(yīng)，這對推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游文化交流和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有十分重要的作用。

二、對地方經(jīng)濟(jì)積極影響

（一）推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)

臨空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)具有區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性和經(jīng)濟(jì)性的綜合體，一方面孵化培育各相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面反哺推動(dòng)航空業(yè)進(jìn)步，是民航業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)互利共贏的紐帶[2]（72-74）。山西曾是典型的資源型省份，“一煤獨(dú)大”成為外界對山西的普遍認(rèn)知，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。因處于全國產(chǎn)業(yè)鏈最上游，經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整影響大于其他地區(qū)。自2013年以來，煤炭等能源原材料價(jià)格一路下滑，“一煤獨(dú)大”不再是引以為傲標(biāo)志，反而成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾。從2013年至2016年，山西GDP增速分別為8.9%、4.9%、3.1%和4.5%，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。面對當(dāng)前的發(fā)展難題，只有采取經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，通過機(jī)制、體制改革，探索出一條可持續(xù)發(fā)展路徑，而加快臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使其成為當(dāng)?shù)刂匾?jīng)濟(jì)增長級。

1.加大市場開發(fā)，促進(jìn)蓬勃發(fā)展

面對嚴(yán)峻的環(huán)境，太原機(jī)場負(fù)重前行，確保了運(yùn)輸架次持續(xù)上漲，航線覆蓋范圍日益擴(kuò)大。目前運(yùn)營航線約80余條，通航航點(diǎn)50余個(gè)，周航班量可達(dá)1890架次。新引進(jìn)昆明航設(shè)立運(yùn)營基地，使駐地公司達(dá)到3家。航空貨運(yùn)除客機(jī)帶貨外，加大國際國內(nèi)貨運(yùn)航線的開發(fā)，先后引進(jìn)郵政航開通定期全貨機(jī)業(yè)務(wù)，新加坡貨運(yùn)航、澳洲航開展國際貨運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù)。航線航班的增多，促進(jìn)了人流、物流、信息流的聚集，有助于吸引更多的航空貨運(yùn)代理人、承運(yùn)人和物流商在太原機(jī)場設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

2.以政策為先導(dǎo)，加快臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)

隨著“創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，拓展轉(zhuǎn)型載體”的提出，以及以太原都市區(qū)為主戰(zhàn)場建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的決定部署。太原機(jī)場臨近有太原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、太原武宿綜合保稅區(qū)以及山西科技創(chuàng)新城。根據(jù)政府對轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的整體規(guī)劃和部署，由于地域近緣和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，太原機(jī)場可尋求與綜改示范區(qū)深度互動(dòng)，借助集群優(yōu)勢，釋放開發(fā)區(qū)的改革開放窗口作用和轉(zhuǎn)型升級示范作用。

（二）推動(dòng)航空旅游業(yè)的發(fā)展

機(jī)場業(yè)和旅游業(yè)是兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的市場，旅游業(yè)是機(jī)場業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素，機(jī)場業(yè)是旅游業(yè)發(fā)展的前提條件[3]（40-46）。山西不僅是資源大省，而且地上文物資源也十分豐富。在促進(jìn)旅游開發(fā)，機(jī)場擁有其他運(yùn)輸方式無法比擬的優(yōu)勢。太原機(jī)場作為山西對外的第一窗口和最后一道風(fēng)景線，責(zé)無旁貸成為推動(dòng)山西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭兵。

1.完善航線布局，提高旅游通達(dá)性

積極引導(dǎo)航空公司加大運(yùn)力投放，重點(diǎn)加密至北京、上海、廣州、深圳等國內(nèi)干線航班。結(jié)合冬夏市場特征，新開至海拉爾、無錫、麗江、博鰲等旅游航線，航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性顯著增強(qiáng)，促進(jìn)山西與各省份之間交往。此外，大刀闊斧開辟國際市場，相繼開通至日本、泰國、朝鮮、俄羅斯以及澳門、臺灣等國際和地區(qū)境外航班。

2.整合交通方式，發(fā)揮整體優(yōu)勢

在構(gòu)建空中網(wǎng)絡(luò)同時(shí)，積極探索空地聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目。協(xié)調(diào)駐地航空公司和各大線上旅游運(yùn)營商，開發(fā)空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品。以目前開通的陽泉城市航站樓為標(biāo)桿，繼續(xù)在省內(nèi)布局更多的城市航站樓。通過改善交通，資源整合，打造精品服務(wù)，吸引更多旅客來山西旅游觀光。

3.創(chuàng)新宣傳渠道，提升品牌形象

2016年9月配合集團(tuán)公司攜手中國民航權(quán)威主流媒體，以“展示山西美好形象、助力山西振興崛起”為主題，組織實(shí)施了“中國民航帶您看山西”大型宣傳報(bào)道活動(dòng)。采訪足跡遍及山西省11個(gè)地市，通過對山西境內(nèi)著名景點(diǎn)、歷史文化、轉(zhuǎn)型發(fā)展成果進(jìn)行全方位展示，達(dá)到讓更多社會(huì)公眾了解山西，走進(jìn)山西的效果。

三、結(jié)論

由此可以預(yù)見，隨著山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，作為山西境內(nèi)唯一干線機(jī)場，年旅客吞吐量即將達(dá)到1000萬人次并向更高規(guī)模發(fā)展的太原機(jī)場，必將在改善全省投資環(huán)境，為臨空經(jīng)濟(jì)成長創(chuàng)造條件，加強(qiáng)與旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]國發(fā).國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見，2012，24號.

[2]劉千瑜.山西臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展：問題與對策[A].理論探討，2012，5.

[3] Bieger Thomas， Wittmer Andreas.Air Transport and Tourism -Perspectives and Challenges for Destinations， Airlines and Governments[J].Journal of Air Transport Management， 2006， 12（1）.