何謙 (湖北省咸寧市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，湖北 咸寧 437100)

王宇 (長(zhǎng)江大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院，湖北 荊州 434023)

全域旅游背景下的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃路徑
——以湖北省宜昌市遠(yuǎn)安縣金橋村為例

何謙 (湖北省咸寧市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，湖北 咸寧 437100)

王宇 (長(zhǎng)江大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院，湖北 荊州 434023)

通過(guò)對(duì)湖北省宜昌市遠(yuǎn)安縣金橋村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案的全面剖析，從現(xiàn)狀分析到規(guī)劃定位、從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到空間布局、從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村莊特色營(yíng)造等方面進(jìn)行了系統(tǒng)性總結(jié)，以尋求全域旅游型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的方法和重點(diǎn)，為同類(lèi)型美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃提供借鑒。

全域旅游；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；金橋村

在2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早發(fā)表了《全域旅游大有可為》的講話，明確了全域旅游的概念，即在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。傳統(tǒng)旅游是觀光型旅游，即以景區(qū)建設(shè)為主體，以門(mén)票費(fèi)用為主要收入來(lái)源，重點(diǎn)完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等六大要素?？傮w而言，游客在旅游過(guò)程中處于被動(dòng)狀態(tài)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出行方式多樣化、游玩目的個(gè)性化、旅游體驗(yàn)深度化和主題化等特征，傳統(tǒng)旅游模式顯然已無(wú)法滿足民眾出行需求。在此背景下，全域旅游成為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新型旅游模式。一方面，擴(kuò)大旅游生態(tài)圈的廣度，通過(guò)空間上的各類(lèi)景點(diǎn)建設(shè)，形成一個(gè)覆蓋全域的開(kāi)放式的全景式旅游生態(tài)圈，滿足游客多元化的個(gè)性需求。另一方面，挖掘旅游產(chǎn)業(yè)的深度，除了傳統(tǒng)的旅游六大要素之外，增加“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等新的旅游要素，滿足游客深度體驗(yàn)的要求，最終充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供平臺(tái)，形成新業(yè)態(tài)[1～3]。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的全面升級(jí)，是在全面發(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，創(chuàng)造順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代之美，挖掘具有鄉(xiāng)村特征的原生態(tài)之美，保護(hù)好鄉(xiāng)土歷史傳承的人文之美，這與全域旅游以“美麗”為觸媒實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的目標(biāo)不謀而合。同時(shí)，對(duì)于一些山水資源豐富的鄉(xiāng)村而言，旅游產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的重要推手[4,5]。為此，本研究以首批創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”之一的湖北省遠(yuǎn)安縣下轄的金橋村為例，從現(xiàn)狀分析、規(guī)劃定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)布局和設(shè)施建設(shè)等方面系統(tǒng)剖析了全域旅游型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃路徑，以為同類(lèi)型的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)提供參考。

1 規(guī)劃背景

2016年，國(guó)家旅游局公布首批創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名單，湖北省宜昌市遠(yuǎn)安縣位列其中。在旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的背景下進(jìn)一步升級(jí)為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：①轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展模式，即推動(dòng)旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型旅游發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。②確定旅游建設(shè)平臺(tái)。因?yàn)檫h(yuǎn)安縣的旅游優(yōu)勢(shì)在于豐富的山水資源，而短板則是知名度不足。因此，確定了“美麗遠(yuǎn)安、村村詩(shī)畫(huà)”的主題，以發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假游為重點(diǎn)。③強(qiáng)調(diào)全面提升。以城鄉(xiāng)風(fēng)貌景觀化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化、配套體系標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)設(shè)施人性化、旅游管理規(guī)范化為要求，促使旅游業(yè)成為美麗遠(yuǎn)安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)、區(qū)域開(kāi)放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、全面小康的富民產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村旅游成為遠(yuǎn)安縣發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟(jì)的重要抓手，而全域旅游是一個(gè)動(dòng)態(tài)的開(kāi)放系統(tǒng)，各個(gè)鄉(xiāng)村都可以結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。合理的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃既可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)有序，又可以體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的個(gè)性化。

2 金橋村旅游現(xiàn)狀分析

金橋村為遠(yuǎn)安縣嫘祖鎮(zhèn)下轄行政村之一，位于縣域西北角，與襄陽(yáng)市?？悼h、南漳縣以及宜昌市夷陵區(qū)接壤，屬于典型邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主、務(wù)工為輔，主要種植水稻、茶葉。通過(guò)調(diào)研，認(rèn)為該村開(kāi)展旅游活動(dòng)具有以下優(yōu)勢(shì)。

2.1 旅游資源豐富

圖1 旅游資源分析圖

圖2 區(qū)位分析圖

一是自然資源豐富。金橋村所在地域?yàn)楦呱角鹆甑匦蔚孛玻谏搅?、田園、臺(tái)地、巖洞、峭壁地質(zhì)地貌資源于一體，整體形成溝谷平坦農(nóng)田、山頂臺(tái)地和山林峭壁3層地貌結(jié)構(gòu)，層次結(jié)構(gòu)感強(qiáng)，具有良好的景觀效果和旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。二是人文資源豐富。既有保存較為完好的古村落周家大屋，也有保存完整的石堆花轎、石拱橋、木刻等景觀(圖1)。

2.2 旅游區(qū)位良好

一是交通優(yōu)勢(shì)(圖2)。金橋村與與襄陽(yáng)市?？悼h、南漳縣以及宜昌市夷陵區(qū)接壤，距離正在修建的保(康)宜(昌)高速公路店埡出口約17km，保宜高速公路通車(chē)后，金橋村將能吸引部分游覽神龍架和武當(dāng)山景區(qū)的旅客。二是地形優(yōu)勢(shì)。金橋村地形如葫蘆狀，四面環(huán)山，進(jìn)入村內(nèi)只有2條狹長(zhǎng)的主要公路，在村內(nèi)呈放射狀分布，既便于游客集中進(jìn)出，又便于游客分散游覽，也能延長(zhǎng)游覽時(shí)間。

2.3 具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)

近年來(lái)，金橋村部分旅游資源已經(jīng)在小眾范圍內(nèi)有了一定的知名度，如以梯田與荷塘結(jié)合的“荷塘月色”是許多攝影愛(ài)好者鏡頭下的遠(yuǎn)安名片之一，一些影視作品也取景于金橋村，這些都對(duì)金橋村旅游發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

3 全域旅游型美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃原則

3.1 尊重自然環(huán)境，創(chuàng)造鄉(xiāng)村生態(tài)之美

全域旅游下的美麗鄉(xiāng)村是具有原生態(tài)鄉(xiāng)村特質(zhì)和本土化地域特征的場(chǎng)所，規(guī)劃中應(yīng)全面梳理村莊擁有的自然資源和人文資源，合理打造特色景點(diǎn)，形成山、水、田、園、村互融共生的和諧景象，通過(guò)發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證村莊發(fā)展的可持續(xù)性。

3.2 完善建設(shè)管理，創(chuàng)造村莊環(huán)境之美

只有為游客創(chuàng)造良好的環(huán)境風(fēng)貌，提供完善的配套服務(wù)，才能使游客身心愉悅。因此，必須按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在此過(guò)程中要避免出現(xiàn)大拆大建和千村一面的現(xiàn)象。規(guī)劃布局應(yīng)充分尊重村莊原始肌理，注重村頭、池塘等傳統(tǒng)聚集場(chǎng)所的營(yíng)建，在保護(hù)傳承中實(shí)現(xiàn)村落的更新和擴(kuò)展。同時(shí)，應(yīng)充分注重本鄉(xiāng)本土特色，研究現(xiàn)有建筑特點(diǎn)，提煉總結(jié)出要素和細(xì)節(jié)，并在村莊建筑和路燈、垃圾桶等配套設(shè)施建設(shè)中得以體現(xiàn)。此外，要與地方政府高度配合，全程跟蹤指導(dǎo)，以保證建設(shè)質(zhì)量。

3.3 弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，創(chuàng)造鄉(xiāng)村生活之美

全域旅游除了自然景觀，人文景觀也是重要的內(nèi)容之一?！皞鹘y(tǒng)文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗是農(nóng)村發(fā)展的靈魂，傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗更貼近村民的生活、生產(chǎn)，更容易獲得村民集體的認(rèn)同感”[6]，也是更容易讓游客產(chǎn)生互動(dòng)并尋找到“鄉(xiāng)愁”情結(jié)的地方。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼承優(yōu)秀的非物質(zhì)文化，傳承當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，保護(hù)傳統(tǒng)的村落民居，構(gòu)建熟悉的生活交往空間，提高村民的歸屬感，進(jìn)而激發(fā)村民建設(shè)家園的積極性，創(chuàng)造出鄉(xiāng)土生活之美。

4 具體規(guī)劃路徑

4.1 目標(biāo)定位——全域旅游，強(qiáng)調(diào)旅游主體地位

目標(biāo)定位是鄉(xiāng)村在區(qū)域村鎮(zhèn)體系中的角色定位，其決定鄉(xiāng)村建設(shè)未來(lái)5～10a發(fā)展的主要方向。明確的定位可以清晰鄉(xiāng)村發(fā)展思路，對(duì)于建設(shè)資金相對(duì)有限的鄉(xiāng)村而言，可以有效提高建設(shè)效率。通過(guò)綜合分析，將金橋村的“美麗鄉(xiāng)村”定位為宜昌市鄉(xiāng)村旅游的重要節(jié)點(diǎn)之一，同時(shí)是遠(yuǎn)安縣全域旅游的鄉(xiāng)村名片，還是集青山綠水、古建民宅、村落田園于一體的生態(tài)型村莊。此外，對(duì)于旅游形象的具體定位，則確定為“山水環(huán)繞的宜居之地，田園輝映的夢(mèng)里老家”。

圖3 旅游景點(diǎn)規(guī)劃圖

4.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展——多產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，突出旅游產(chǎn)業(yè)支撐效應(yīng)

全域旅游下的美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)以旅游業(yè)為主體，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展均圍繞鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行，形成“產(chǎn)村合一”的新局面。通過(guò)深度挖掘鄉(xiāng)村的山、水、田、園、林等自然旅游資源和歷史人文資源，大力發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)、戶外經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，以聯(lián)動(dòng)效應(yīng)全面推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)。

金橋村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)憑借山水資源豐富的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃，形成村落文化體驗(yàn)、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生度假和戶外拓展基地4大旅游類(lèi)型，針對(duì)不同類(lèi)型確定具體項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)區(qū)域和主體內(nèi)容。以戶外拓展為例，結(jié)合峽谷、溪水、石陣等現(xiàn)有資源，可以確定水上樂(lè)園、峽谷徒步、宿營(yíng)基地、拓展訓(xùn)練等項(xiàng)目(圖3)。

4.3 空間布局——多點(diǎn)開(kāi)花，打造差異化產(chǎn)業(yè)空間

對(duì)于廣大鄉(xiāng)村而言，由于受到資金條件的限制，若全面開(kāi)發(fā)往往力不從心。全域旅游要求做到“全境、全時(shí)、全業(yè)、全民旅游化”，其中“全境”不僅僅是旅游空間的全面覆蓋，更強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的深入整合以及科學(xué)合理的空間規(guī)劃布局，避免無(wú)序開(kāi)發(fā)帶來(lái)的資源環(huán)境的破壞和資金的浪費(fèi)。因此，空間布局上要體現(xiàn)出差異化，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村游“千點(diǎn)一面”的現(xiàn)象。為此，將金橋村的空間劃分為4大功能區(qū)塊(圖4、表1)，即北部鄉(xiāng)情體驗(yàn)區(qū)、中部鄉(xiāng)風(fēng)體驗(yàn)區(qū)、南部鄉(xiāng)韻體驗(yàn)區(qū)和外圍生態(tài)山林區(qū)，每個(gè)片區(qū)確定不同的發(fā)展定位，在此基礎(chǔ)上形成相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。

4.4 配套設(shè)施建設(shè)——建立和健全配套設(shè)施，借全域旅游升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施

圖4 空間布局規(guī)劃圖

鄉(xiāng)村旅游中的配套設(shè)施建設(shè)一直是一個(gè)難點(diǎn)。因此，應(yīng)以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，健全旅游服務(wù)體系，促使游客住有所居、行有所暢、玩有所享。旅游配套服務(wù)設(shè)施主要包括服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、標(biāo)示體系和安全體系等。首先，全面升級(jí)交通系統(tǒng)，即對(duì)主要旅游線路進(jìn)行道路等級(jí)提升，包括對(duì)外聯(lián)系的主要道路和貫穿全村的旅游通道。其次，實(shí)現(xiàn)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，發(fā)展郵政設(shè)施、電信工程，保證移動(dòng)電話、傳真、電話、互聯(lián)網(wǎng)的通訊質(zhì)量和穩(wěn)定性，滿足旅游旺季的用水、用電需求，并保證排污工程達(dá)標(biāo)。最后，注重配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，針對(duì)主要景點(diǎn)應(yīng)增加旅客接待中心、停車(chē)場(chǎng)地和公廁等設(shè)施。

4.5 特色營(yíng)建——體現(xiàn)鄉(xiāng)愁，打造具有地域特色的村莊

全域旅游下的美麗鄉(xiāng)村，不是鄉(xiāng)村的新建和城市景觀的移址復(fù)制，而是充分尊重現(xiàn)有大地景觀、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)韻的二次開(kāi)發(fā)和景觀重塑，通過(guò)有別于城市或其他地域的個(gè)性特征來(lái)吸引旅游人群。因此，除了對(duì)有歷史價(jià)值的古屋、古樹(shù)進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)外，對(duì)傳統(tǒng)的村莊肌理、典型的建筑形式、有趣的村落小品都應(yīng)進(jìn)行總結(jié)提煉，打造出別具特色的鄉(xiāng)村風(fēng)情和農(nóng)耕文化，實(shí)現(xiàn)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。因此，在景區(qū)和村莊建設(shè)中確立“古樸、生態(tài)、節(jié)約”的理念，規(guī)劃布局中充分考慮現(xiàn)狀地形地貌并與自然景觀相結(jié)合。強(qiáng)調(diào)就地取材，如用碎石鋪路，用藤蔓做欄桿，用石階做臺(tái)階，用茅草做觀賞亭，由此打造原生態(tài)景點(diǎn)或景區(qū)。

表1 金橋村空間布局規(guī)劃一覽表

5 結(jié)語(yǔ)

全域旅游能夠成為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的重要載體，通過(guò)整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的合理利用和有序開(kāi)發(fā)；通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條；通過(guò)克服鄉(xiāng)村旅游在硬件條件上的不足，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升人民生活水平。同時(shí)，面對(duì)資源稟賦各不相同的鄉(xiāng)村，規(guī)劃中必須因地制宜，以客觀分析為基礎(chǔ)，科學(xué)合理地定位發(fā)展路徑，才能實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的愿景。

[1]李曉云.論全域旅游與美麗鄉(xiāng)村的無(wú)縫對(duì)接[J].太原職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，(4)：25～26.

[2]姜安心,王梓林.美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)途徑[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技.2016，(12)：34～35.

[3]唐鵬.“全域成都”規(guī)劃探討[J].規(guī)劃師，2009，25(8):31～34.

[4]吳海琴，張川.大都市近郊全域旅游型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃探索——以南京市湯山村為例[J].小城鎮(zhèn)規(guī)劃，2015，(11)：74～79.

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[編輯] 李啟棟

2016-10-15

湖北省教育廳青年人才項(xiàng)目(Q20172021)。

何謙(1978-)，男，工程師，主要從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究。通信作者：王宇，838614780@qq.com。

TU982.29

A

1673-1409(2017)14-0028-05

[引著格式]何謙,王宇.全域旅游背景下的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃路徑——以湖北省宜昌市遠(yuǎn)安縣金橋村為例[J].長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)(自科版)，2017，14(14)：28～32.