何加群

(中國軸承工業(yè)協(xié)會，北京 100055)

1 規(guī)劃編制情況

1.1 行業(yè)基本情況

軸承是核心基礎(chǔ)零部件，軸承工業(yè)是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)起著重要的支撐作用。建國以來，特別是改革開放以來的持續(xù)、快速發(fā)展，我國軸承工業(yè)已形成獨立完整的工業(yè)體系，已成為軸承銷售額和產(chǎn)量居世界第3位的軸承生產(chǎn)大國。按2014年統(tǒng)計，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)1 600多家，從業(yè)人員30多萬人，主營業(yè)務(wù)收入1 649億元，軸承產(chǎn)量196億套(表1)。能夠生產(chǎn)小至內(nèi)徑0.6 mm，大至外徑11 m，9萬多個品種規(guī)格的各種類型軸承。

我國已是世界軸承生產(chǎn)大國，但還不是世界軸承強國，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、研發(fā)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、效率效益都與國際先進水平有較大差距。21世紀(jì)初，中國軸承工業(yè)協(xié)會凝聚行業(yè)共識，代表行業(yè)利益，提出經(jīng)過3～4個五年規(guī)劃期的努力，把我國建成世界軸承強國的奮斗目標(biāo)。十幾年來，全行業(yè)為實現(xiàn)世界軸承強國夢而團結(jié)奮斗?！笆濉笔俏覀兘ㄔO(shè)世界軸承強國的關(guān)鍵時期，全行業(yè)應(yīng)持續(xù)不斷地努力，力爭早日建成具有雄厚的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、良好的質(zhì)量效益和持續(xù)的發(fā)展能力的世界軸承強國。

1.2 規(guī)劃編制的必要性

我國軸承行業(yè)面臨著嚴(yán)酷的外部環(huán)境。

從國際上看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易環(huán)境惡化，貿(mào)易保護勢頭加劇，針對中國的反傾銷、反補貼甚囂塵上，壓縮了我國軸承出口的空間；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，發(fā)達國家力圖在新的國際產(chǎn)業(yè)分工中搶占制高點；跨國軸承公司大舉進軍中國市場，不僅固守高端，而且向中低端擴張，擠占國內(nèi)企業(yè)市場。

從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些主機行業(yè)承受經(jīng)濟下行的巨大壓力，對配套軸承的需求銳減；勞動力成本上升，資源環(huán)境約束趨緊，我國軸承企業(yè)低成本的比較優(yōu)勢已不復(fù)存在；我國軸承行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，重復(fù)建設(shè)產(chǎn)能過剩，高端突破步履艱難，尚未破解的軸承鋼、專用裝備和滾子3大短板，服務(wù)性制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的短缺，制約了行業(yè)的發(fā)展。

在這種情況下進入“十三五”的我國軸承行業(yè)，必須變壓力為動力，堅持戰(zhàn)略定力，建設(shè)世界軸承強國的初心不變，爬坡過坎，闖關(guān)破難，求生存，求發(fā)展。

中國軸承工業(yè)協(xié)會以高度的歷史責(zé)任感和使命感，代表行業(yè)利益，凝聚行業(yè)智慧，形成行業(yè)共識，組織編制《全國軸承行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，以期引導(dǎo)全行業(yè)在增長速度趨緩的情況下，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，由規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，由要素和投資驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，由大變強，具有重要戰(zhàn)略意義。

國家有關(guān)主管部門對包括軸承產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“四基”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視，國家工信部裝備工業(yè)司于2015年1月5日正式委托中國軸承工業(yè)協(xié)會開展全國軸承行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

1.3 規(guī)劃編制的基本要求

1)科學(xué)性

規(guī)劃要執(zhí)行創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略方針，體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)包容、可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，力求符合全國軸承行業(yè)的實際情況，滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展對軸承產(chǎn)業(yè)的需求。

2)創(chuàng)新性

規(guī)劃要有新的思維，突破舊的思路、模式，不“炒冷飯”，不講老話、套話，以耳目一新的面貌展現(xiàn)在世人面前。

3)前瞻性

規(guī)劃力求有超前思維，前瞻世界和我國軸承產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。規(guī)劃要緊緊圍繞數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造這一新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心技術(shù)，由淺入深，由低向高，由近及遠地設(shè)定目標(biāo)、制定措施，做到10年、20年不落后。

4)指導(dǎo)性

規(guī)劃要準(zhǔn)確、全面地向全行業(yè)傳達國家發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)政策，推動轉(zhuǎn)型升級、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。規(guī)劃要清晰地描繪今后5年、10年(重點是今后5年)發(fā)展的路線圖，為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、進行市場開拓和市場開發(fā)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮導(dǎo)向性作用。

5)基礎(chǔ)性

規(guī)劃要加大信息量。要變成向全行業(yè)企業(yè)家、專家提供有關(guān)軸承產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)知識的參考書、“小百科全書”。并且，為國家部委、地方政府制訂支持軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，提供行業(yè)信息和決策依據(jù)。

1.4 規(guī)劃編制的工作安排

成立了以周宇秘書長為組長，行業(yè)各個領(lǐng)域的資深專家為成員的規(guī)劃編寫工作組。規(guī)劃編制工作從2014年9月啟動，歷時一年半。編制過程中，進行了10個專題的專家研究，進行了全行業(yè)基本情況調(diào)研，初稿和征求意見稿廣泛征求企業(yè)意見，進行了多輪修改，并提交行業(yè)年會研討和中國軸承工業(yè)協(xié)會理事長工作會議審議后修改定稿，最后按國家“十三五”規(guī)劃精神校訂后正式發(fā)布。

1.5 規(guī)劃的基本架構(gòu)

規(guī)劃由規(guī)劃綱要和專題規(guī)劃2個板塊組成。發(fā)展規(guī)劃綱要包括：行業(yè)基本情況、發(fā)展環(huán)境、“十二五”發(fā)展的亮點和短板、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點、發(fā)展措施6個主要部分。發(fā)展專題規(guī)劃包括：產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化工作、人才工程、質(zhì)量品牌、軸承鋼、專用裝備發(fā)展、滾子技術(shù)質(zhì)量水平提升8個方面。

2 規(guī)劃提出的幾個重要問題

2.1 建設(shè)世界軸承強國的標(biāo)志

1)經(jīng)濟規(guī)模

經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界前列。有2～3家銷售額進入世界前10的國際化企業(yè)。

2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高。培育若干個年銷售額超100億元的大型企業(yè)集團，其80%品種的產(chǎn)品在細分市場進入前10名。培育一批在細分市場中進入行業(yè)前列的“專、精、特、新”企業(yè)，其產(chǎn)品進入細分市場前10名。若干個產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)發(fā)展成為有國際影響力的、年銷售額超200億元的軸承產(chǎn)業(yè)集群。

3)自主創(chuàng)新能力

形成完備的自主創(chuàng)新體系。依托排頭兵企業(yè)建成2～3家企業(yè)國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心或國家工程研究中心。國家認定的企業(yè)技術(shù)中心再增加3～5家。組成若干個產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺由30多家發(fā)展到60多家。

軸承基礎(chǔ)理論研究取得1～2項突破。一批核心共性技術(shù)的研究和應(yīng)用取得重大成果。

軸承標(biāo)準(zhǔn)體系達到國際先進水平，在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織取得話語權(quán)。有關(guān)軸承的國際標(biāo)準(zhǔn)，我國在主持或參與制修訂上取得突破。

取得一批核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)。在有效期內(nèi)的國家授權(quán)專利由6 000件增加到10 000件以上，其中發(fā)明專利由1 500件增加到3 000件以上。

4)品牌效應(yīng)

有2～3家優(yōu)勢企業(yè)的軸承品牌成為世界品牌，與世界八大跨國軸承公司具有同樣的知名度和美譽度。

5)產(chǎn)品水平

產(chǎn)品設(shè)計和制造技術(shù)、產(chǎn)品實物質(zhì)量(包括精度、性能、壽命和可靠性)，特別是可靠性和一致性要達到國際先進水平。軸承品種滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需要。航空發(fā)動機軸承、高速動車組軸承、高檔數(shù)控機床和機器人軸承、盾構(gòu)機軸承、風(fēng)電增速器軸承等高端軸承的標(biāo)志性產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得成功。重大裝備配套軸承的自主化率達到80%以上。

2.2 行業(yè)“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略、目標(biāo)、重點

2.2.1 指導(dǎo)思想

以《中國制造2025》為綱領(lǐng)，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略方針，主動適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行綠色制造，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，打造由核心能力、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品構(gòu)成的核心競爭力，加快建設(shè)世界軸承強國步伐。在我國工業(yè)和制造業(yè)由大到強的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中率先取得突破，為我國工業(yè)強基做出突出貢獻。

2.2.2 發(fā)展戰(zhàn)略

1)瞄準(zhǔn)國際軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿，和國際跨國軸承公司對標(biāo)，實現(xiàn)趕超。

2)推進兩化深度融合，實施“+互聯(lián)網(wǎng)”行動，實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化，制造過程智能化，企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化。

3)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，扶優(yōu)汰劣，做強做大一大批，淘汰退出一批，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)?；膺^剩產(chǎn)能。

4)突破高端，做好中端，提升低端，優(yōu)化技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

5)破解軸承鋼技術(shù)質(zhì)量水平、軸承專用裝備技術(shù)質(zhì)量水平和滾子技術(shù)質(zhì)量水平3大制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸,提升檢測試驗技術(shù)。

6)推進產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新、戰(zhàn)略合作，提高高端軸承的國產(chǎn)化率。

7)促進企業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

8)推進國際產(chǎn)能合作。走出去，引進來，實現(xiàn)企業(yè)市場、資源、人才和布局國際化。

2.2.3 發(fā)展目標(biāo)

規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)見表2。

表2 規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)Tab.2 Development goals of planning

2.2.4 發(fā)展重點

規(guī)劃按《中國制造2025》 提出的10個重點發(fā)展領(lǐng)域，列出了9個領(lǐng)域61種我國軸承行業(yè)“十三五”重點開發(fā)產(chǎn)品(表3～表11)，引導(dǎo)軸承企業(yè)著力對這些進行軸承研發(fā)→工程化→產(chǎn)業(yè)化。

表3 高檔數(shù)控機床和機器人領(lǐng)域產(chǎn)品Tab.3 High-grade CNC machines and robot products

續(xù)表

表5 海洋工程裝備及高技術(shù)船舶領(lǐng)域產(chǎn)品Tab.5 Marine engineering equipment and high-tech ship products

表6 節(jié)能與新能源汽車領(lǐng)域產(chǎn)品Tab.6 Energy-saving and new energy automotive products

續(xù)表

表7 先進軌道交通裝備領(lǐng)域產(chǎn)品Tab.7 Advanced rail transportation equipment products

表8 電力裝備領(lǐng)域產(chǎn)品Tab.8 Power equipment products

表9 生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械領(lǐng)域域產(chǎn)品Tab.9 Biological medicine and high-performance medical equipment products

表10 農(nóng)業(yè)機械裝備領(lǐng)域產(chǎn)品Tab.10 Agricultural machinery and equipment products

表11 其他領(lǐng)域產(chǎn)品Tab.11 Other areas of products

2.3 軸承產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

習(xí)近平總書記多次在中央重要會議上強調(diào)，要堅決貫徹中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策，指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。當(dāng)前重點是“三去一降一補”，即“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”。軸承行業(yè)要按習(xí)近平總書記關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要做好“加減乘除”四則運算的要求：補短板做“加法”，去產(chǎn)能做“減法”，求創(chuàng)新做“乘法”，降成本做“除法”。

推進軸承產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力傳統(tǒng)動能的提升和新興動能的培育，加快新舊動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，找準(zhǔn)、消除全流程的瓶頸和短板，提升全要素生產(chǎn)率，從而消除無效供給，創(chuàng)造新増供給，增加短缺供給，提升傳統(tǒng)供給，提高軸承產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的綜合效能。

2.3.1 消除無效供給

(1)淘汰退出一批低能低效企業(yè)

建設(shè)若干具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團，培育一批中小企業(yè)成長為“專、精、特、新”企業(yè)，進入國際國內(nèi)細分市場前列。通過做強做大一批，擠壓低能低效企業(yè)的生存空間。

經(jīng)過國際國內(nèi)市場的大浪淘沙，促使一批低能低效企業(yè)關(guān)門、歇業(yè)，以致破產(chǎn)，讓出擠占的資源和市場，有利于高能高效企業(yè)發(fā)展。

通過開展行業(yè)自律、質(zhì)量承諾、企業(yè)信用評級，發(fā)布質(zhì)量優(yōu)秀企業(yè)“紅名單”和質(zhì)量低劣企業(yè)“黑名單”，發(fā)布質(zhì)量監(jiān)督檢查信息等，促進低能低效企業(yè)淘汰退出。

(2)化解過剩產(chǎn)能

20世紀(jì)末以來，在低端產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩有增無減的情況下，又出現(xiàn)了風(fēng)電軸承、重載貨車軸承、冶金軸承等中高端產(chǎn)品的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩。要通過以下途徑化解過剩產(chǎn)能：

1)“走出去”，實行國際產(chǎn)能合作。如瓦軸、襄軸、慈興；

2)開拓出口市場。如鐵路貨車軸承；

3)轉(zhuǎn)產(chǎn)類似產(chǎn)品。如風(fēng)電偏航變槳軸承；

4)提升產(chǎn)品檔次。如冶金軸承。

(3)嚴(yán)厲打擊制假售假

推動、支持、配合國家執(zhí)法部門和地方政府大力度地、持續(xù)地打擊假冒偽劣，減少劣質(zhì)供給。被國人視為制假售假重災(zāi)區(qū)的更應(yīng)加大打擊假冒偽劣的力度。

2.3.2 創(chuàng)造新增供給

實現(xiàn)高端突破，創(chuàng)造新增供給(主要是高端軸承)。

2.3.2.1 高端軸承的范疇

(1)高技術(shù)指標(biāo)軸承；

(2)高端裝備和重大裝備軸承；

(3)極端工況軸承；

(4)新一代智能化集成化軸承。

2.3.2.2 高端突破的難度

(1)軸承行業(yè)自身的原因——生產(chǎn)的軸承與國際先進水平確有較大差距。

(2)應(yīng)用軸承的主機行業(yè)的原因——缺乏配套軸承國產(chǎn)化的壓力和動力，缺乏承擔(dān)國產(chǎn)化風(fēng)險的機制。

2.3.2.3 高端突破的途徑

(1)構(gòu)建軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系

解決科技和產(chǎn)業(yè)脫節(jié)問題，構(gòu)建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合的軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

1)依托大學(xué)和科研院所的國家重點實驗室(軸承基礎(chǔ)研究) ；

2)依托企業(yè)的企業(yè)國家重點實驗室(軸承應(yīng)用基礎(chǔ)研究)；

3)國家工程技術(shù)研究中心(軸承工程技術(shù)研發(fā))；

4)國家級企業(yè)技術(shù)中心(行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范和引領(lǐng))；

5)省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(“筑巢引鳳”，承接上游四個鏈節(jié)研發(fā)成果，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向中小企業(yè)集聚)

運用這一生態(tài)體系，對高端軸承進行充分的研發(fā)和工程化，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

(2)建立“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

推進建立高端軸承生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用軸承的主機企業(yè)供需對接為基干的“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，進行信息交流、技術(shù)研討、聯(lián)合研發(fā)，促進高端軸承的市場準(zhǔn)入和國產(chǎn)化應(yīng)用。

按《中國制造2025》提出的十大重點領(lǐng)域，結(jié)合軸承產(chǎn)業(yè)的具體情況，確定以下戰(zhàn)略聯(lián)盟合作的重點領(lǐng)域：

1)高中檔數(shù)控機床軸承產(chǎn)業(yè)化；

2)工業(yè)機器人軸承產(chǎn)業(yè)化；

3)高速動車組軸承產(chǎn)業(yè)化；

4)高中檔汽車軸承產(chǎn)業(yè)化；

5)盾構(gòu)機軸承產(chǎn)業(yè)化；

6)新型城市軌道交通軸承產(chǎn)業(yè)化；

7)大功率風(fēng)電機組軸承產(chǎn)業(yè)化；

8)新型通用機械軸承產(chǎn)業(yè)化；

9)大功率精準(zhǔn)作業(yè)農(nóng)機軸承產(chǎn)業(yè)化。

聯(lián)盟工作內(nèi)容包括：

1)雙方行業(yè)發(fā)展形勢調(diào)研和分析，舉辦行業(yè)發(fā)展形勢信息發(fā)布會；

2)針對雙方行業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性重大問題、焦點問題，組織聯(lián)合調(diào)研，向政府反映訴求；

3)建立聯(lián)盟信息平臺，發(fā)布供需雙方經(jīng)濟信息、市場信息、技術(shù)信息和知識信息；

4)組織關(guān)鍵共性技術(shù)研討；

5)組織產(chǎn)需對接；

6)牽線搭橋組織產(chǎn)需聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)；

7)組織雙方企業(yè)參加國際交流活動；

8)遴選并發(fā)布 “優(yōu)秀供應(yīng)商”紅名單。

2.3.3 增加短缺供給

2.3.3.1 發(fā)展服務(wù)型制造

國家工信部、國家發(fā)改委、中國工程院聯(lián)合發(fā)布了《發(fā)展服務(wù)型制造專項行動指南》，中國機械工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了《關(guān)于機械工業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造的指導(dǎo)意見》，2個文件提出要大力發(fā)展以下類型的服務(wù)型制造：1)創(chuàng)新設(shè)計；2)定制化服務(wù)；3)供應(yīng)鏈管理；4)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造服務(wù)；5)服務(wù)外包；6)產(chǎn)品全生命周期管理；7)系統(tǒng)解決方案；8)信息增值服務(wù)；9)金融支持服務(wù)；10)智能服務(wù)；11)計價服務(wù)；12)遠程監(jiān)測服務(wù)；13)運維服務(wù)；14)試驗和試制服務(wù)；15)再制造。

2.3.3.2 發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

在軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展：

科技服務(wù)——研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢。

生產(chǎn)服務(wù)——節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測、電子商務(wù)、服務(wù)外包、融資租賃、人力資源服務(wù)、售后服務(wù)、品牌建設(shè)。

專業(yè)服務(wù)——鍛造加工中心、熱處理加工中心。

2.3.4 提升傳統(tǒng)供給

2.3.4.1 提升研發(fā)能力

重建行業(yè)基礎(chǔ)理論共性技術(shù)研發(fā)和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。鼓勵企業(yè)建立國家級、省級企業(yè)重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室、博士后科研工作站、院士工作站等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，“筑巢引鳳”，引導(dǎo)創(chuàng)新要素(人才、軟硬件)向企業(yè)聚集。目前已建立的國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺見表12。

表12 國家級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺Tab.12 State enterprise technology innovation platform

此外，浙江的杭州試驗中心、五洲新春、浙江八環(huán)、浙江環(huán)宇、慈興集團、進發(fā)軸承，河南的軸研科技、中機洛陽、宜華、世必愛、新鄉(xiāng)日升，江蘇的常州光洋、常熟長城、蘇州軸承、力星股份、江蘇南方、無錫華洋、無錫二軸、江蘇聯(lián)動，山東的東阿鋼球、山東華泰、青島泰德、臨沂開元、濟寧精益、山東哈臨、凱美瑞、山東宇捷，上海集優(yōu)的聯(lián)合滾動、上海天安、遼寧大冶軸、瓦房店光陽軸承、甘肅海林中科、東莞TR、重慶長江、河北鑫泰和寧夏勤昌等三十多個企業(yè)已建成省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。

“十三五”要建立更多的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)的研發(fā)能力。

2.3.4.2 著力質(zhì)量品牌建設(shè)

(1)實施品牌建設(shè)戰(zhàn)略

1)實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)濟向品牌經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

建設(shè)品牌文化，引導(dǎo)企業(yè)增強以質(zhì)量和信譽為核心的品牌意識。把品牌建設(shè)提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度去決策、規(guī)劃、運籌、實施。要加快從做產(chǎn)品→做銷售→做營銷→做品牌的發(fā)展。要實現(xiàn)從產(chǎn)品經(jīng)濟到到品牌經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。要通過企業(yè)內(nèi)部整合和全員培訓(xùn)，使品牌建設(shè)的內(nèi)容滲透到企業(yè)經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、銷售和營銷的各個環(huán)節(jié)，品牌建設(shè)的理念為全體員工認同并身體力行。

2)形成品牌核心價值

規(guī)劃、歸納、濃縮出品牌的核心價值，以精辟簡煉的語言表達。始終不渝地堅持核心價值，形成對用戶的強烈感染力。

3)構(gòu)建鮮明的品牌形象

通過反映企業(yè)理念、技術(shù)能力、產(chǎn)品特色的企業(yè)VI，CI設(shè)計，構(gòu)建豐滿的品牌識別功能和鮮明的品牌形象。

4)贏得用戶對品牌的忠誠

以由企業(yè)的規(guī)模和生產(chǎn)能力，技術(shù)創(chuàng)新體系、能力、隊伍、投入和成果，員工的素質(zhì)和凝聚力，廠容廠貌的氣質(zhì)構(gòu)成的企業(yè)整體形象及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、良好的服務(wù)、合理的性價比、供需關(guān)系的和諧親和，為用戶提供無憂慮的產(chǎn)品應(yīng)用，贏得用戶對品牌的忠誠。

(2)夯實品牌建設(shè)的質(zhì)量基礎(chǔ)

實現(xiàn)全員、全過程的質(zhì)量控制；形成質(zhì)量保證的長效機制；開展質(zhì)量標(biāo)桿活動；加強軸承企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)；組織質(zhì)量提升攻關(guān)；普及先進生產(chǎn)、質(zhì)量管理模式和方法(卓越績效、6σ等)；加強檢測、試驗?zāi)芰ㄔO(shè)。

2.3.4.3 推動業(yè)態(tài)變革

要由大規(guī)模制造向大規(guī)模個性化定制制造轉(zhuǎn)變。

(1)建設(shè)互聯(lián)企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。建立企業(yè)中央數(shù)據(jù)庫，把生產(chǎn)設(shè)備、工藝生產(chǎn)、經(jīng)營管理、客戶需求等各種數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、完整地收集、傳輸、加工和執(zhí)行。構(gòu)建面向企業(yè)全業(yè)務(wù)、全流程、產(chǎn)品全生命周期的數(shù)據(jù)流。以數(shù)據(jù)流為核心，人、機器、產(chǎn)品互聯(lián)互通，人人互聯(lián)、人機互聯(lián)、機物互聯(lián)、機機互聯(lián)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息流、資金流和物流的集成，企業(yè)內(nèi)部所有環(huán)節(jié)無縫對接。

(2)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)由金字塔式轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄交仃囀?。業(yè)務(wù)流程由串聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)，去中間化，去中介化，暢通價值鏈，企業(yè)各個環(huán)節(jié)與用戶和供應(yīng)商實現(xiàn)信息實時同步、互聯(lián)互通，以利于快速響應(yīng)用戶訂單，整合用戶碎片化需求。

(3)以物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)為核心，構(gòu)造多階段混聯(lián)離散型生產(chǎn)模式，以傳感器、企業(yè)服務(wù)總線(ESB)、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)等技術(shù)為支撐，對生產(chǎn)系統(tǒng)、產(chǎn)品、設(shè)備工作狀態(tài)實時動態(tài)監(jiān)控，物流智能拉動，在充分滿足大批量生產(chǎn)的同時，滿足多品種、小批量混線生產(chǎn)，提高企業(yè)的柔性生產(chǎn)能力，滿足用戶個性化定制。

2.3.4.4 實施人才工程

以《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》為指導(dǎo)，大力實施科教興國和人才強企戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機制，建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三支隊伍，著力培養(yǎng)開拓型經(jīng)營管理人才、創(chuàng)新性專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)技能人才。

(1)經(jīng)營管理人才

培養(yǎng)和造就一批具有全球戰(zhàn)略思維和國際國內(nèi)市場開拓能力，掌握現(xiàn)代經(jīng)營管理知識，熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，懂得制造技術(shù)，能正確處理企業(yè)和政府間的聯(lián)系及協(xié)調(diào)處理國際貿(mào)易爭端的優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人和高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才。

(2)專業(yè)技術(shù)人才

加大從高校畢業(yè)生中吸納人才的力度，同時注意選拔優(yōu)秀技術(shù)工人，經(jīng)企業(yè)自行培訓(xùn)或送高校定向培訓(xùn)后，充實進專業(yè)技術(shù)人員隊伍。

建立科學(xué)合理的績效考評體系和薪酬分配制度，創(chuàng)新吸納人才、留住人才、激勵人才、培養(yǎng)人才的機制，調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，達到專業(yè)技術(shù)人員隊伍人盡其才，合理流動，良性循環(huán)。

通過努力，企業(yè)要建立一支與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的門類齊全、數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人員隊伍。大型企業(yè)要培育一個具有相當(dāng)理論基礎(chǔ)、解決實際問題能力和創(chuàng)新精神的研發(fā)團隊。

(3)技能人才

以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，形成一支數(shù)量充足、門類齊全、技藝精湛、掌握信息技術(shù)的高技能人才隊伍。

(4)高層次人才

全行業(yè)要重點抓好高層次人才的培養(yǎng)，特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批站在世界科技前沿，勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，具有宏觀戰(zhàn)略思維，能夠組織重大科技項目的科技管理專家，精通國際經(jīng)濟貿(mào)易運行規(guī)律和法律、能夠參與國際競爭的高級專業(yè)人才。

企業(yè)要努力遴選和培養(yǎng)基礎(chǔ)理論深厚，專業(yè)知識扎實，實踐經(jīng)驗豐富，具有技術(shù)創(chuàng)新能力、解決實際問題能力、組織協(xié)調(diào)能力的高層次技術(shù)和管理復(fù)合型的領(lǐng)軍人才。

加大高層次人才引進的力度，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)并購國外科技型企業(yè)，引進國外技術(shù)研發(fā)團隊，招聘國外高級專業(yè)人才。

建立完善高層次人才招聘、使用、考評、激勵機制，落實人才引進政策，以使高層次人才引得進，留得住，用得好，達到引進一個人才，創(chuàng)新一項業(yè)務(wù)，提升一個團隊的效果。

2.4 突破行業(yè)發(fā)展的三大瓶頸

2.4.1 軸承鋼技術(shù)質(zhì)量水平

(1)在全行業(yè)大力宣貫GB/T 18254—2016《高碳鉻軸承鋼》。

(2)推動特鋼企業(yè)以實施“強基工程”示范項目為契機，轉(zhuǎn)型升級。

(3)軸承企業(yè)一方面要自我約束，堅決不因成本壓力而使用劣質(zhì)鋼材；另一方面加強對軸承鋼質(zhì)量的第二方監(jiān)督。

2.4.2 軸承專用裝備技術(shù)質(zhì)量水平

(1)對自主研發(fā)的數(shù)控設(shè)備實行技術(shù)升級。

(2)對引進的先進設(shè)備消化吸收再創(chuàng)新。

(3)對大量仍在使用的傳統(tǒng)設(shè)備進行數(shù)控化改造。

努力實現(xiàn)：主要技術(shù)指標(biāo)達國際先進水平，滿足加工高端軸承和高精度高性能軸承的要求，關(guān)鍵軸承專用裝備自主化率達80%。

2.4.3 滾子技術(shù)質(zhì)量水平

對引進的多工位冷鐓機、無心磨床和超精機、雙端面磨床和球基面磨床、數(shù)字化檢測儀器等消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)自主化，達到能大批量生產(chǎn)0級圓柱滾子、Ⅰ級圓錐滾子和Ⅱ級球面滾子的目標(biāo)。

2.5 普及數(shù)字化，推進網(wǎng)絡(luò)化，示范智能化

2.5.1 智能制造的定義

智能制造是一個不斷向深度與廣度發(fā)展的過程，是基于新一代數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，貫穿于用戶、設(shè)計、工藝、生產(chǎn)、檢測、管理、服務(wù)，及上下游企業(yè)等制造活動各個環(huán)節(jié)，具有信息深度自感知、智慧化自決策(多參數(shù)人工智能)、精確控制自執(zhí)行等功能的可控并可遠程控制的具有反饋功能的先進制造過程、系統(tǒng)與模式的總稱。

2.5.2 智能制造是《中國制造2025》和德國“工業(yè)4.0”的主攻方向

(1)智能制造是《中國制造2025》的主攻方向

《中國制造2025》的核心內(nèi)容為3個“一”，即：

一個目標(biāo)：從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)制造業(yè)強國目標(biāo)。

一條主線：以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合(兩化融合)為主線。

一個主攻方向：以推進智能制造為主攻方向。

(2)智能制造是德國“工業(yè)4.0”的實施目標(biāo)

“工業(yè)4.0”屬于實體物理世界與虛擬網(wǎng)絡(luò)世界融合的時代。未來10年，基于信息物理聯(lián)合系統(tǒng)(Cyber-Physical System，CPS)的智能化，將使人類步入智能制造。產(chǎn)品全生命周期、全制造流程數(shù)字化以及基于信息通信技術(shù)的模塊集成，將形成一種高度靈活、個性化、數(shù)字化的產(chǎn)品與服務(wù)新生產(chǎn)模式。

“工業(yè)4.0”是人(機器人)、智能化設(shè)備、產(chǎn)品之間通過有線無線、寬帶、移動、泛在的網(wǎng)絡(luò)(物聯(lián)網(wǎng)即工業(yè)互聯(lián)網(wǎng))聯(lián)系、鏈接在一起，實現(xiàn)智能化制造?？梢岳斫鉃椋骸肮I(yè)4.0 ”= 智能化設(shè)備、產(chǎn)品+物聯(lián)網(wǎng)(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng))→ 實現(xiàn)智能制造。

2.5.3 國家對智能制造的導(dǎo)向

為了推動智能制造的發(fā)展，國家工信部和財政部通過組織實施智能制造項目，對智能制造的發(fā)展給予政策支持。智能制造項目如圖1所示。

圖1 智能制造項目內(nèi)容Fig.1 Intelligent manufacturing project content

對于軸承行業(yè)的企業(yè)，宜實施“智能制造專項”中的“重點領(lǐng)域智能制造新模式應(yīng)用項目”，一般應(yīng)為“流程型制造模式”，并爭取政策支持。

2.5.4 我國軸承行業(yè)所處的發(fā)展階段

我國軸承制造技術(shù)的發(fā)展歷程如圖2所示，目前，軸承行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)處于工業(yè)3.0階段，還有相當(dāng)一部分企業(yè)處在工業(yè)2.0階段，甚至還有企業(yè)處在工業(yè)1.0階段，要實現(xiàn)從工業(yè)3.0，工業(yè)2.0，甚至工業(yè)1.0向工業(yè)4.0的跨越，需要走一條工業(yè)2.0補課，工業(yè)3.0普及，工業(yè)4.0示范的“并聯(lián)式”發(fā)展道路。

圖2 我國軸承制造技術(shù)的發(fā)展歷程Fig.2 Development of bearing manufacturing technology in China

2.5.5 實施智能制造的幾個要點

(1)目標(biāo)產(chǎn)品

智能制造應(yīng)以《中國制造2025》提出的10大重點領(lǐng)域的配套軸承，特別是其中的高端軸承為目標(biāo)產(chǎn)品。產(chǎn)品應(yīng)具有知識產(chǎn)權(quán)歸屬明確的核心技術(shù)，產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和功能有重大突破，技術(shù)指標(biāo)達到國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進水平。十大重點領(lǐng)域為：1)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；2)高檔數(shù)控機床和機器人；3)航空航天裝備；4)海洋工程裝備及高技術(shù)船舶；5)先進軌道交通裝備；6)節(jié)能與新能源汽車；7)電力裝備；8)農(nóng)機裝備；9)新材料；10)生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械。

(2)聯(lián)合體

組建聯(lián)合體實施智能制造新模式應(yīng)用。核心智能制造裝備用戶、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商、核心智能制造裝備供應(yīng)商等單位按照市場化原則組建成系統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研用一體化聯(lián)合體，承擔(dān)智能制造新模式推廣應(yīng)用任務(wù)。

(3)核心智能裝備

提高高智能制造所需“短板裝備”創(chuàng)新應(yīng)用水平，每個新模式應(yīng)用項目中至少采用以下5大類中的8種以上核心智能制造裝備的創(chuàng)新應(yīng)用。核心智能制造裝備包括：高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備。

(4)工業(yè)機器人

工業(yè)機器人是一種在自動控制下，能夠重復(fù)編程完成某些操作或移動作業(yè)的多功能、多自由度的機械裝置，是現(xiàn)代制造業(yè)中重要的工廠自動化設(shè)備。要實施智能制造，必須規(guī)模化應(yīng)用智能工業(yè)機器人。

工業(yè)機器人重點產(chǎn)品包括：1)焊接機器人；2)搬運機器人；3)噴涂機器人；4)碼垛機器人；5)物流機器人；6)加工機器人；7)裝配機器人；8)檢測機器人；9)潔凈機器人。

一方面，機器人在軸承行業(yè)有廣闊的應(yīng)用前景，鍛造、熱處理、車加工、磨加工、超精加工、裝配、倉儲運輸?shù)裙ば蚣庸ぽS承，都有應(yīng)用機器人的需求，尤其是加工大型軸承和特大型軸承；另一方面，機器人產(chǎn)業(yè)將成為我國軸承產(chǎn)品的重要市場，預(yù)計到2020年我國工業(yè)機器人年需求量15萬臺，需配套軸承540萬套，價值36億元。工業(yè)機器人軸承主要包括4大類(表13)，另外工業(yè)機器人還應(yīng)用直線軸承、關(guān)節(jié)軸承、磁懸浮軸承、氣體靜壓推力軸承等。

表13 工業(yè)機器人軸承類型Tab.13 Industrial robot bearing type

2.6 發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用

建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型軸承工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)包括：軸承有關(guān)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和軸承有關(guān)的推薦性機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(由全國滾動軸承標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會按國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達的計劃組織制定)。市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)包括：團體標(biāo)準(zhǔn)(由中國軸承工業(yè)協(xié)會組織制定的有關(guān)軸承的團體標(biāo)準(zhǔn))和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(軸承行業(yè)的企業(yè)自主制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。

截至2014年年底，我國滾動軸承現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)209項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)112項，機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)97項。另外，還有全國滾動軸承標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會文件76項。

滾動軸承國際標(biāo)準(zhǔn)58項，加上ISO/TC4技術(shù)報告和規(guī)范5項，共63項，我國軸承行業(yè)不同程度采用59項，采標(biāo)率93.65%。

全國滾動軸承標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和中國軸承工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化委員會要通力合作，建設(shè)具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、適用性、前瞻性和面向國際的我國軸承工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，健全與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場運行相銜接，與利益相關(guān)方協(xié)商合作的工作機制，使標(biāo)準(zhǔn)化成為技術(shù)積累、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化擴散和提高技術(shù)創(chuàng)新效率的平臺。要特別注重發(fā)揮團體標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)創(chuàng)新、 快速響應(yīng)市場和促進供需對接方面的獨特作用。

3 結(jié)束語

我們相信，體現(xiàn)《中國制造2025》基本精神，集中行業(yè)智慧、凝聚行業(yè)共識的《全國軸承行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，一定能引導(dǎo)全行業(yè)不忘建設(shè)世界軸承強國的初心，保持穩(wěn)中求進的戰(zhàn)略定力，著力增長方式由規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長，增長動力由要素和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，攻關(guān)破難，爬坡過坎，在我國工業(yè)和制造業(yè)由大到強的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中率先取得突破，早日實現(xiàn)世界軸承強國夢。