畢卓

中圖分類號(hào)：G843 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2017）07-000-01

摘 要 中國(guó)足協(xié)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）的通知》，并發(fā)布規(guī)劃全文。規(guī)劃提到，我們國(guó)家目前已經(jīng)具有一定的足球普及基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，并以此制定了近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，要求達(dá)到足球參與人數(shù)大幅度提升、聯(lián)賽組織和競(jìng)賽水平達(dá)到亞洲一流、男足成為亞洲強(qiáng)隊(duì)、女足重返世界一流，最終實(shí)現(xiàn)成為足球一流強(qiáng)國(guó)！

關(guān)鍵詞 足球 發(fā)展 基礎(chǔ)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，群眾對(duì)體育健身需求日益增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，振興和發(fā)展足球是全國(guó)人民的熱切期盼，關(guān)系到群眾身心健康和優(yōu)秀文化培育，對(duì)于建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）足球運(yùn)動(dòng)逐步發(fā)展。目前，我國(guó)經(jīng)常參加足球運(yùn)動(dòng)的人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模，球迷人數(shù)過(guò)億。校園足球初步普及，聯(lián)賽體系逐漸形成，每年比賽超過(guò)10萬(wàn)場(chǎng)。社會(huì)足球初具氛圍，各級(jí)足協(xié)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界積極開(kāi)展足球活動(dòng)，每年舉辦2萬(wàn)余場(chǎng)業(yè)余足球比賽。職業(yè)足球穩(wěn)步發(fā)展，職業(yè)俱樂(lè)部達(dá)到52個(gè)，已初步建立起中超、中甲、中乙為主體的職業(yè)聯(lián)賽框架。

（二）足球產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展，帶動(dòng)作用日趨增強(qiáng)。足球運(yùn)動(dòng)的群眾關(guān)注度不斷提高。

（三）國(guó)際交流日益增強(qiáng)。足球國(guó)際活動(dòng)明顯增加，成為體育外交的重要組成部分，國(guó)際化程度日益提高。國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)員、教練員和裁判員赴外學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、參賽明顯增多，引進(jìn)外籍教練員和運(yùn)動(dòng)員的水平明顯提升。

盡管我國(guó)足球發(fā)展取得了一些進(jìn)展，具備了一定的基礎(chǔ)，但總體看仍然存在許多問(wèn)題：發(fā)展理念滯后，對(duì)足球價(jià)值和發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，急功近利的思想較為嚴(yán)重；法治水平偏低，行風(fēng)不正、競(jìng)賽秩序較亂，缺乏有效監(jiān)管；足球基礎(chǔ)薄弱，人才短缺、設(shè)施不足，難以滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的足球運(yùn)動(dòng)需求。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

樹(shù)立現(xiàn)代足球運(yùn)動(dòng)理念，遵循足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律，以服務(wù)于人的全面發(fā)展為宗旨，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以足球普及為導(dǎo)向，持續(xù)用力，久久為功，扎扎實(shí)實(shí)筑牢足球發(fā)展的制度基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、設(shè)施基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，不斷提升足球運(yùn)動(dòng)的規(guī)模和質(zhì)量，不斷增強(qiáng)全民族的身體素質(zhì)和健康水平，走出一條適合中國(guó)實(shí)際的足球發(fā)展路子。

（二）戰(zhàn)略定位

全民健身的重要事業(yè)。足球是一項(xiàng)深受廣大人民群眾喜愛(ài)的體育運(yùn)動(dòng)。振興和發(fā)展足球，可以提高全民健身參與程度，增強(qiáng)群眾身體素質(zhì)，是提高全民族身心健康水平的重要支撐。

體育強(qiáng)國(guó)的重要基石。足球是具有廣泛影響力的世界性運(yùn)動(dòng)。振興和發(fā)展足球，可以促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)全面發(fā)展，托起中國(guó)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，繪就民族偉大復(fù)興的藍(lán)圖。

（三）發(fā)展原則

堅(jiān)持遵循規(guī)律，持續(xù)發(fā)展。遵循足球發(fā)展規(guī)律，科學(xué)謀劃，以人為本，從娃娃抓起，從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，有序推進(jìn)，持之以恒。

堅(jiān)持改革引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮足球?qū)ξ覈?guó)體育發(fā)展和改革的引領(lǐng)作用，以改革體制機(jī)制為突破口，轉(zhuǎn)變足球發(fā)展方式，積極探索足球發(fā)展的新路徑，提升足球運(yùn)動(dòng)的活力和水平。

堅(jiān)持依法治理，規(guī)范發(fā)展。把足球發(fā)展納入法治化軌道，全面提升法治觀念和法治水平，創(chuàng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建依法、依規(guī)、依章的治理體系。

堅(jiān)持包容共享，開(kāi)放發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造力，營(yíng)造重視足球、支持足球、參與足球的良好氛圍。提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，在合作共贏中謀發(fā)展。

（四）發(fā)展目標(biāo)

1.近期目標(biāo)

努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球?；?、強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)的發(fā)展目標(biāo)。

保基本：人民群眾對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的需求得到基本滿足，開(kāi)展足球活動(dòng)的場(chǎng)地、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)得到基本保障，全社會(huì)關(guān)心和支持足球發(fā)展的良好氛圍基本形成。

強(qiáng)基層：校園足球加快發(fā)展，全國(guó)特色足球?qū)W校達(dá)到2萬(wàn)所，中小學(xué)生經(jīng)常參加足球運(yùn)動(dòng)人數(shù)超過(guò)3000萬(wàn)人。社會(huì)足球發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，基層足球組織蓬勃發(fā)展，基層足球活動(dòng)廣泛開(kāi)展。

打基礎(chǔ)：中國(guó)特色的足球管理體制機(jī)制初步建立，政策法規(guī)初具框架，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范趨于完善，競(jìng)賽和培訓(xùn)體系科學(xué)合理，足球事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成。

2.中期目標(biāo)

奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球動(dòng)力更足、活力更強(qiáng)、影響力更大，躋身世界強(qiáng)隊(duì)的發(fā)展目標(biāo)。

動(dòng)力更足：管理體制科學(xué)順暢，法律法規(guī)完善健全，多元投入持續(xù)穩(wěn)定，足球人口基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。每萬(wàn)人擁有1塊足球場(chǎng)地。

活力更強(qiáng)：校園足球、社會(huì)足球、職業(yè)足球體系有效運(yùn)行，各類市場(chǎng)主體踴躍參與，足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模有較大提高，成為體育產(chǎn)業(yè)的重要引擎。

影響力更大：職業(yè)聯(lián)賽組織和競(jìng)賽水平達(dá)到亞洲一流，國(guó)家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強(qiáng)隊(duì)行列，體育大國(guó)形象得到進(jìn)一步提升。

3.遠(yuǎn)期目標(biāo)

全力實(shí)現(xiàn)足球一流強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，中國(guó)足球?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展，共圓中華兒女的足球夢(mèng)想，為世界足球運(yùn)動(dòng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

關(guān)于抓好青少年足球、加強(qiáng)學(xué)校體育工作重要指示精神，堅(jiān)持體教結(jié)合，銳意改革創(chuàng)新，推進(jìn)校園足球普及，促進(jìn)青少年強(qiáng)身健體、全面發(fā)展，夯實(shí)國(guó)家足球事業(yè)人才基礎(chǔ)。

基金項(xiàng)目：湖南工學(xué)院教研教改項(xiàng)目，題目：高校開(kāi)展體育俱樂(lè)部教學(xué)模式的利與弊——以湖南工學(xué)院為例，經(jīng)費(fèi)卡號(hào)A1531。

參考文獻(xiàn)：

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