張玉榮+韓靜

6月9日，凌晨?jī)牲c(diǎn)多，廣東省湛江雷州市的天空還是一片漆黑，彼時(shí)大雨傾盆，街上只有星星點(diǎn)點(diǎn)的一些光亮。當(dāng)?shù)厣i屠宰管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)乘著天沒亮驅(qū)車前往下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬私宰窩點(diǎn)。前方，早有執(zhí)法人員蹲守在一線摸查情況，他們埋伏在生豬私宰點(diǎn)附近的稻田里，準(zhǔn)備來(lái)一場(chǎng)突然襲擊。

然而，三點(diǎn)左右，前方執(zhí)法人員傳來(lái)消息，私宰團(tuán)伙已經(jīng)停止宰殺，偷偷撤離了現(xiàn)場(chǎng)。

雖然無(wú)功而返，前方聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)摸點(diǎn)小組組長(zhǎng)王彬（化名）還是有些收獲，拍照取證收獲大量私宰違規(guī)違法證據(jù)。他告訴《小康》記者，這些私宰點(diǎn)多是在臨水偏僻的地方，搭建有臨時(shí)的豬圈和灶臺(tái)，而這次“偷襲”的生豬私宰點(diǎn)就位于附城鎮(zhèn)大埔村的一個(gè)池塘邊?！爱?dāng)我們靠近窩點(diǎn)的時(shí)候，鍋里正煮著開水，七八個(gè)中年人準(zhǔn)備宰殺生豬。然而，其中一人頻頻接聽電話，不久生豬宰殺計(jì)劃便取消了，他們也隨即閃離現(xiàn)場(chǎng)?！?/p>

執(zhí)法辦案常遇阻撓

“不單是一兩個(gè)人，他們是一群人，老板股份大點(diǎn)，下面有團(tuán)伙，打擊行動(dòng)就像戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)候打游擊戰(zhàn)一樣。根據(jù)我們多年查辦經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)他們有崗哨、巡邏隊(duì)，內(nèi)線電話，為了掌握?qǐng)?zhí)法隊(duì)執(zhí)法動(dòng)向他們甚至?xí)扇耸卦趫?zhí)法大隊(duì)出口，或跟蹤執(zhí)法人員的車輛，隨時(shí)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)情況不妙就會(huì)遠(yuǎn)程指揮停止屠宰，而一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)離開他們就逮住機(jī)會(huì)下刀屠宰?！眻?zhí)法人員陳陽(yáng)（化名）這樣告訴《小康》記者。

據(jù)執(zhí)法人員介紹，農(nóng)村的私宰點(diǎn)宰殺環(huán)境簡(jiǎn)陋、過(guò)程很簡(jiǎn)單也不規(guī)范，沒有通過(guò)檢驗(yàn)檢疫證明，有的還是一些病死豬，宰殺后直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上賣，流入農(nóng)村宴席、食堂的餐桌上?！拔覀?cè)趯?duì)這些農(nóng)村私宰點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法時(shí)，村里的壯漢還會(huì)拿著刀來(lái)抗法。比如在大村莊清查私宰窩點(diǎn)，總是無(wú)功而返，反被違法分子及在場(chǎng)圍觀人員辱罵恥笑?！标愱?yáng)與隊(duì)員對(duì)此很是無(wú)奈。

而對(duì)于農(nóng)村生豬私屠濫宰違法行為的打擊，通常也很難得到有效配合。陳陽(yáng)說(shuō)：“你去抓他，他說(shuō)你是搶劫，叫上村里人圍堵，即使查獲了有問(wèn)題的私宰豬肉也不讓你拿走。所以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要辦案就要把人帶出來(lái)，而且必須有公安配合在場(chǎng)行動(dòng)，否則他不會(huì)跟你走。即使公安局傳喚相關(guān)人員來(lái)配合辦案，他們也不來(lái)，來(lái)了不說(shuō)也不認(rèn)。”

而抗法行為也不只是發(fā)生在農(nóng)村私屠濫宰的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)。前段時(shí)間，在對(duì)城區(qū)城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的豬肉進(jìn)行常規(guī)檢查時(shí)，聯(lián)合執(zhí)法人員每天在不同的市場(chǎng)遭到同一伙人的阻撓。據(jù)執(zhí)法人員介紹，抗法人員主要通過(guò)語(yǔ)言上的辱罵，身體上的阻擋來(lái)抗法。執(zhí)法隊(duì)員提到就在今年5月5日，當(dāng)這伙人員阻止執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)立即采取了強(qiáng)制措施，拘留了相關(guān)嫌疑人。

這伙人為何要阻撓聯(lián)合執(zhí)法人員執(zhí)法？“據(jù)我們了解是有人給他們錢，雇他們來(lái)干擾我們執(zhí)法。”雷州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)洪江介紹，在聯(lián)合執(zhí)法的過(guò)程中，聯(lián)合執(zhí)法部門對(duì)市場(chǎng)一些豬肉檔口，不按照相關(guān)規(guī)定售賣的豬肉，也采取了責(zé)令改正或暫扣的措施。

豬肉來(lái)源、運(yùn)輸銷售漏洞多

6月8日，凌晨五點(diǎn)左右，《小康》記者隨生豬屠宰管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)來(lái)到雷州城內(nèi)市場(chǎng)。在一家名為東鴻鮮食品批發(fā)店里，執(zhí)法人員仔細(xì)搜查，從不足3平方米、臭味熏鼻的冷庫(kù)里翻出一箱變質(zhì)的肉制品。而該店?duì)I業(yè)者卻沒有及時(shí)進(jìn)行銷毀，也拿不出任何檢疫證明。

在另一家冰鮮食品批發(fā)店里，老板出示有動(dòng)物檢疫合格證明。證明上顯示這些從廣州白云區(qū)運(yùn)過(guò)來(lái)的冷藏豬肉數(shù)量為100公斤。“店里擺的豬肉是否是這個(gè)量，不好計(jì)算，他們也可以從其他地方拿些沒有檢疫證明的貨，對(duì)外使用同一張證明?！崩字菔猩i管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)楊文巧對(duì)《小康》記者說(shuō)，“除此之外，整個(gè)流程也存在不少漏洞，豬肉來(lái)源是否合格，冷藏運(yùn)輸過(guò)程溫度、濕度是否達(dá)標(biāo)等等都容易出現(xiàn)食品安全的隱患。”

“特別在銷售運(yùn)輸這塊，動(dòng)物檢疫合格證明和屠宰場(chǎng)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，這兩個(gè)證有時(shí)就存在問(wèn)題，國(guó)家的法律對(duì)這一塊也很嚴(yán)，但是操作起來(lái)就有很多漏洞。很容易出現(xiàn)證明跟貨物不相符，證明中的貨主和銷售者不相符，或是檢疫證明不是原始有效的而是復(fù)印件，實(shí)際是無(wú)效的，等于沒有證明，這些都存在各種問(wèn)題。”楊文巧說(shuō)。

執(zhí)法人員劉海（化名）向《小康》記者介紹，自2015年初以來(lái)，外來(lái)豬肉品如排骨、豬粉腸、豬心等豬副產(chǎn)品大量流通雷州城鄉(xiāng)市場(chǎng)。這些豬雜排骨日銷量達(dá)14000多斤，大部分為地下經(jīng)營(yíng)，送貨批零。這些生豬產(chǎn)品一般來(lái)源于云南、廣西、廣州等地，生產(chǎn)廠家不明，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，不少為病死豬雜，從外省托運(yùn)貨車運(yùn)送或人車混運(yùn)過(guò)來(lái)，用黑塑料袋包裝，存放地下車場(chǎng)或臨時(shí)放物間，存在嚴(yán)重的安全隱患。

“目前，南寧市某食品公司銷售前天屠宰的冷鮮肉冒充鮮豬肉仍在我市楊家鎮(zhèn)農(nóng)村各自然村到處銷售?！眲⒑＝榻B說(shuō)，該公司公開的經(jīng)營(yíng)模式是“冷鏈生產(chǎn)、冷鏈運(yùn)送、冷鏈銷售”的冷鮮肉，在雷州市卻掛牌為“生鮮豬肉”，特別是雷州市經(jīng)銷商還將前天屠宰的冷鮮肉冒充“鮮豬肉”用三輪車運(yùn)到鎮(zhèn)村道路擺擋銷售，也沒有相應(yīng)衛(wèi)生保障。

按照相關(guān)規(guī)定，冷鮮肉在運(yùn)輸、貯存、銷售等環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，都必須保證環(huán)境溫度、濕度和環(huán)境，維持在0到4攝氏度范圍內(nèi)。楊文巧告訴《小康》記者，被查處的豬肉檔，要么將冷鮮肉、冷凍肉和鮮豬肉擺放在普通案板上售賣，要么將冷鮮肉和普通豬肉混合在一起售賣，沒有按照規(guī)定在冷藏柜中銷售。

“這種售賣方式的豬肉肉質(zhì)難以得到保障，可能會(huì)引起變味變質(zhì)，群眾吃了后容易引起食物中毒?！焙榻颉缎】怠酚浾呓榻B，并表示食藥監(jiān)將進(jìn)一步打擊來(lái)源不明、票證不符的肉類及肉制品，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)主體的銷售行為，以保障群眾“舌尖上的安全”。