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回歸“一國(guó)兩制”的初心

2017-07-28 02:41王堯
環(huán)球人物 2017年13期
關(guān)鍵詞:一國(guó)兩制行政長(zhǎng)官月娥

王堯

本刊專訪香港新特首林鄭月娥

林鄭月娥的候任行政長(zhǎng)官辦公室設(shè)在香港中環(huán)花園道冠君大廈9樓。按照慣例,香港現(xiàn)任特區(qū)政府會(huì)為下一屆行政長(zhǎng)官成立候任行政長(zhǎng)官辦公室,確保兩屆政府順利交接。候任特首辦不是一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),沒(méi)有固定選址,這次是在外租房子。大廈與中環(huán)其他寫(xiě)字樓無(wú)異,衣著考究的男女白領(lǐng)進(jìn)進(jìn)出出,若干公司機(jī)構(gòu)是這里的租戶,候任行政長(zhǎng)官辦公室只是其中一戶。

這個(gè)為林鄭月娥服務(wù)的辦公室于6月30日結(jié)束使命。第二天,也就是2017年7月1日,香港回歸20周年之際,林鄭月娥宣誓就職,成為香港特區(qū)第五任行政長(zhǎng)官。就職前,她接受了《環(huán)球人物》記者的專訪。

“我每次決定都會(huì)問(wèn)他”

約定的采訪時(shí)間一到,林鄭月娥準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn),用流利的普通話與記者寒暄。她過(guò)往與高大的男性“同框”略顯嬌小,實(shí)際卻比記者想象中高挑。她身材瘦削,一身粉色系,內(nèi)著印花旗袍,外罩短款西裝,還精心搭配了祼粉色高跟鞋。這一套干練與柔美相得益彰的裝扮,顯示出林鄭月娥強(qiáng)大的可塑性——參選之初,有人批評(píng)她衣著和發(fā)型老氣、沉悶,缺少親和力。她顯然是聽(tīng)到了這種聲音,很快就讓“外包裝”成為得分項(xiàng)。

采訪正式開(kāi)始前,《環(huán)球人物》記者請(qǐng)教林鄭月娥如何稱呼她為好,并求證香港已婚女性冠夫姓的緣起,她直說(shuō)“不知道”:“這都是以前的事了,是什么原因我也難說(shuō)。我們那時(shí)是很認(rèn)真的,身份證、護(hù)照都要改。陳方安生、范徐麗泰都冠了夫姓。不過(guò),現(xiàn)在大部分已婚女性官員,沒(méi)有再冠夫姓了?!?/p>

“冠夫姓剛開(kāi)始有沒(méi)有不習(xí)慣?”

“沒(méi)有。在香港,比較熟的朋友叫我的英文名,其他人叫我林太,很少人叫林鄭。你叫我林太比較好。以前典禮上也有司儀叫我林鄭司長(zhǎng),不知道以后會(huì)不會(huì)叫我林鄭特首?!?/p>

“林太”是這位新特首另一個(gè)很重要的身份。上世紀(jì)80年代,林鄭月娥在劍橋大學(xué)深造時(shí)認(rèn)識(shí)了林兆波。1984年二人結(jié)婚,后來(lái)又有了兩個(gè)兒子林節(jié)思和林約希。林鄭月娥很看重家庭。大兒子上中學(xué)時(shí),因?yàn)榱粥嵲露鸪鋈喂?,偶爾?jiàn)報(bào),而受到同學(xué)嘲笑和攻擊。為了照顧兒子的情緒,林鄭月娥決定攜全家去倫敦生活。為了調(diào)任香港駐倫敦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處處長(zhǎng),她主動(dòng)申請(qǐng)降職,成為香港回歸后首位自愿減薪且不升級(jí)的官員。2012年,她又打算在卸任發(fā)展局局長(zhǎng)后,舉家去英國(guó)小鎮(zhèn)過(guò)隱居生活。后來(lái)她被丈夫說(shuō)服,回港出任政務(wù)司司長(zhǎng)。

林鄭月娥很信任丈夫?!笆聦?shí)上,我每一次決定都會(huì)問(wèn)他,我也只是個(gè)小女人?!绷终撞ó?dāng)年在劍橋大學(xué)取得數(shù)學(xué)系博士學(xué)位,曾任教于香港中文大學(xué)數(shù)學(xué)系,也曾在首都師范大學(xué)短期授課。兩個(gè)兒子追隨父親的步伐,都畢業(yè)于劍橋大學(xué)數(shù)學(xué)系。大兒子目前在小米公司擔(dān)任營(yíng)運(yùn)經(jīng)理。

《環(huán)球人物》記者采訪前一天是母親節(jié),記者順便請(qǐng)教剛滿60歲的她如何在母親、妻子、公職人員這些角色中取得平衡。林鄭月娥笑了:“我常常鼓勵(lì)身邊的女同事,孩子比較小時(shí),要把更多的時(shí)間放到孩子身上。但孩子大了,就要把他們放出去。我的孩子都不在我身邊,一個(gè)在北京,一個(gè)在美國(guó),我都不管他們。他們要找我,會(huì)主動(dòng)找我,不要常常問(wèn)。”

“土地房屋工作要加大力度”

《環(huán)球人物》:當(dāng)選后這幾個(gè)月,您在忙什么?

林鄭月娥:這幾個(gè)月,我的首要任務(wù)是組班子,主要官員是行政長(zhǎng)官提名,中央人民政府任命的。這幾個(gè)月我必須把他們定下來(lái),請(qǐng)中央人民政府任命。第二個(gè)是跟現(xiàn)任政府交接。我定期跟梁振英特首見(jiàn)面談交接工作,尤其今年是香港回歸20周年,還要為慶?;顒?dòng)和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪港做準(zhǔn)備。第三,就是按照我在選舉期間提出的政綱做一些施政準(zhǔn)備工作。最后就是要跟各界搞好關(guān)系,尤其是跟立法會(huì)議員。

《環(huán)球人物》:香港行政與立法機(jī)構(gòu)關(guān)系有時(shí)會(huì)緊張,您準(zhǔn)備如何與立法會(huì)議員搞好關(guān)系?

林鄭月娥:行政和立法關(guān)系有一些緊張無(wú)可避免。立法機(jī)構(gòu)的功能就是監(jiān)督行政機(jī)關(guān),很難要求所有立法會(huì)議員和我們看法完全一致,也不可能。

我覺(jué)得行政、立法兩個(gè)機(jī)關(guān)都是為了廣大市民好,最重要的是有一個(gè)暢通的溝通渠道,加強(qiáng)相互了解,把不同的意見(jiàn)說(shuō)出來(lái),找到一個(gè)妥協(xié)方案為香港市民辦事。選舉后的1個(gè)多月,我用了一些時(shí)間跟立法會(huì)議員溝通,談得也蠻好。先把容易的事辦好,再去討論一些兩方面有不同意見(jiàn)的課題,我還是蠻有信心的。

《環(huán)球人物》:您競(jìng)選時(shí)提出了一個(gè)口號(hào)“同行”。它的具體含義是什么?

林鄭月娥:有一段時(shí)間,有人感覺(jué)香港社會(huì)比較分裂,好像很難同心做一件事,所以我就提出這個(gè)口號(hào)。其實(shí)它的英文還有另一層意思——we connect,即要增強(qiáng)聯(lián)系,英文是connect或者connectivity。國(guó)家的“一帶一路”倡議里有“五通”,用英文說(shuō)就是在5個(gè)方面增強(qiáng)connectivity。

具體到香港社會(huì),我們要增強(qiáng)政府與市民的聯(lián)系、特區(qū)與中央和內(nèi)地的聯(lián)系,也要加大與海外的聯(lián)系。根據(jù)基本法,香港能以中國(guó)香港的名義與其他國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、金融合作協(xié)定,要增強(qiáng)香港的競(jìng)爭(zhēng)力,我們必須要加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系。

《環(huán)球人物》:正式就任后,您要先做哪些事?

林鄭月娥:我在競(jìng)選期間提出可能要首先處理3件事。第一是土地房屋。香港房?jī)r(jià)太高,很多香港市民難以擁有自己的房子,不利于社會(huì)穩(wěn)定。土地房屋已經(jīng)是本屆政府的工作重點(diǎn),也做了很多工作,但未來(lái)5年還要加大力度。另外就是教育,教育是對(duì)香港未來(lái)發(fā)展最重要的投資,我非常關(guān)心。第三就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。香港作為金融中心、航運(yùn)中心、物流中心,有很多發(fā)展機(jī)遇,也能為國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

我很難說(shuō)哪個(gè)方面最重要,3個(gè)方面都很重要。另外現(xiàn)在香港人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化,20年內(nèi)65歲以上人口就要翻一番,怎么讓老人得到更好的醫(yī)療衛(wèi)生和看護(hù)服務(wù),我也非常關(guān)心。

《環(huán)球人物》:香港是意見(jiàn)很多元的地方,您上任后,會(huì)如何回應(yīng)各方訴求,取得最佳施政效果?

林鄭月娥:其實(shí)在我的競(jìng)選口號(hào)“同行”之下,還有3個(gè)詞——聆聽(tīng)、關(guān)懷、行動(dòng)。我上任后,要跟各界保持聯(lián)系,虛心去聽(tīng)意見(jiàn);要關(guān)懷我們各界朋友,無(wú)論是老師、社工、醫(yī)生、商界,尤其是商界里的中小企業(yè),去了解他們的需求,然后制定有利于他們發(fā)展的政策并落實(shí)執(zhí)行。

《環(huán)球人物》:您大學(xué)畢業(yè)就加入政府,37年來(lái)在很多重要崗位工作過(guò),您怎么評(píng)價(jià)香港18萬(wàn)公務(wù)員團(tuán)隊(duì)?

林鄭月娥:香港公務(wù)員是非常優(yōu)秀的隊(duì)伍,非常投入工作,盡忠職守。香港在很多事上可能比其他地方要復(fù)雜一點(diǎn)。它雖然是個(gè)城市,但高度自治,很多在其他地方屬于國(guó)家層面的政策都是我們自己制定執(zhí)行,例如醫(yī)療、衛(wèi)生、教育。與此同時(shí),我們要保證香港是一個(gè)高度安全的城市,警察和駐港軍隊(duì)也非常重要。另外,香港是個(gè)國(guó)際大都會(huì),每年到訪的游客超過(guò)5000萬(wàn)。這么小的地方,我們要管的事還是蠻多的。所以,我非常贊賞香港公務(wù)員隊(duì)伍。

我也必須承認(rèn),現(xiàn)在香港公務(wù)員也面臨很大挑戰(zhàn),就是創(chuàng)新。在發(fā)展科技、應(yīng)對(duì)人口老齡化等方面,需要不斷創(chuàng)新,不斷在資源有限的情況下回應(yīng)市民的訴求。

“‘一帶一路與‘粵港澳大灣區(qū)給香港帶來(lái)機(jī)遇”

《環(huán)球人物》:香港回歸20年,如同人的20歲,是成長(zhǎng)的關(guān)鍵期。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期接下特首重任,您有何感想?

林鄭月娥:我的感受可以用4個(gè)字表達(dá):任重道遠(yuǎn)。其實(shí)在任何時(shí)候當(dāng)香港特別行政區(qū)的行政長(zhǎng)官,都要肩負(fù)很重的責(zé)任。因?yàn)榘凑栈痉?,行政長(zhǎng)官既要向香港特別行政區(qū)負(fù)責(zé),也要向中央人民政府負(fù)責(zé)。如何成功落實(shí)“一國(guó)兩制”、港人治港、高度自治,大家對(duì)行政長(zhǎng)官期盼很大。

行政長(zhǎng)官要全面準(zhǔn)確落實(shí)基本法、發(fā)揮橋梁作用,把香港的情況非常全面和詳細(xì)地向中央人民政府反映,也要把中央對(duì)香港的政策很清楚地向市民說(shuō)明。要是溝通做得好,兩個(gè)制度沒(méi)有根本分歧。因?yàn)椴徽撌侵醒肴嗣裾?,還是700多萬(wàn)香港市民,都希望香港繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定。香港回歸20年了,正處于關(guān)鍵時(shí)刻,怎么掌握我們面前的機(jī)遇,使香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好,讓我們的市民享有更優(yōu)質(zhì)的生活,是行政長(zhǎng)官面臨的課題。

《環(huán)球人物》:您怎么理解“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系?

林鄭月娥:理解“一國(guó)兩制”要回歸基本法,也就是“一國(guó)兩制”的初心。這個(gè)初心就是希望能保持香港的繁榮穩(wěn)定。我們回歸了祖國(guó),是祖國(guó)不可分離的一部分。在“一國(guó)兩制”的頂層設(shè)計(jì)下,香港被允許保留資本主義的制度、法律體系、金融體系以及特有的生活方式。過(guò)去20年的實(shí)踐已充分證明,“一國(guó)”之內(nèi)“兩制”完全可以共存共贏。

現(xiàn)在國(guó)家不斷深化改革開(kāi)放,又提出“一帶一路”倡議和“粵港澳大灣區(qū)”城市群發(fā)展規(guī)劃等,為香港提供了很多發(fā)揮“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇。我希望未來(lái)5年能掌握這個(gè)機(jī)遇,為香港開(kāi)創(chuàng)更好的未來(lái)。

《環(huán)球人物》:您親身參與了“一國(guó)兩制”實(shí)踐,您認(rèn)為香港哪些是不變的,哪些有變化?

林鄭月娥:不變的是對(duì)“一國(guó)兩制”的肯定,無(wú)論是中央還是香港社會(huì),都非常重視,堅(jiān)定不移地去落實(shí)執(zhí)行。

但每個(gè)經(jīng)濟(jì)體系都要改變,要應(yīng)對(duì)周邊競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)。香港是全球最自由的經(jīng)濟(jì)體,充滿競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也面臨很多挑戰(zhàn),未來(lái)仍然充滿不確定因素。我們必須裝備好自己,希望能掌握好機(jī)遇。

《環(huán)球人物》:您認(rèn)為應(yīng)怎么增強(qiáng)市民對(duì)“一國(guó)兩制”的理解?

林鄭月娥:回歸20年來(lái),我們?cè)谕茝V基本法方面做了不少工作,仍有很大空間。無(wú)論是從教育方面還是社會(huì)層面,應(yīng)該讓市民尤其是年輕人深入了解基本法,多參與有關(guān)香港跟內(nèi)地關(guān)系的討論。

我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟國(guó)家發(fā)展是分不開(kāi)的,要讓我們的年輕人明白,他們的未來(lái)跟國(guó)家的發(fā)展也是分不開(kāi)的。他們必須了解“一國(guó)兩制”下我們的港情是什么,我們?cè)凇皟芍啤毕碌膬?yōu)勢(shì)是什么,以更好地迎接未來(lái)的機(jī)遇。

“做融資最好的地方就是香港”

《環(huán)球人物》:相比鄰近地區(qū)的高速發(fā)展,有人認(rèn)為香港這些年的發(fā)展是原地踏步,您怎么看?

林鄭月娥:這是不能比的。香港經(jīng)濟(jì)形態(tài)比較成熟,要求它每年都大幅增長(zhǎng)比較困難。而且香港是外向型經(jīng)濟(jì)體,外部環(huán)境對(duì)香港貿(mào)易也有些影響。如果你問(wèn)我對(duì)香港現(xiàn)在每年大概2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否滿意,我當(dāng)然不滿意,希望能做得更好。

競(jìng)選時(shí)我對(duì)政府的角色提了些想法。以前我們常說(shuō),香港是個(gè)自由經(jīng)濟(jì)體,政府最好不干預(yù)。但現(xiàn)在要增強(qiáng)香港的競(jìng)爭(zhēng)力,必須兩手一起抓,一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由體系,另一方面是政府行為。政府要出臺(tái)措施鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入。另外希望吸引更多專才到香港,政府在入境政策和其他配套方面必須想一想能不能做得更好。

《環(huán)球人物》:您怎么看“粵港澳大灣區(qū)”?

林鄭月娥:在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里,廣東和香港的關(guān)系就非常緊密,有人形容是兩兄弟。我們跟深圳合作很緊密。幾個(gè)月前,我們跟深圳市政府簽訂了《關(guān)于港深推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》,準(zhǔn)備共同打造在香港落馬洲河套地區(qū)的創(chuàng)新科技園。

現(xiàn)在“粵港澳大灣區(qū)”戰(zhàn)略又把這個(gè)機(jī)遇擴(kuò)大了,不僅涉及香港和深圳,還有廣東省其他8個(gè)城市。這給了香港服務(wù)業(yè)很大的發(fā)展空間,因?yàn)槲覀兊膬?yōu)勢(shì)就在金融服務(wù)業(yè)。在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,比如法律、航運(yùn)、保險(xiǎn),以及建筑業(yè),也都有很多機(jī)遇。隨著廣深港高鐵和港珠澳大橋兩個(gè)大型基建的啟用,我們與珠三角的聯(lián)系會(huì)更緊密。

《環(huán)球人物》:在國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中,香港曾起到巨大作用。您怎么看未來(lái)香港在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的作用?

林鄭月娥:從歷史的角度看,香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就跟我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分不開(kāi)的。改革開(kāi)放前,我們扮演窗口經(jīng)濟(jì)的角色。改革開(kāi)放后,內(nèi)地歡迎海外投資,香港很多商人到內(nèi)地投資,因?yàn)閮?nèi)地的成本比香港低,土地比較廉價(jià),人力成本也低。制造業(yè)搬去內(nèi)地后,我們從制造業(yè)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變成服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)體。

我們現(xiàn)在差不多95%以上是服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)是要找出路的?,F(xiàn)在國(guó)家深化改革開(kāi)放、提出“一帶一路”倡議,為香港的服務(wù)業(yè)提供了一個(gè)很廣闊的平臺(tái)。60多個(gè)國(guó)家以及內(nèi)地企業(yè),要參與“一帶一路”建設(shè)、做基建投資,就要融資。做融資最好的地方就是香港,因?yàn)槲覀兪菄?guó)際金融中心。

《環(huán)球人物》:請(qǐng)您用一句話展望香港未來(lái)5年。

林鄭月娥:今年是香港回歸20周年,我參選特首前是政務(wù)司司長(zhǎng),負(fù)責(zé)所有的慶?;顒?dòng)。當(dāng)時(shí)我選了這樣一句話來(lái)表達(dá)我們?cè)谙愀刍貧w20周年時(shí)對(duì)未來(lái)的期盼——“同心創(chuàng)前路、掌握新機(jī)遇”?,F(xiàn)在,我同樣送這句話給未來(lái)的香港。

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