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中國明確未來五年金融工作任務

2017-07-29 14:42
財經國家周刊 2017年15期
關鍵詞:儲備庫收費公路醫(yī)學教育

要把發(fā)展直接融資放在重要位置

全國金融工作會議7月14日至15日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。習近平指出,做好金融工作要把握好以下重要原則:第一,回歸本源,服從服務于經濟社會發(fā)展。第二,優(yōu)化結構,完善金融市場、金融機構、金融產品體系。第三,強化監(jiān)管,提高防范化解金融風險能力。第四,市場導向,發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用。

習近平強調,金融是實體經濟的血脈,為實體經濟服務是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風險的根本舉措。要貫徹新發(fā)展理念,樹立質量優(yōu)先、效率至上的理念,更加注重供給側的存量重組、增量優(yōu)化、動能轉換。

要把發(fā)展直接融資放在重要位置,形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權益得到有效保護的多層次資本市場體系。要改善間接融資結構,推動國有大銀行戰(zhàn)略轉型,發(fā)展中小銀行和民營金融機構。

要促進保險業(yè)發(fā)揮長期穩(wěn)健風險管理和保障的功能。要建設普惠金融體系,加強對小微企業(yè)、“三農”和偏遠地區(qū)的金融服務,推進金融精準扶貧,鼓勵發(fā)展綠色金融。要促進金融機構降低經營成本,清理規(guī)范中間業(yè)務環(huán)節(jié),避免變相抬高實體經濟融資成本。

習近平強調,要加強金融監(jiān)管協(xié)調、補齊監(jiān)管短板。設立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,強化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風險防范職責,落實金融監(jiān)管部門監(jiān)管職責,并強化監(jiān)管問責。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上講話。中共中央政治局常委俞正聲、王岐山、張高麗出席會議。

會議明確了金融工作的重要原則、金融監(jiān)管的重要理念和金融安全的重要意義。

國辦印發(fā)國民營養(yǎng)計劃

5歲以下兒童生長遲緩率下降至5%以下

7月13日,國務院辦公廳發(fā)布《國民營養(yǎng)計劃(2017-2030年)》,從我國國情出發(fā),立足我國人群營養(yǎng)健康現狀和需求,明確了今后一段時期內國民營養(yǎng)工作的指導思想、基本原則、實施策略和重大行動。

《計劃》提出了主要目標,到2030年,營養(yǎng)法規(guī)標準體系更加健全,營養(yǎng)工作體系更加完善,食物營養(yǎng)健康產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,傳統(tǒng)食養(yǎng)服務更加豐富,“互聯(lián)網+營養(yǎng)健康”的智能化應用普遍推廣,居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)進一步提高,營養(yǎng)健康狀況顯著改善。具體包括進一步降低重點人群貧血率,5歲以下兒童生長遲緩率下降至5%以下等。

《計劃》部署了七項實施策略保障工作目標實現:完善營養(yǎng)法規(guī)政策標準體系;加強營養(yǎng)能力建設;強化營養(yǎng)和食品安全監(jiān)測與評估;發(fā)展食物營養(yǎng)健康產業(yè);大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務;加強營養(yǎng)健康基礎數據共享利用;普及營養(yǎng)健康知識。

《計劃》旨在貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,提高國民營養(yǎng)健康水平。

醫(yī)教協(xié)同推進醫(yī)學教育改革發(fā)展

建立以“5+3”為主體的醫(yī)學人才培養(yǎng)體系

7月11日,國務院辦公廳印發(fā)《關于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的意見》?!兑庖姟诽岢觯?020年,醫(yī)學教育管理體制機制改革取得突破,醫(yī)學人才使用激勵機制得到完善,以“5+3”為主體、“3+2”為補充的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系基本建立,緊缺人才培養(yǎng)得到加強,各類人才培養(yǎng)協(xié)調發(fā)展,培養(yǎng)質量顯著提升,對衛(wèi)生與健康事業(yè)的支撐作用明顯增強。到2030年,醫(yī)學教育改革與發(fā)展的政策環(huán)境更加完善,具有中國特色的標準化、規(guī)范化醫(yī)學人才培養(yǎng)體系更加健全,醫(yī)學人才隊伍基本滿足健康中國建設需要。

《意見》明確,從四個方面深化醫(yī)學教育改革發(fā)展。一是加快構建標準化、規(guī)范化醫(yī)學人才培養(yǎng)體系,全面提升人才培養(yǎng)質量。二是促進醫(yī)學人才供給與需求有效銜接,全面優(yōu)化人才培養(yǎng)結構。三是創(chuàng)新體制機制,加強醫(yī)教協(xié)同管理。四是完善人才使用激勵政策。

醫(yī)教協(xié)同推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務,也是推進健康中國建設的重要保障。

家政服務提質擴容行動方案發(fā)布

2017年營業(yè)收入達到4000億元以上

國家發(fā)改委近日會同人社部、商務部等部門印發(fā)《家政服務提質擴容行動方案(2017年)》,著力推進家政服務業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、網絡化、規(guī)范化發(fā)展。

《行動方案》明確,堅持目標導向、問題導向,集中出臺一批有力有效的政策措施,促進家政服務行業(yè)保持較快增速,2017年營業(yè)收入增長率保持20%以上,達到4000億元以上,家政服務業(yè)吸納農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)下崗職工、中西部貧困地區(qū)女性、“4050”人員、靈活就業(yè)人員等重點群體就業(yè)的作用進一步增強,從業(yè)人員數量達到2800萬人左右,為家政服務業(yè)長遠健康發(fā)展夯實基礎?!缎袆臃桨浮愤€提出了要切實推進引導家政企業(yè)做大做強、加強對行業(yè)發(fā)展的政策扶持、健全職業(yè)培訓制度大力提升職業(yè)化水平等4項重點任務。

發(fā)展家政服務業(yè),不僅是促進農民工就業(yè)增收的重要渠道,也是改善民生、擴大內需、調整結構的重要舉措,是一項利國利民、一舉數得的民生工程。

政府收費公路試點發(fā)行專項債券

資金優(yōu)先用于國家高速公路項目建設

7月12日,財政部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《地方政府收費公路專項債券管理辦法(試行)》,在政府收費公路領域試點發(fā)行收費公路專項債券?!掇k法》明確,地方政府收費公路專項債券是地方政府專項債券的一個品種,是指地方政府為發(fā)展政府收費公路舉借,以項目對應并納入政府性基金預算管理的車輛通行費收入、專項收入償還的專項債券。

《辦法》規(guī)定,收費公路專項債券資金專項用于政府收費公路項目建設,優(yōu)先用于國家高速公路項目建設,重點支持“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略規(guī)劃的政府收費公路項目建設。收費公路專項債券資金不得用于經營性收費公路,也不得用于非收費公路項目建設,不得用于經常性支出和公路養(yǎng)護支出,也不得用于償還存量債務。

發(fā)行收費公路專項債券是規(guī)范地方政府收費公路融資行為的重要舉措,對推進政府收費公路健康發(fā)展具有重要意義。

水污染防治中央項目清單印發(fā)

涉及具體工程項目3300多個

環(huán)保部網站7月14日消息,環(huán)保部近日印發(fā)《2017年度水污染防治中央項目儲備庫項目清單》,甘肅省蘭州市、廣西壯族自治區(qū)柳州市等228個地市水污染防治總體實施方案納入水污染防治中央項目儲備庫(下稱“中央儲備庫”),內容涵蓋水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護、城市集中式飲用水水源地保護、重點流域水污染防治、地下水污染防治等,涉及具體工程項目3300多個,總投資約3000億元。

據悉,為推進國家“十三五”環(huán)境保護相關規(guī)劃重大項目實施,2016年,環(huán)境保護部、財政部啟動了水污染防治儲備庫建設。2017年以來,環(huán)境保護部組織開展了中央儲備庫項目調整更新。水污染防治中央儲備庫建設鼓勵采用PPP模式,拓展融資渠道,吸引社會資本投入。

2017年是水污染治理的產業(yè)大年,根據“水十條”規(guī)劃,PPP水處理項目將加速落地。

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