蔡文華

摘要：非公企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，需要以黨的建設(shè)作為指引和保證。當(dāng)前，非公企業(yè)黨建領(lǐng)域的突出問題是組織覆蓋不全和作用發(fā)揮不強(qiáng)，這些問題的根源是非公企業(yè)與黨組織之間存在著不同的組織屬性和文化價(jià)值，能否妥善處理好其中關(guān)系，對(duì)黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展影響甚大。解決這個(gè)難題，需要正視兩種組織間的差異，尋求彼此的結(jié)合點(diǎn)，增進(jìn)兩類組織之間的文化共識(shí)，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)的發(fā)展與黨建工作的相互促進(jìn)。

關(guān)鍵詞：非公企業(yè)；黨的建設(shè)；組織融合；文化協(xié)同

中圖分類號(hào)：D267文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2017）07-0049-04

改革開放以來(lái)，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資企業(yè)、合資企業(yè)等一大批新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)者，非公經(jīng)濟(jì)的作用不斷顯現(xiàn)出來(lái)。1997年，黨的十五大正式提出：“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，被確立為社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。非公經(jīng)濟(jì)的地位得到中央的肯定，非公企業(yè)黨建也逐漸成為黨建工作的重要內(nèi)容。經(jīng)過多年探索，非公企業(yè)黨組織覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，黨組織在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮了政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了政治引領(lǐng)作用。但由于非公企業(yè)組織屬性的原因，黨組織的嵌入程度還不深，發(fā)揮作用的效果還不夠理想，要解決這些問題，需要進(jìn)一步探討問題背后的深層次原因，進(jìn)而尋求可行的解決方案。

一、組織屬性的差異及其影響

非公有制企業(yè)是社會(huì)主義初級(jí)階段的特殊產(chǎn)物，自上世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)之外的經(jīng)濟(jì)主體逐漸發(fā)展壯大后，非公企業(yè)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)到方方面面，既有對(duì)國(guó)家大政方針的制定和謀劃，也要在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。其中，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)就體現(xiàn)為在各類經(jīng)濟(jì)組織中具有一定的政治地位和政治影響。國(guó)有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的主體，也是社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)，不管是從所有權(quán)還是從根本目標(biāo)上看，黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)有企業(yè)之間存在天然的緊密聯(lián)系，在國(guó)有企業(yè)建立黨組織，發(fā)揮黨組織作用的內(nèi)外環(huán)境都比較好。而在非公企業(yè)開展黨的建設(shè)，面臨的難題要比國(guó)有企業(yè)多。這其中最主要的區(qū)別就是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不同，這是兩類企業(yè)之間的根本區(qū)別，非公企業(yè)屬于私人所有，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理等都取決于所有者的個(gè)人意見。企業(yè)追求最大化的利潤(rùn)，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)不大的活動(dòng)都是被舍棄或排斥的對(duì)象，這就在客觀上決定了黨組織在非公企業(yè)中的需求度不高。

非公企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的經(jīng)濟(jì)組織，而中國(guó)共產(chǎn)黨是有遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的政治組織，兩者之間屬性不同且存在目標(biāo)差異，在非公企業(yè)內(nèi)建立黨組織，其實(shí)質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)組織中又建立一個(gè)與自身不同的政治組織，這兩個(gè)組織有各自的人員體系、組織架構(gòu)、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式、目標(biāo)任務(wù)等，他們之間僅在人員方面有重合，其他的方面差別較大。這樣的組織差異決定了在非公企業(yè)建立黨組織的難度以及黨組織開展活動(dòng)的難度。從現(xiàn)實(shí)情況看，少數(shù)非公企業(yè)所有者對(duì)黨建工作持不合作態(tài)度，主要就是擔(dān)心黨組織會(huì)影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、過多占用企業(yè)的場(chǎng)所和員工的工作時(shí)間，有的企業(yè)主對(duì)黨組織存有戒心，擔(dān)心黨組織會(huì)影響企業(yè)的自主決策和獨(dú)立性。這些擔(dān)憂背后的根本原因就在于非公企業(yè)與黨組織的任務(wù)不同，企業(yè)追求生產(chǎn)利潤(rùn)、要考慮生產(chǎn)成本和實(shí)際效益，對(duì)市場(chǎng)的變化反應(yīng)非常靈敏，要及時(shí)應(yīng)對(duì)各種變化，迅速適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，而黨組織則有著堅(jiān)定的原則和立場(chǎng)，很注重對(duì)政治方向的把握，并且為實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策而努力。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的不同，非公企業(yè)不像國(guó)有企業(yè)那樣有黨建的制度化安排，國(guó)有企業(yè)黨建是政治要求和任務(wù)，非公企業(yè)黨建中通常沒有制度化安排，很難沿用國(guó)有企業(yè)黨建工作的方式和方法。

從組織形態(tài)和管理方式看，非公企業(yè)有著多樣化的組織結(jié)構(gòu)和管理形式，有的是以單個(gè)企業(yè)形式存在，有的是企業(yè)集團(tuán)，下設(shè)眾多的分公司或子公司，不同產(chǎn)業(yè)類型以及不同性質(zhì)企業(yè)內(nèi)部的部門設(shè)置也千差萬(wàn)別。非公企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性決定了其管理方式多樣化，一些規(guī)模較大的非公企業(yè)采取股份制形式，建立了較為健全的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，與此同時(shí)，不少非公企業(yè)是家族所有，實(shí)行家族式管理，企業(yè)所有者的個(gè)人意志直接決定了企業(yè)戰(zhàn)略方向和內(nèi)部管理方式的選擇。與非公企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性相比，中國(guó)共產(chǎn)黨的組織結(jié)構(gòu)則相對(duì)簡(jiǎn)單和統(tǒng)一，在非公企業(yè)內(nèi)部建立的黨組織也是按照支部、總支、黨委的體系構(gòu)成，遵循民主集中制原則，各支部和黨委的人員構(gòu)成、干部選用都必須符合黨內(nèi)法規(guī)要求。也可以講，黨組織是有著固定標(biāo)準(zhǔn)的組織，這一組織如何適應(yīng)多樣化的非公企業(yè)是黨建工作的一大難題。對(duì)于大型非公企業(yè)集團(tuán)而言，黨組織在其體系內(nèi)也會(huì)構(gòu)成一個(gè)組織體系，乃至網(wǎng)絡(luò)，從一線車間到中層管理者再到高層，或者是從地區(qū)分公司到總公司再到集團(tuán)總部等。由于非公企業(yè)內(nèi)黨員分布的不均衡，有的部門或有的分公司黨員人數(shù)多，而有的較少甚至沒有，在這樣的企業(yè)內(nèi)，黨組織的分布也是存在很大差異。

《中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》中明確指出：“非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用?！盵1]這樣的表述概括了非公企業(yè)黨組織的定位和作用，指出了非公企業(yè)內(nèi)開展政治工作與企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)工作之間具有一致性，但是政治核心和政治引領(lǐng)如何與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合卻是一個(gè)難題。黨組織在非公企業(yè)內(nèi)是“異己”組織，目前，比較理想的狀態(tài)是企業(yè)所有者或者企業(yè)管理者兼任企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人，以增強(qiáng)所有者或管理者的政治責(zé)任感來(lái)推進(jìn)黨建工作，但這樣的模式太過于依賴一個(gè)或少數(shù)人，沒有形成一種制度機(jī)制，不具有很好的推廣性。解決這個(gè)問題的突破口就是要找到非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作與黨組織政治工作的結(jié)合點(diǎn)，從而不斷加大黨組織在非公企業(yè)中的作為和作用。

二、文化價(jià)值的分歧與協(xié)調(diào)

企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，在組織行為和管理制度上會(huì)形成自身的特色，這些特色有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的共性，如追求效率、注重產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)良好的客戶關(guān)系等，有些帶有個(gè)性色彩，如強(qiáng)調(diào)員工自律、軍事化管理等。在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)過程中表現(xiàn)出來(lái)的組織成員行動(dòng)特點(diǎn)和價(jià)值觀趨向就是企業(yè)的文化。只要有企業(yè)，就一定存在企業(yè)文化，只是存在顯性或隱形的區(qū)別，好的企業(yè)文化就能幫助企業(yè)高效地完成既定目標(biāo)，反之，會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利影響。對(duì)非公企業(yè)而言，企業(yè)文化有兩個(gè)主要的來(lái)源，一個(gè)是行業(yè)文化，另一個(gè)是老板文化。行業(yè)文化是由產(chǎn)業(yè)或者說(shuō)行業(yè)特質(zhì)所決定的，重工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化傳媒產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、商業(yè)零售等行業(yè)都有自身特點(diǎn)和要求，他們的產(chǎn)品要求和客戶對(duì)象決定了企業(yè)的價(jià)值和行為規(guī)范的選擇。非公企業(yè)多是企業(yè)主或合伙人創(chuàng)設(shè)，創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人價(jià)值觀對(duì)企業(yè)產(chǎn)生重要影響，從組織架構(gòu)、規(guī)章制度、目標(biāo)制定、業(yè)績(jī)考核到員工交流，都有企業(yè)所有者的思想痕跡，可以說(shuō)，企業(yè)發(fā)展的每一步都與創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)格相關(guān)。

隨著非公經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，非公企業(yè)的管理更加精細(xì)，不少企業(yè)注重挖掘自身特色的文化形態(tài)，將之與企業(yè)精神、企業(yè)形象、企業(yè)管理結(jié)合起來(lái)，形成獨(dú)到的價(jià)值理念，這些文化價(jià)值與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的制度相融合，成為全體員工所要認(rèn)同并遵守的規(guī)范。當(dāng)然，不少非公企業(yè)尤其是規(guī)模比較小的企業(yè)還沒有形成自己的企業(yè)文化，但是在一些行業(yè)龍頭企業(yè)，尤其是跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)集團(tuán)，已經(jīng)建立了比較成熟的企業(yè)文化，形成了企業(yè)文化品牌。在這些企業(yè)中，有的能夠?qū)Ⅻh建與企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，使兩者良性互動(dòng)，而有的企業(yè)則是以建設(shè)自身文化為主，黨建文化處在弱勢(shì)或邊緣地位，影響了黨建工作的開展。一般來(lái)講，非公企業(yè)以追逐最大化的利潤(rùn)為目標(biāo)，面對(duì)市場(chǎng)的考驗(yàn)，企業(yè)的發(fā)展理念都是圍繞客戶需求和市場(chǎng)需要展開，在此基礎(chǔ)上形成自己的管理風(fēng)格和辦事方式。這與中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值追求有很大的不同，中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，講求奉獻(xiàn)。單從這一點(diǎn)看，逐利性的價(jià)值與為公的價(jià)值之間存在著重要差別，即使我們倡導(dǎo)非公企業(yè)要擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，奉獻(xiàn)社會(huì)，這也是以企業(yè)生存和盈利為前提。當(dāng)前，“一些企業(yè)黨組織沒有注意妥善處理企業(yè)中心工作與黨建工作重心的關(guān)系，不敢發(fā)揮黨組織工作優(yōu)勢(shì)、不善于擔(dān)當(dāng)企業(yè)文化建設(shè)的主心骨?！盵2]黨建工作的缺位導(dǎo)致黨對(duì)非公企業(yè)價(jià)值引領(lǐng)和文化引導(dǎo)的作用體現(xiàn)不出來(lái)，黨組織在非公企業(yè)內(nèi)的活動(dòng)效果大打折扣。

在非公企業(yè)文化中，企業(yè)的核心價(jià)值觀處在最重要的地位，這種價(jià)值觀有一般的普遍性的職業(yè)特征，如誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、追求卓越、精益求精等。這些價(jià)值觀無(wú)不以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，無(wú)論是企業(yè)組織建設(shè)、戰(zhàn)略管理、營(yíng)銷策劃、員工培訓(xùn)、目標(biāo)激勵(lì)、績(jī)效考核等方面都融入了效益優(yōu)先的價(jià)值選擇，這些文化價(jià)值理念已經(jīng)深入到非公企業(yè)的方方面面，主導(dǎo)著各部門、各層級(jí)員工的態(tài)度和行為準(zhǔn)則。非公企業(yè)以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的價(jià)值觀深刻地影響了企業(yè)文化，即使是企業(yè)所有者也不得不服從這個(gè)根本要求，其他的組織管理，如團(tuán)隊(duì)合作、技術(shù)創(chuàng)新、員工守則等都是遵循質(zhì)量為上、效率優(yōu)先、客戶第一的考慮，企業(yè)要發(fā)展壯大，必須圍繞市場(chǎng)來(lái)降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力，確保企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些價(jià)值理念中有敢于創(chuàng)新、敢為人先、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)社會(huì)、引領(lǐng)潮流等積極的社會(huì)文化要素，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀存在一些共性。但當(dāng)前，不少非公企業(yè)中的黨組織還不能深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)文化與政黨文化之間的區(qū)別與聯(lián)系，他們?cè)谝渣h建文化引領(lǐng)企業(yè)文化方面缺乏手段，既不能用行政命令或政治要求等方式直接干預(yù)企業(yè)文化建設(shè)，也不能放棄原則對(duì)企業(yè)進(jìn)行妥協(xié)。強(qiáng)行推進(jìn)黨建文化只能造成非公企業(yè)主的抵制，或者是影響了企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)和管理，使得兩個(gè)組織之間產(chǎn)生文化價(jià)值方面的裂痕。

從現(xiàn)實(shí)看，非公企業(yè)的文化價(jià)值能不能與黨建文化相協(xié)調(diào)，在很大程度上取決于企業(yè)主的價(jià)值觀。企業(yè)主能夠主動(dòng)接受在企業(yè)內(nèi)設(shè)立黨組織并積極支持黨組織的活動(dòng)，不僅是出于政治考慮，也與他們的政治傾向、利益考量有關(guān)系，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，一些企業(yè)主本身就是黨員，或者自己原來(lái)在黨委、政府、軍隊(duì)等部門工作過，熟悉黨務(wù)工作，對(duì)黨有較深感情。有的企業(yè)主雖然不是黨員，但是認(rèn)可黨的路線方針政策，肯定黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政成績(jī)，認(rèn)同黨的宗旨和奮斗目標(biāo)，這些企業(yè)主能主動(dòng)把黨建文化作為企業(yè)文化的引領(lǐng)，將中國(guó)共產(chǎn)黨的艱苦奮斗、勤儉務(wù)實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、進(jìn)取奉獻(xiàn)等精神和作風(fēng)與企業(yè)管理相結(jié)合，把這些好做法融入到企業(yè)精神中，形成自己的企業(yè)倫理，積極推動(dòng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、合理逐利，營(yíng)造了良好的勞資關(guān)系。但是，也有一些企業(yè)主則是以經(jīng)濟(jì)利益或是以完成政治任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，把黨建作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和追求收益的手段，沒有從內(nèi)心接受黨的文化傳統(tǒng)和核心價(jià)值觀。這也是一些非公企業(yè)已經(jīng)建立了黨組織，但是始終融入不到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，導(dǎo)致作用發(fā)揮不明顯的一個(gè)重要原因。

三、系統(tǒng)性融合：非公企業(yè)黨建的著力點(diǎn)

非公企業(yè)黨建已經(jīng)過了多年的探索，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。然而，在多數(shù)情況下，我們?cè)诜枪髽I(yè)黨建的問題上還是用傳統(tǒng)的思維來(lái)思考問題，把農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)黨建、國(guó)企黨建等方法用到非公企業(yè)上面，使得非公企業(yè)黨建工作開展不夠理想，缺乏獨(dú)特的辦法。當(dāng)前，還存在一種現(xiàn)象，就是我們的管理者總是只從加強(qiáng)黨的建設(shè)角度，來(lái)處理非公企業(yè)黨建的事務(wù)，如發(fā)揮黨的政治核心作用、擴(kuò)大組織覆蓋、加強(qiáng)黨員管理、創(chuàng)新活動(dòng)方式等，用傳統(tǒng)的黨建思路看，即是搭好陣地、建好班子、管好隊(duì)伍、發(fā)揮作用，使非公企業(yè)黨建有經(jīng)費(fèi)和人員工作保障。這些做法都沒錯(cuò)，但是，從非公企業(yè)自身特點(diǎn)看，這種黨建工作方式是從外部強(qiáng)行嵌入企業(yè)之中，沒有從非公有制企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、文化特色、內(nèi)在需要等方面探尋黨建工作的動(dòng)力，導(dǎo)致部分企業(yè)主不理解甚至不支持黨建工作，甚至對(duì)黨建工作產(chǎn)生顧慮和擔(dān)心，有的還有排斥心理。筆者認(rèn)為，要改變這些狀況，必須創(chuàng)新非公企業(yè)黨建思路，從組織和文化這兩個(gè)關(guān)鍵層面著手，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)與黨委（黨總支、黨支部）之間的組織交融和文化協(xié)同，實(shí)現(xiàn)兩類組織之間的深度融合。

首先，推動(dòng)非公企業(yè)與黨組織的組織整合。非公企業(yè)是比較獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)在非公企業(yè)內(nèi)的黨組織屬于整個(gè)黨組織體系中的一部分，要按照黨中央的要求和黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度來(lái)開展活動(dòng)，同時(shí)，黨組織又必須依托企業(yè)的支持來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)，也可以說(shuō)，非公企業(yè)內(nèi)黨的工作受企業(yè)主以及地方黨委的雙重約束，為此，要協(xié)調(diào)處理好企業(yè)與黨組織的關(guān)系。組織的第一要素是人，黨員是先進(jìn)分子的匯集，對(duì)非公企業(yè)而言，企業(yè)內(nèi)的黨員是優(yōu)秀的人力資源，一般來(lái)說(shuō)，他們的政治覺悟高、組織紀(jì)律強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出，既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干，也是發(fā)揮黨組織作用的關(guān)鍵。從另一個(gè)方面看，黨員又是企業(yè)的雇員，他們的職業(yè)穩(wěn)定性、收入水平與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和績(jī)效分配制度相聯(lián)系，受外在因素的影響較大。另外，他們?cè)诼男悬h員職責(zé)時(shí)，也會(huì)考慮個(gè)人的職場(chǎng)前景和發(fā)展空間。從黨組織的層面看，非公企業(yè)內(nèi)設(shè)黨組織的具體運(yùn)作也是一個(gè)難題，如政治學(xué)習(xí)的時(shí)間選擇、黨建活動(dòng)方式怎么更貼近工作實(shí)際、黨務(wù)工作如何與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合等。

非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，人員流動(dòng)性強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部組織設(shè)置和管理方式靈活多樣，黨務(wù)工作開展難，黨組織的設(shè)置要適應(yīng)這樣一些特點(diǎn)，處理好黨員政治身份和職業(yè)角色之間的關(guān)系。當(dāng)前，有些企業(yè)實(shí)行黨員兼任管理部門負(fù)責(zé)人的方式來(lái)整合組織資源，如董事長(zhǎng)或總經(jīng)理兼任企業(yè)黨委書記，一名副職任黨委副書記，另外設(shè)一名專職黨委副書記來(lái)具體負(fù)責(zé)黨務(wù)及群團(tuán)工作，支部書記則由分公司或部門中層以上管理人員兼任，這種雙向進(jìn)入、以人定責(zé)、交叉任職的模式，在很大程度上增強(qiáng)了企業(yè)黨組織與經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)間的聯(lián)系，使黨組織有了比較穩(wěn)定的組織依托和屏障，黨組織是嵌入到企業(yè)骨架之中，黨務(wù)活動(dòng)的開展有了基本保障。當(dāng)然，這種模式適合較大型的企業(yè)集團(tuán)，對(duì)于中小企業(yè)或者黨員人數(shù)較少的企業(yè)而言，黨組織規(guī)模小，支部建在車間或是辦公室?！霸诜枪髽I(yè)開展黨建，其實(shí)質(zhì)是以黨組織體制內(nèi)的機(jī)制和資源來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范體制外非公企業(yè)的執(zhí)政方式?！盵3]不管是那類黨組織，都要與企業(yè)生產(chǎn)鏈結(jié)合起來(lái)，以內(nèi)部建設(shè)為主、外部指導(dǎo)和管理為輔，發(fā)揮黨組織自身的功能。

其次，推動(dòng)非公企業(yè)文化與黨建文化的融合。企業(yè)文化具有多種功能，對(duì)單位成員以及整個(gè)組織起到積極的導(dǎo)向作用，規(guī)范和約束員工的思想、心理和行為。非公企業(yè)中，黨員人數(shù)少、黨組織影響力有限，一般而言，企業(yè)自身的文化建設(shè)力度超出了黨建文化建設(shè)力度，不少大型非公企業(yè)把品牌塑造、文化提升作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的手段，以企業(yè)文化調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成企業(yè)的凝聚力，黨建文化反而不是很突出，黨組織的影響力也不夠強(qiáng)。如前所述，非公企業(yè)文化價(jià)值與黨的核心價(jià)值之間有不一致的地方，但是他們之間也有若干相關(guān)聯(lián)的地方。總的說(shuō)來(lái)，非公企業(yè)黨建與企業(yè)文化建設(shè)在功能上是相容的，方向上是一致的。“企業(yè)黨建工作就是用黨的先進(jìn)理論、集體主義奉獻(xiàn)精神和社會(huì)主義榮辱觀教育等去引導(dǎo)員工樹立正確的價(jià)值觀，發(fā)揮組織在企業(yè)團(tuán)結(jié)凝聚職工和維護(hù)員工合法權(quán)益的職能，讓員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生依靠感和歸屬感?！盵4]中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作和思想政治工作，組織動(dòng)員群眾的能力強(qiáng)，具有好的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨的路線方針政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要指引。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的過程中，非公企業(yè)本身就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，企業(yè)發(fā)展要符合社會(huì)主義的發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)在要求，這也是非公企業(yè)需要開展黨建的一個(gè)重要前提。非公企業(yè)黨組織在企業(yè)內(nèi)發(fā)揮作用的關(guān)鍵不僅是與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)，更重要的是政治引領(lǐng)、文化引導(dǎo)。

當(dāng)前，一些大型企業(yè)非常注重黨建文化建設(shè)，把黨建文化作為企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)核，發(fā)揮黨委的作用，把黨的先進(jìn)思想和文化價(jià)值理念融入到企業(yè)發(fā)展中，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為凝聚員工的思想優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)各種困難和矛盾，形成積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。有的企業(yè)能夠把黨建工作與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，鼓勵(lì)職工參與社會(huì)義務(wù)工作、在服務(wù)社會(huì)的行動(dòng)中提高企業(yè)美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)職工的社會(huì)價(jià)值。還有的企業(yè)以黨建帶動(dòng)群團(tuán)建設(shè)，在建設(shè)和諧家庭、關(guān)愛青少年等方面做出了成績(jī)。企業(yè)精神和企業(yè)文化對(duì)于職工的影響很大，能塑造職工的價(jià)值觀，企業(yè)在主動(dòng)運(yùn)用黨建文化增強(qiáng)組織凝聚力的同時(shí)，黨組織也需要充分利用企業(yè)文化建設(shè)的平臺(tái)來(lái)傳播黨的聲音、宣傳黨的政策、擴(kuò)大黨的影響。黨組織要掌握企業(yè)職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解不良的思想傾向，要充分利用宣傳陣地，用先進(jìn)典型、身邊人和身邊事教育引導(dǎo)廣大員工，營(yíng)造履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入企業(yè)文化之中。

再次，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與黨建要求的統(tǒng)合。加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)最終還是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和黨建工作的雙贏，即企業(yè)在遵循黨的路線方針政策的前提下，合法經(jīng)營(yíng)，增效創(chuàng)收，黨組織發(fā)揮了政治引領(lǐng)和核心作用，黨員發(fā)揮出先鋒模范帶頭作用。當(dāng)前，一些企業(yè)主對(duì)黨建問題的認(rèn)識(shí)不夠明晰，一個(gè)重要原因就是對(duì)非公企業(yè)黨建的目標(biāo)和任務(wù)不理解，認(rèn)為企業(yè)黨的組織設(shè)置對(duì)企業(yè)發(fā)展沒有明顯好處，甚至影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。其實(shí)，黨的建設(shè)與非公企業(yè)發(fā)展并不矛盾，兩者之間有不少結(jié)合點(diǎn)。非公企業(yè)健康快速發(fā)展是解決中國(guó)現(xiàn)階段主要矛盾的重要力量，中央大力支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非公企業(yè)內(nèi)的黨建工作也是服從和服務(wù)于中央這一政策，企業(yè)黨組織要大力支持企業(yè)戰(zhàn)略和決策，維護(hù)企業(yè)的權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，幫助化解企業(yè)內(nèi)外矛盾，幫助解決企業(yè)實(shí)際困難?？梢哉f(shuō)，做好非公企業(yè)黨建工作，既是黨的建設(shè)大局的需要，也是非公企業(yè)自身發(fā)展的需要，更是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的需要。

盡管非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織與黨組織之間存在屬性和目標(biāo)上的差異，但是這并不妨礙二者之間的相互結(jié)合、相互促進(jìn)。非公經(jīng)濟(jì)組織雖然以效益為目標(biāo)，但是這一目標(biāo)與企業(yè)形象、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等息息相關(guān)，黨的建設(shè)在這個(gè)方面有其發(fā)揮作用的空間，同時(shí)，促使企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)按照中央大政方針來(lái)實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)員工合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，也是非公企業(yè)黨建工作內(nèi)容。從資源利用的角度看，非公經(jīng)濟(jì)組織可以借助黨組織的資源解決企業(yè)發(fā)展難題，黨的建設(shè)也可以依托非公經(jīng)濟(jì)組織的資源來(lái)壯大力量，如，非公企業(yè)黨建工作應(yīng)注重企業(yè)管理的目標(biāo)，在企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)與黨建工作的政治價(jià)值取向中找到一個(gè)交叉點(diǎn)，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作的組織協(xié)同和利益一致。這表現(xiàn)為非公企業(yè)黨組織轉(zhuǎn)變工作方式，維護(hù)企業(yè)家在經(jīng)營(yíng)管理中的決策權(quán)威，妥善協(xié)調(diào)處理好勞資矛盾和員工內(nèi)部矛盾，通過組織活動(dòng)，引導(dǎo)黨員職工在推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓方面貢獻(xiàn)力量。非公企業(yè)為黨組織開展活動(dòng)提供必要的條件保障，支持黨組織和黨員職工參與企業(yè)管理，發(fā)展吸收新成員。通過雙方密切合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨的建設(shè)的同步并舉，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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