【摘 要】 本文以建設(shè)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶為背景，對(duì)當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)外投資（OFDI）的現(xiàn)狀與模式進(jìn)行分析，指出當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資中存在的一些問(wèn)題，并為今后我國(guó)制造業(yè)更好的“走出去”提出了一些相關(guān)的政策建議。

【關(guān)鍵詞】 制造業(yè) 一帶一路 走出去

引言

“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家，自然資源較為豐富，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等較為落后，普遍面臨著工業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題，對(duì)制造業(yè)的需求較為旺盛，巨大的市場(chǎng)潛力為促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)“走出去”帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。而在當(dāng)前背景下中國(guó)如何抓住機(jī)遇，更好的推動(dòng)制造業(yè)“走出去”成為了一個(gè)重要思考的問(wèn)題。

目前許多的文獻(xiàn)研究，大都從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)視角下出發(fā)研究發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外投資（OFDI）情況：戈德堡和克萊因（1999）分析了美國(guó)在拉美地區(qū)直接投資情況；崔新建（2000），徐康寧、王劍（2002）等系統(tǒng)的歸納分析了美國(guó)對(duì)華外商進(jìn)行FDI的決定因素；Radlo、Mariusz-Jan（2012）對(duì)歐洲不同國(guó)家資本流出情況進(jìn)行了分析研究。而隨著近些年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展我國(guó)也開(kāi)始著手進(jìn)行對(duì)外投資，一些學(xué)者就此做了一定的研究分析：王迎新（2003）對(duì)我國(guó)對(duì)外直接投資和國(guó)際貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行了研究。而在提出建設(shè)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶后，國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始研究我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資的情況：田澤、許東梅（2016）利用面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析了“一帶一路”背景下中國(guó)對(duì)中東國(guó)家的投資環(huán)境和出口的效應(yīng)問(wèn)題；王廣宇、張倩肖（2016）基于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”背景，對(duì)中國(guó)在中亞地區(qū)的OFDI動(dòng)因進(jìn)行深入的分析研究。本文基于前人的研究成果，著重分析了中國(guó)制造業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行對(duì)外投資的一些情況。對(duì)提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，深化發(fā)展中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”國(guó)家的直接投資具有著重要的意義。

一、中國(guó)制造業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資現(xiàn)狀

（一）中國(guó)制造業(yè)對(duì)“一帶一路”國(guó)家投資總量

中國(guó)制造業(yè)發(fā)達(dá)，目前正成為中國(guó)對(duì)外直接投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。如圖1-1-1所示，為2008年到2015年，我國(guó)對(duì)外直接投資凈額與制造業(yè)對(duì)外直接投資凈額占對(duì)外投資總額的分布情況?？梢钥闯觯S著我國(guó)對(duì)外直接投資的不斷增加，制造業(yè)對(duì)外投資也不斷呈上升態(tài)勢(shì)。在2015年，我國(guó)對(duì)外直接投資流向制造業(yè)的投資金額為199.9億美元，占總比重的13.72%。在2015年，中國(guó)各行業(yè)對(duì)外直接投資排名中制造業(yè)在全行業(yè)中排名第3位，同比增長(zhǎng)了108.5%，體現(xiàn)了制造業(yè)在對(duì)外投資中發(fā)展勢(shì)頭良好，地位穩(wěn)定。

目前，國(guó)家大力倡導(dǎo)“一帶一路”的建設(shè)，因此“一帶一路”沿線國(guó)家成了當(dāng)前我國(guó)對(duì)外投資的主要目的地。在2014年，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)投資流量共計(jì)136.6億美元，占對(duì)外投資總量的11.1%；在2015年，更是達(dá)到了189.3億美元，占到我國(guó)對(duì)外直接投資總量的13.0%左右，同比增長(zhǎng)了17.1%。由此可見(jiàn)，雖然“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的時(shí)間較短，但我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資力度在逐漸增強(qiáng)。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)必定會(huì)推動(dòng)制造業(yè)向“一帶一路”國(guó)家轉(zhuǎn)移，因此，“一帶一路”國(guó)家必定是我國(guó)制造業(yè)對(duì)外直接投資的熱土。

（二）中國(guó)制造業(yè)企業(yè)對(duì)外投資模式

1.對(duì)外投資模式選擇

中國(guó)對(duì)外投資的初期，主要以綠地投資為主，但自2007年以來(lái)，跨國(guó)并購(gòu)逐漸發(fā)展起來(lái)，如圖1-2-1所示，中國(guó)企業(yè)對(duì)外綠地投資和跨國(guó)并購(gòu)的金額對(duì)比情況，可以看出，兩者之間的差距越來(lái)越小。從2007年到2015年，總體上中國(guó)對(duì)外投資并購(gòu)金額逐漸上升，在對(duì)外投資占比都達(dá)到20%以上。尤其2013年以來(lái)跨國(guó)并購(gòu)金額更是超過(guò)500億美元，這和我國(guó)提出構(gòu)建“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶是密不可分的，在2015年中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家并購(gòu)項(xiàng)目101起，并購(gòu)金額92.3億美元，占并購(gòu)總額的17%?？梢钥闯隹鐕?guó)并購(gòu)已經(jīng)逐漸成為了中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的主要模式。

就我國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資而言，根據(jù)《2015年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，制造業(yè)并購(gòu)數(shù)量達(dá)131起，占并購(gòu)數(shù)量的22.6%；并購(gòu)金額為137.2億美元，占并購(gòu)金額的25.2%?？芍覈?guó)的制造業(yè)并購(gòu)數(shù)量之多，金額之大。但由于目前我國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，技術(shù)水平有限，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜，中國(guó)大多數(shù)制造企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)能力較弱，多數(shù)的企業(yè)目前仍舊傾向于在國(guó)外投資建廠、國(guó)外直接銷售的方式。同時(shí)，“一帶一路”沿線國(guó)家基于促進(jìn)本國(guó)就業(yè)以及引進(jìn)知識(shí)技術(shù)角度的考慮，會(huì)出臺(tái)大量的相關(guān)優(yōu)惠政策與措施來(lái)吸引我國(guó)企業(yè)進(jìn)行綠地投資。因此，在一段時(shí)間之內(nèi)，綠地投資仍將是中國(guó)制造企業(yè)在海外進(jìn)行對(duì)外直接投資的主要模式。

2.對(duì)外投資領(lǐng)域與區(qū)域分布

中國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資流向主要領(lǐng)域?yàn)槠囍圃鞓I(yè)、計(jì)算機(jī)/通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、紡織業(yè)、鐵路/船舶/航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)。與一些發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)在輕工業(yè)制造領(lǐng)域生產(chǎn)力水平較高。之前，中國(guó)企業(yè)與許多發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行了合作，建立海外的工業(yè)園區(qū)。而如今在“一帶一路”背景下，我國(guó)政府會(huì)更加推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)“走出去”，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)的合作，繼續(xù)促進(jìn)許多輕工業(yè)領(lǐng)域的制造業(yè)實(shí)行綠地投資。

中國(guó)制造業(yè)海外并購(gòu)主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，如歐洲與北美洲，在“一帶一路”國(guó)家中主要集中在俄羅斯、捷克、波蘭等地。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家擁有較高的科技水平與管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，跨國(guó)并購(gòu)可以使我們的企業(yè)獲得自己不具備的重要資源，如獲得先進(jìn)的科技水平與管理經(jīng)驗(yàn)，縮小與國(guó)外差距，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。

二、中國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資面臨的問(wèn)題

第一，中國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資，在總投資中所占的比例并不高，整體水平較低。雖然近些年來(lái)，我國(guó)的制造業(yè)對(duì)外投資水平有了較大的發(fā)展，但總體來(lái)說(shuō)，在對(duì)外投資總量中占比還是不夠高。根據(jù)《2015年對(duì)外直接投資公報(bào)》，在2015年，中國(guó)對(duì)外投資凈額為1456.7億美元，而制造業(yè)對(duì)外投資總額199.9億美元，僅占到對(duì)外投資總量的13.72%，占當(dāng)年固定資產(chǎn)投資總額的0.2%左右，這個(gè)數(shù)據(jù)與一些發(fā)達(dá)乃至發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)仍有差距。

第二，中國(guó)制造業(yè)在對(duì)外進(jìn)行投資時(shí)，投資分布較為集中。主要集中于傳統(tǒng)的制造業(yè)，如汽車制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)等，高新技術(shù)投資產(chǎn)業(yè)較少，且投資來(lái)源地單一，多為東部地區(qū)，而內(nèi)陸城市對(duì)外投資較少。再者，由于我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，在進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)，國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資占比過(guò)大，雖自2007年以來(lái)國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資占比逐漸減少，但到2015年為止，國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資占比仍超過(guò)半數(shù)，仍未改變我國(guó)國(guó)有企業(yè)在對(duì)外投資中占主導(dǎo)地位的局面，大型國(guó)有壟斷企業(yè)仍是對(duì)外投資的主力軍。

第三，投資規(guī)劃不足。我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)往往投資規(guī)劃不足，缺乏統(tǒng)一的整體規(guī)劃，缺少對(duì)市場(chǎng)的嚴(yán)密調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位，事前未做好完善的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，同時(shí)各國(guó)文化間存在差異，中國(guó)企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)，常與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)產(chǎn)生沖突，容易給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。并且國(guó)內(nèi)很多企業(yè)存在盲目投資的情況，在對(duì)國(guó)外進(jìn)行投資前毫無(wú)準(zhǔn)備，也不了解投資目的國(guó)市場(chǎng)，導(dǎo)致違規(guī)操作時(shí)常發(fā)生，同時(shí)也加大了與投資目地國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)摩擦，增加了企業(yè)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)。

第四，對(duì)外投資方面的相關(guān)法律及政策措施不夠完善。由于中國(guó)對(duì)外投資經(jīng)驗(yàn)少，起步晚，因此國(guó)家在對(duì)外直接投資監(jiān)管方面的法律法規(guī)不夠完善，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的扶持力度不夠到位。就目前的一些相關(guān)政策而言，比如提供貸款、降低稅率等，這些政策存在明顯漏洞，對(duì)那些大型國(guó)有或者在行業(yè)內(nèi)中有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)而言很有利，而對(duì)民營(yíng)、小型企業(yè)則有較多的限制問(wèn)題，不能使所有企業(yè)都平等的享受優(yōu)惠政策。同時(shí)，當(dāng)企業(yè)在海外投資遇挫時(shí)，不能得到國(guó)家資金的及時(shí)的幫扶。

三、中國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資的政策建議

第一，充分了解海外投資市場(chǎng)。中國(guó)制造業(yè)企業(yè)在對(duì)“一帶一路?！毖鼐€國(guó)家投資時(shí)，不可盲目，事前要做好相關(guān)的整體規(guī)劃，提前做好市場(chǎng)調(diào)研工作，充分了解投資目的國(guó)相關(guān)情況，制定靈活的投資戰(zhàn)略，謹(jǐn)慎投資，合理投資，在考慮東道國(guó)文化傳統(tǒng)及風(fēng)俗信仰的同時(shí)，也要考慮到東道國(guó)政治及法律制度問(wèn)題，正視不同社會(huì)文化的差異性。對(duì)政治不穩(wěn)定的國(guó)家或地區(qū)投資時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。同時(shí)在進(jìn)行海外投資時(shí)要順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向，抓住機(jī)遇。

第二，推動(dòng)海外先進(jìn)制造業(yè)并購(gòu)。當(dāng)前，中國(guó)制造業(yè)科技含量低，自主創(chuàng)新研發(fā)能力薄弱，對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴性較強(qiáng)，與國(guó)外制造業(yè)相比存在著巨大的差距，因此，我國(guó)制造業(yè)處于全球價(jià)值鏈分工的底端，中國(guó)要充分的抓住“一帶一路”的機(jī)遇，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)與海外擁有先進(jìn)技術(shù)水平和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)，獲取高端技術(shù)和先進(jìn)的人才，不斷提升中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平，提高我國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中的地位。

第三，完善相關(guān)法律法規(guī)。政府應(yīng)出臺(tái)完善的法律法規(guī)，在鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)海外投資時(shí)，扶持、引導(dǎo)中小企業(yè)“走出去”，為海外投資企業(yè)提供資金與政策幫扶，還可以借鑒國(guó)外有關(guān)對(duì)外直接投資的法律法規(guī)，建立適合我國(guó)對(duì)外投資的法律法規(guī)。并積極與“一帶一路”國(guó)家簽訂雙邊或多邊協(xié)議，為我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)際投資環(huán)境，在外交上為中國(guó)制造業(yè)企業(yè)提供實(shí)際的支持與保護(hù)。還要建立完善的爭(zhēng)端解決機(jī)制，當(dāng)中國(guó)企業(yè)海外投資遇到風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，中國(guó)政府要積極出面幫助協(xié)調(diào)，同時(shí)還要積極提供良好的資金支持。

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作者簡(jiǎn)介：韓笑（1994-），女，滿族，吉林四平人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與合作。