張世玲 張世瓊

（貴州雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 557100）

自然保護(hù)區(qū)管理中綜合保護(hù)與發(fā)展策略的初步運(yùn)用

張世玲 張世瓊

（貴州雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 557100）

針對(duì)貴州省自然保護(hù)區(qū)概況進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述，分析當(dāng)前自然保護(hù)區(qū)管理的現(xiàn)狀，其問題突出表現(xiàn)在居民傳統(tǒng)習(xí)慣與市場(chǎng)發(fā)展存在沖突，自然保護(hù)理念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能關(guān)聯(lián)等方面，并基于貴州省特點(diǎn)，提出自然保護(hù)區(qū)管理中綜合保護(hù)與發(fā)展的相關(guān)建議，以期能夠不斷提升自然保護(hù)區(qū)管理的綜合效果。

自然保護(hù)區(qū)管理；綜合保護(hù)；發(fā)展

綜合保護(hù)與發(fā)展（Integrated Conservationand Development）的思想即為將自然保護(hù)區(qū)管理與自然保護(hù)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互融合，在保持生物多樣性、生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，降低自然保護(hù)區(qū)居民的依賴性，也是實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)居民個(gè)人生活質(zhì)量提升的重要方式?？沙掷m(xù)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，自然保護(hù)區(qū)管理中綜合保護(hù)與發(fā)展的研究?jī)r(jià)值愈發(fā)突出，加強(qiáng)保護(hù)與發(fā)展策略的研究十分必要。文章將基于自然保護(hù)區(qū)管理的實(shí)際情況進(jìn)行探究，提出一些觀點(diǎn)與建議，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)研究產(chǎn)生一定的積極影響。

1 貴州省自然保護(hù)區(qū)概況

雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于貴州省的東南部，是長(zhǎng)江水系與珠江水系的分水嶺。地理位置在東經(jīng)108°05′～108°24′，北緯26°15′～26°32′，總面積 47，792hm2。2001 年 6 月被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

在貴州省獨(dú)特的自然環(huán)境，地理結(jié)構(gòu)以及水文條件影響下，貴州省的森林生態(tài)系統(tǒng)類型復(fù)雜多樣，野生動(dòng)植物自然比較豐富[1]。貴州省黔東南州雷公山自然保護(hù)區(qū)生長(zhǎng)著近2000種動(dòng)、植物。以臺(tái)灣杉等珍稀動(dòng)植物資源及其生態(tài)環(huán)境為主要保護(hù)對(duì)象，存在綜合經(jīng)濟(jì)效益的亞熱帶山地森林生態(tài)系統(tǒng)類型保護(hù)區(qū)。區(qū)內(nèi)各類生物5084種，其中國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物21種，國家重點(diǎn)保護(hù)的高等植物32種，列為《瀕危野生動(dòng)物植物種國際貿(mào)易公約（附錄Ⅱ）》74種[6]。

雷公山植被類型屬于地帶性植被，主要樹種包含栲屬、木蓮屬以及木荷屬。雷公山山體高聳，最高峰海拔為2178.8m，區(qū)內(nèi)最低海拔650m，相差高在1500m以上。隨著地勢(shì)的上升，氣候、土壤等也會(huì)發(fā)生變化，植被常綠成分減少。

2 自然保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀分析

當(dāng)前自然保護(hù)區(qū)管理中，普遍存在著居民傳統(tǒng)習(xí)慣與市場(chǎng)發(fā)展存在沖突，自然保護(hù)理念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能關(guān)聯(lián)等方面問題，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)管理帶來了一定的阻礙性影響。

2.1 居民傳統(tǒng)習(xí)慣與市場(chǎng)發(fā)展存在沖突

很多當(dāng)?shù)卮迕駮r(shí)代生活中深山中，“靠山吃山”、“靠水吃水”的理念在居民的思維中根深蒂固，而自然保護(hù)區(qū)的建立，在一定程度上影響了當(dāng)?shù)鼐用竦淖匀毁Y源利用情況。比如會(huì)影響自然保護(hù)區(qū)周邊居民的日常放牧、野菜采摘等等[3]。這些行為均為自然保護(hù)區(qū)所難以允許的行為，對(duì)傳統(tǒng)居民的生活狀態(tài)也會(huì)產(chǎn)生較大影響。

自然保護(hù)區(qū)管理中居民傳統(tǒng)習(xí)慣與市場(chǎng)發(fā)展存在沖突，直接影響著居民對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理的認(rèn)知程度。居民在自然保護(hù)區(qū)管理的過程中，配合度相對(duì)較差，影響了自然保護(hù)區(qū)綜合管理的效果，也不利于當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)水平的提升與社會(huì)的和諧發(fā)展。

2.2 自然保護(hù)理念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能關(guān)聯(lián)

自然保護(hù)區(qū)周邊居民數(shù)量較多，當(dāng)?shù)鼐用穸鄰氖吗B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等等，自然保護(hù)區(qū)管理模式下，對(duì)居民傳統(tǒng)的日常行為會(huì)產(chǎn)生較大影響[4]。然而當(dāng)前很多地區(qū)自然保護(hù)區(qū)管理中，存在著僅僅關(guān)注自然保護(hù)區(qū)管理質(zhì)量，管理需求，但是忽視自然保護(hù)區(qū)周邊居民經(jīng)濟(jì)水平提升，個(gè)人生活質(zhì)量提升的問題。

自然保護(hù)區(qū)管理需要和周邊居民的個(gè)人生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互融合，不能將自然保護(hù)區(qū)的管理理念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互脫節(jié)，這種情況下無法真正彰顯自然保護(hù)區(qū)管理的價(jià)值。雖然建立了自然保護(hù)區(qū)，但是實(shí)際的保護(hù)區(qū)價(jià)值、保護(hù)管理理念未能夠真正建立于形成。

3 自然保護(hù)區(qū)管理中綜合保護(hù)與發(fā)展策略的運(yùn)用方式

自然保護(hù)區(qū)管理，可以通過樹立生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，提升居民參與保護(hù)的積極性；打造文化與教育持續(xù)發(fā)展模式，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用駛€(gè)人文化素養(yǎng)以及開展生態(tài)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)改善活動(dòng)，彰顯生態(tài)旅游項(xiàng)目構(gòu)建價(jià)值等方式實(shí)現(xiàn)綜合保護(hù)與發(fā)展。

3.1 樹立生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，提升居民參與保護(hù)的積極性

為了更好的提升自然保護(hù)區(qū)管理的效果，國家與政府需要積極配合，基于貴州省的特點(diǎn)與自然保護(hù)區(qū)的管理需求，積極探索一種適合于貴州省發(fā)展的自然保護(hù)區(qū)管理方式，尋求當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c保護(hù)的策略，沿著這種綜合保護(hù)與發(fā)展的工作思路，保山管理局想方設(shè)法籌措資金，爭(zhēng)取國際合作項(xiàng)目，幫助社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，減輕社區(qū)對(duì)保護(hù)區(qū)的依賴，尋求社區(qū)參與保護(hù)。

以雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例，需要在綜合管理的過程中，需要樹立生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)相互融合，制定明確的管理理念[5]。比如雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)可以將“螞蟻型”的管理理念融入其中（詳見圖1）。

圖1 “螞蟻型”自然保護(hù)區(qū)管理模型

①需要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，明確各項(xiàng)法律制度、相關(guān)條例要求等等。②雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)政府需要發(fā)揮宏觀調(diào)控的價(jià)值，基于雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行分組、分類與分級(jí)管理，積極獲取公眾的支持。在全面保護(hù)與充分利用的模式下，實(shí)現(xiàn)雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理質(zhì)量的全面提升，同時(shí)也能夠通過雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)各類資源的積極利用，促進(jìn)貴州省經(jīng)濟(jì)水平的可持續(xù)增長(zhǎng)，為貴州省居民創(chuàng)設(shè)良好的生活環(huán)境。例如雷公山保護(hù)區(qū)管理局不斷加強(qiáng)檢查站管理活動(dòng)，按照《關(guān)于印發(fā)雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)檢查站內(nèi)部管理制度的通知》（雷公保發(fā)[2015]20號(hào)）精神，進(jìn)一步明確職能職責(zé)，完善工作制度，建立健全管理臺(tái)賬，科學(xué)搭配檢查員，及時(shí)研究解決檢查站管理工作中出現(xiàn)的問題。結(jié)合管理站量化考核，將任務(wù)按月下達(dá)、按月督促檢查、按月嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保檢查站管理工作取得實(shí)效。

3.2 打造文化與教育持續(xù)發(fā)展模式，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用駛€(gè)人文化素養(yǎng)

雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中，綜合保護(hù)與發(fā)展策略的全面推行，離不開當(dāng)?shù)鼐用竦闹С峙c配合。在當(dāng)前的雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理的過程中，需要全面認(rèn)識(shí)到文化教育活動(dòng)開展的重要價(jià)值，積極開展文化與教育活動(dòng)，通過教育活動(dòng)增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦膫€(gè)人文化素養(yǎng)，打造和諧的貴州省自然保護(hù)區(qū)管理與發(fā)展模式。

比如雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)可以構(gòu)建自然保護(hù)區(qū)教育管理制度，建立試點(diǎn)單位或者示范模式，將自然保護(hù)的理念深入滲透到雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)周邊的各個(gè)學(xué)校教育活動(dòng)中，使每一位學(xué)生均能夠形成自然保護(hù)的良好的理念。

比如雷公山自然保護(hù)區(qū)便組織開展了雷公山自然保護(hù)區(qū)濕地資源保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)等科普知識(shí)宣傳下鄉(xiāng)進(jìn)校園宣傳活動(dòng)。深入雷山縣方祥鄉(xiāng)小學(xué)、桃江鄉(xiāng)小學(xué)、永樂鎮(zhèn)喬洛村小學(xué)開展科普宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)時(shí)間擬定于每年的春、秋兩季：2～5月，9～12月。通過各式各樣的活動(dòng)類型，旨在推動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娮杂X保護(hù)他們賴以生存的自然環(huán)境，合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 開展生態(tài)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)改善活動(dòng)，彰顯生態(tài)旅游項(xiàng)目構(gòu)建價(jià)值

雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理的過程中，需要充分認(rèn)識(shí)到各類資源的利用價(jià)值，積極開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目。在居民的配合與政府的支持下，使雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)之魅力能夠得到充分彰顯，構(gòu)建各項(xiàng)生態(tài)旅游活動(dòng)，彰顯生態(tài)旅游項(xiàng)目開展的價(jià)值，也能夠不斷提升雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)周邊居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)貴州省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

比如雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)可以開發(fā)幾條觀鳥線路，吸引外國、臺(tái)灣、香港的觀鳥愛好者前來觀鳥，也可以創(chuàng)設(shè)各項(xiàng)奇異的石頭觀看路線等等，將雷公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的特色充分彰顯出來。

貴州省雷公山保護(hù)區(qū)積極開展救護(hù)雷公山特有種動(dòng)物--髭蟾，海南虎斑鳽、黑熊、大鯢活動(dòng)，積極救護(hù)各類動(dòng)物，各級(jí)政府管理部門之間需要相互協(xié)調(diào)配合，通過共同努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游項(xiàng)目的全面開發(fā)，帶動(dòng)保護(hù)區(qū)周邊部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善。同時(shí)，還可以邀請(qǐng)貴州省居民一同參與其中，通過歌舞表演、歌唱表演等方式，為較封閉的村民們與外界人士接觸交流提供了機(jī)會(huì)。

4 結(jié)束語

自然保護(hù)區(qū)管理的過程中，需要基于時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，地區(qū)特色等進(jìn)行綜合分析，充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，將生態(tài)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展相互融合，不斷提升自然保護(hù)的綜合效果。自然保護(hù)區(qū)管理需要充分尊重當(dāng)?shù)厝罕姷慕ㄗh與觀點(diǎn)，通過樹立生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，提升居民參與保護(hù)的積極性；打造文化與教育持續(xù)發(fā)展模式，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用駛€(gè)人文化素養(yǎng)以及開展生態(tài)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)改善活動(dòng)，彰顯生態(tài)旅游項(xiàng)目構(gòu)建價(jià)值等方式，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)管理質(zhì)量的全面提升，在當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極配合下，彰顯自然保護(hù)區(qū)綜合性保護(hù)的重要意義，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境與社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

[1]黃心一，陳家寬.新時(shí)期我國濕地自然保護(hù)區(qū)需解決的主要問題及相關(guān)建議[J].生物多樣性，2012，06（12）：774～778.

[2]李國平，郭勇，劉大為.自然保護(hù)區(qū)管理效率評(píng)價(jià)研究——以牛背梁國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例[J].旅游學(xué)刊，2015，03（15）：76～85.

[3]蒲云海，朱兆泉，鄧長(zhǎng)勝，等.參與式社區(qū)管理技術(shù)在湖北省自然保護(hù)區(qū)管理中的應(yīng)用——以湖北后河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例[J].湖北林業(yè)科技，2015，02（23）：40～44.

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[5]譚夢(mèng)黎，范曾麗，黎云祥.野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理本科專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)置改革初探——以西華師范大學(xué)為例[J].重慶與世界（學(xué)術(shù)版），2014，01（13）：87～90.

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1005-7897（2017）14-0186-02

2017-7-8

張世玲（1975-），苗族，貴州雷山人，工程師，大學(xué)本科，從事保護(hù)區(qū)科技科工作。