丁先宏

摘要：隨著事業(yè)單位人事制度的深化改革，單位崗位設(shè)置發(fā)生了明顯的變化，直接關(guān)系到公共服務(wù)的水平以及社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)，如何科學(xué)設(shè)置崗位已經(jīng)成為事業(yè)單位亟待解決的問(wèn)題。本文就對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置中的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析，并試探性地提出幾點(diǎn)解決策略，以便相關(guān)人士借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；崗位設(shè)置；常見(jiàn)問(wèn)題；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F243 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）015-0-01

一、事業(yè)單位崗位設(shè)置概述

（一）重要意義

首先，有利于內(nèi)部分配制度的改革。事業(yè)單位改革內(nèi)部分配制度的目的就是完善分配制度，構(gòu)建鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、與業(yè)績(jī)密切關(guān)聯(lián)、符合單位特點(diǎn)的收入分配激勵(lì)制度，使職工的工資與其的實(shí)際貢獻(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、崗位職責(zé)等所產(chǎn)生的效益相聯(lián)系?？梢哉f(shuō)，分配制度的改革重點(diǎn)就是以崗位為基礎(chǔ)對(duì)薪酬加以確定，即通過(guò)分析評(píng)估各類(lèi)崗位，明確崗位的職級(jí)和重要性，才能準(zhǔn)確掌握崗位工資的級(jí)差系數(shù)，制定等級(jí)與類(lèi)別不同的崗位工資[1]。其次，有利于推行聘用制。聘用制主要是擇業(yè)個(gè)人和用人單位利用合同簽訂的方式對(duì)人事關(guān)系加以確立，明確各自的義務(wù)和職責(zé)，核心在于按照崗位聘用，這也是事業(yè)單位的基本用人制度。如果崗位設(shè)置不夠科學(xué)合理，往往不能進(jìn)行崗位評(píng)估與分類(lèi)，無(wú)法考核聘用人員的履職情況，導(dǎo)致制度流于形式。最后，有利于崗位管理制度的完善。崗位管理制度的完善是崗位管理的主體，其涉及考核考評(píng)辦法、解聘辭聘辦法、公開(kāi)招聘辦法、競(jìng)聘上崗辦法、崗位設(shè)置辦法等內(nèi)容，其中崗位設(shè)置辦法是制定其他制度的前提，如果崗位設(shè)置不夠合理，則不能順利實(shí)施解聘辭聘、公開(kāi)招聘、崗位競(jìng)聘等?？傊?，事業(yè)單位崗位的科學(xué)合理設(shè)置，能夠形成能下能上、擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以崗定酬、競(jìng)聘上崗的目標(biāo)，進(jìn)一步完善崗位管理制度。

（二）常見(jiàn)問(wèn)題

事業(yè)單位崗位設(shè)置的常見(jiàn)問(wèn)題具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1.傳統(tǒng)資歷觀念的影響。事業(yè)單位在崗位設(shè)置中依然沿襲傳統(tǒng)的資歷觀念，晉升方面不是以個(gè)人能力為依據(jù)，而看重個(gè)人工作時(shí)間的長(zhǎng)短及其資歷，致使職務(wù)和職稱(chēng)管理不科學(xué)，崗位設(shè)置冗雜，不能明確崗位的職責(zé)，嚴(yán)重降低人員的工作積極性，影響事業(yè)單位的發(fā)展。

2.缺乏完善的崗位管理配套政策。事業(yè)單位制定崗位管理配套政策時(shí)，不能立足實(shí)際，多是以公務(wù)員的管理辦法為參照依據(jù)，無(wú)法以崗位職務(wù)功能為基礎(chǔ)管理設(shè)置的崗位，難以滿足社會(huì)的發(fā)展要求[2]?，F(xiàn)階段，各級(jí)政府頒布了相關(guān)的真誠(chéng)個(gè)，詳細(xì)規(guī)范了事業(yè)單位的崗位管理和崗位設(shè)置，但仍然存在諸多問(wèn)題，如政策落實(shí)不到位、崗位考核與實(shí)際工作相脫離、崗位設(shè)置不合理等，不利于事業(yè)單位的良性發(fā)展。

3.崗位責(zé)任落實(shí)不到位。有些事業(yè)單位的崗位設(shè)置和崗位管理缺乏緊密的聯(lián)系，分別是由不同部門(mén)進(jìn)行管理，崗位權(quán)責(zé)不明，無(wú)法將責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人。由于事業(yè)單位具有自身的特殊性質(zhì)，如處理的事情相對(duì)復(fù)雜，需要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的合作，以便任務(wù)的高效完成；然而崗位設(shè)置與崗位管理之間的聯(lián)系不緊密，有些人員對(duì)自身職責(zé)不了解，即便有所了解，也可能出現(xiàn)同一工作性能的人員，不能合理考核工作成果，影響工作的順利實(shí)施。

二、事業(yè)單位崗位設(shè)置問(wèn)題的解決策略

第一，深化改革。要想解決事業(yè)單位崗位設(shè)置的問(wèn)題，必須要從客觀實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步深化改革，對(duì)政府的相關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。通常事業(yè)單位旨在為社會(huì)提供公共服務(wù)，單位的管理人員必須要詳細(xì)了解相關(guān)的政策文件，對(duì)崗位管理制度的特點(diǎn)加以明確，并在實(shí)際工作中貫徹這些特點(diǎn)，主動(dòng)聯(lián)系上級(jí)部門(mén)來(lái)明確模糊的職責(zé)，從而提高崗位設(shè)置工作的效率[3]。此外，事業(yè)單位應(yīng)該立足實(shí)際，制定切實(shí)可行的措施對(duì)崗位設(shè)置的開(kāi)展方案進(jìn)行宣傳推廣，使單位職工細(xì)致了解方案的內(nèi)容，鼓勵(lì)職工大膽提建議或意見(jiàn)，保證政策與方案的一致性，進(jìn)一步做好崗位設(shè)置管理工作。

第二，完善管理制度。完善相關(guān)制度是事業(yè)單位崗位管理的重要方式。首先，改革分配制度。事業(yè)單位對(duì)分配制度進(jìn)行制定時(shí)，必須要充分考慮多重因素，如職工能力、職工業(yè)績(jī)、崗位職責(zé)等，結(jié)合單位實(shí)際和社會(huì)實(shí)際進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益；同時(shí)人事管理部門(mén)應(yīng)該積極落實(shí)績(jī)效工資和相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)職工的工作參與性和積極性，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。其次，完善社會(huì)保障制度。各級(jí)政府必須要加強(qiáng)相關(guān)投入，對(duì)工商、失業(yè)、養(yǎng)老等保障制度加以完善與落實(shí)，詳細(xì)記錄與定期公開(kāi)相應(yīng)的基金支付、結(jié)算、征繳等，解決事業(yè)單位人員的后顧之憂。

第三，合理設(shè)置崗位、明確權(quán)責(zé)。有些事業(yè)單位定崗定編之后會(huì)出現(xiàn)崗位設(shè)置數(shù)量和技術(shù)等級(jí)人員、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)不對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，不利于職工工作積極性的提升。一般對(duì)崗位的類(lèi)別進(jìn)行劃分時(shí)，基本是以單位的人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、工作性能、社會(huì)功能等因素為依據(jù)加以確定，部分事業(yè)單位雖是在相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況的基礎(chǔ)上對(duì)崗位設(shè)置比例加以確定，但因諸多因素的制約，導(dǎo)致有些人員缺乏晉升的機(jī)會(huì)[4]。要想更好地解決沖突，提高事業(yè)單位的服務(wù)水準(zhǔn)和職工工作積極性，必須要以單位具體情況為依據(jù)確立消化時(shí)間，適當(dāng)提高年齡較大職工的工資待遇，使其主動(dòng)退休，確保崗位的比例與國(guó)家要求相符。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位崗位設(shè)置作為一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，在實(shí)際工作中還存在諸多問(wèn)題，如深受傳統(tǒng)資歷觀念的影響、缺乏完善的崗位管理配套政策、崗位責(zé)任落實(shí)不到位等，明顯不利于崗位的科學(xué)合理設(shè)置，影響事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。針對(duì)這種情況，事業(yè)單位必須要從實(shí)際情況出發(fā)，深化改革，完善管理制度，合理設(shè)置崗位，明確權(quán)責(zé)，從而提高公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李鳳蘭.事業(yè)單位崗位設(shè)置中存在的問(wèn)題及策略分析[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016，23：357.

[2]王彥強(qiáng).事業(yè)單位崗位績(jī)效考核常見(jiàn)問(wèn)題及解決策略分析[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2017，4：25-26.

[3]王國(guó)芬.論事業(yè)單位崗位設(shè)置的管理問(wèn)題[J].浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，3：32-37.

[4]劉志臻.淺談如何做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作[J].物流工程與管理，2014，6：144-146.