段曉龍

摘要：當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。新階段面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，發(fā)展必須有新思路，工作必須有新舉措。而加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，無疑將成為推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的又一強(qiáng)大動(dòng)力。文化，作為一種“軟實(shí)力”，對(duì)于大到國家民族，小到部門單位，既是一種象征性標(biāo)識(shí)，更是一種強(qiáng)大的精神力量。加大質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)力度，對(duì)于加強(qiáng)部門精神文明建設(shè)，提高人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

關(guān)鍵詞：質(zhì)監(jiān)文化；內(nèi)涵；措施；作用

一、質(zhì)監(jiān)文化的特征和作用

質(zhì)監(jiān)文化就是質(zhì)監(jiān)部門在長期的行政執(zhí)法和綜合管理中所形成的具有自己特色的道德觀念、價(jià)值觀念、思維模式、行為規(guī)范以及承載這些精神產(chǎn)物的物質(zhì)載體的總和。質(zhì)監(jiān)文化作為一種特定組織的行業(yè)文化，除了具有社會(huì)先進(jìn)文化的共同特征以外，還具有鮮明的個(gè)性特征。一是技術(shù)特征。質(zhì)監(jiān)部門作為政府經(jīng)濟(jì)管理部門，主要擔(dān)負(fù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全方面的行政執(zhí)法和綜合管理。質(zhì)監(jiān)部門在履行職能中涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面，可謂“包羅萬象”，而這一切離不開一個(gè)支撐——技術(shù)。它成為質(zhì)監(jiān)部門的突出優(yōu)勢(shì)，并作為一種科學(xué)手段，依法對(duì)質(zhì)監(jiān)職能的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督，保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行。二是依法特征。依法監(jiān)督是依法行政在質(zhì)監(jiān)活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。依法是質(zhì)監(jiān)部門最基本的行為規(guī)范，因而也是質(zhì)監(jiān)文化最亮麗的特色之一。三是公正特征。設(shè)立質(zhì)監(jiān)部門，實(shí)行技術(shù)監(jiān)督，是國家追求社會(huì)公平和效率的一種制度設(shè)計(jì)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則有賴于質(zhì)監(jiān)人員的公正執(zhí)法。公正，無疑應(yīng)是質(zhì)監(jiān)工作者履行職責(zé)時(shí)基本的價(jià)值取向。

二、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的措施

要切實(shí)搞好質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，必須找準(zhǔn)載體、建好平臺(tái)，力求產(chǎn)生實(shí)際成效。當(dāng)前應(yīng)實(shí)施以下主要工作措施：

（一）實(shí)行質(zhì)監(jiān)設(shè)施標(biāo)志化

規(guī)范辦公環(huán)境、檢測(cè)場(chǎng)所以及相關(guān)設(shè)施的質(zhì)監(jiān)徽標(biāo)、宣傳用語、形象布置等，規(guī)范公共服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)和管理，從外觀設(shè)計(jì)到內(nèi)部窗口的設(shè)置、上墻制度等都要求統(tǒng)一規(guī)范。規(guī)范工作人員著裝、掛牌服務(wù)等制度，規(guī)范工作資料的種類和樣式并印上質(zhì)監(jiān)標(biāo)志。積極有效地運(yùn)用文件、信息、簡報(bào)、會(huì)議、歌曲、橫幅、網(wǎng)站等多種形象載體，建立和完善形象識(shí)別體系，將質(zhì)監(jiān)部門的整體形象展示給社會(huì)大眾。

（二）實(shí)行執(zhí)法行為規(guī)范化

堅(jiān)持一切執(zhí)法監(jiān)管檢測(cè)行為以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為中心，奉行“發(fā)展至上”的宗旨，寓執(zhí)法監(jiān)管于服務(wù)工作之中，在執(zhí)法、監(jiān)管、檢測(cè)和服務(wù)等諸方面，完善和健全一整套文明服務(wù)規(guī)范，以達(dá)到不僅有利于優(yōu)化質(zhì)監(jiān)部門形象，也有利于融洽監(jiān)管關(guān)系，優(yōu)化質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法監(jiān)管檢測(cè)和服務(wù)工作的外部環(huán)境之目的。

（三）實(shí)行內(nèi)部管理人本化

規(guī)范工作人員的行為，創(chuàng)造一個(gè)和諧、有序的工作環(huán)境，既要以制度建設(shè)作為保障，又要建立系統(tǒng)內(nèi)部的良性運(yùn)行機(jī)制，按照“以人為本”的科學(xué)管理理念，推行新型的管理方式。如探索實(shí)行自我管理、柔性管理、民主管理，把人性化理念滲透到管理之中，通過心靈溝通、感情融洽等途徑，在自覺、自愿的情況下主動(dòng)發(fā)揮工作人員潛在的積極性和創(chuàng)造性。

（四）實(shí)行文體活動(dòng)多樣化

重視和加強(qiáng)文化活動(dòng)陣地和載體建設(shè)，不斷豐富干部職工的業(yè)余生活，活躍全系統(tǒng)的文化氣氛。規(guī)劃“職工之家”，籌建乒乓室、圖書室、棋牌室、健身房等各類文體活動(dòng)設(shè)施，滿足廣大干部職工對(duì)精神文化的需求。加強(qiáng)文化活動(dòng)載體建設(shè)，努力創(chuàng)新文化活動(dòng)的形式，對(duì)群眾基礎(chǔ)好、參與性較強(qiáng)的一些活動(dòng)載體要及時(shí)制度化，定期組織各種文體活動(dòng)，為廣大干部職工提供一個(gè)學(xué)習(xí)、鍛煉、娛樂、交流的園地，進(jìn)一步陶冶大家的情操。

二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的問題和不足

近年來，質(zhì)監(jiān)部門越來越注重質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，但是質(zhì)監(jiān)文化作為一種先進(jìn)的文化理念和管理方式，需要在實(shí)踐中發(fā)展，在創(chuàng)新中升華，以適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)、新任務(wù)。

就現(xiàn)階段質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的現(xiàn)狀看，還存在一些與質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的問題：一是文化理念不統(tǒng)一，缺乏開拓進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)意識(shí)；二是窗口建設(shè)不規(guī)范，沒有形成獨(dú)特的文化氛圍；三是制度建設(shè)紛繁復(fù)雜，沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范；四是職業(yè)素質(zhì)參差不齊，不適應(yīng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的要求；五是文體活動(dòng)偏重形式，缺少深刻的文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵，等等。

構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化對(duì)于質(zhì)監(jiān)部門來說不是可有可無的裝飾品，而是提高干部職工的文化素質(zhì)，樹立質(zhì)監(jiān)形象，密切與社會(huì)與公眾的情感，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)部門發(fā)展的主要手段和途徑，構(gòu)建新時(shí)期質(zhì)監(jiān)文化勢(shì)在必行。

三、科學(xué)規(guī)劃新時(shí)期質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖

構(gòu)建新時(shí)期質(zhì)監(jiān)文化，是一項(xiàng)利在當(dāng)代，功在長遠(yuǎn)的工作。要正確把握新時(shí)期質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的前進(jìn)方向，以塑造“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、發(fā)展、創(chuàng)新”的質(zhì)監(jiān)精神為核心，以倡樹“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)理念為主線，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流環(huán)境，樹一流形象，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的快速健康發(fā)展。 建設(shè)質(zhì)監(jiān)文化，對(duì)促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的作用。一是導(dǎo)向作用。通過質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想理念與實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)全體質(zhì)監(jiān)人員齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)共同奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。二是凝聚作用。通過質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值理念的溝通整合，激發(fā)質(zhì)監(jiān)人員強(qiáng)烈的歸屬感和自豪感，把質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍凝聚成一個(gè)奮發(fā)圖強(qiáng)、銳意進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)。三是規(guī)范作用。通過質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)范統(tǒng)一，引導(dǎo)和約束質(zhì)監(jiān)人員的工作、學(xué)習(xí)和生活行為，形成自覺遵章守紀(jì)的群體意識(shí)。四是激勵(lì)作用。積極向上的質(zhì)監(jiān)文化，能夠產(chǎn)生強(qiáng)烈的感召力和持久的向心力，激發(fā)質(zhì)監(jiān)人員的責(zé)任感和使命感，激勵(lì)質(zhì)監(jiān)人員與質(zhì)監(jiān)事業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。

構(gòu)建新時(shí)期質(zhì)監(jiān)文化任重而道遠(yuǎn)。作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)的浩大的工程，它需要全系統(tǒng)的齊心協(xié)力、長期堅(jiān)持。對(duì)此，既要有清醒的認(rèn)識(shí)、明確的目標(biāo)，更要有果敢的行動(dòng)，不懈地努力。endprint