陳澤民

摘 要：一直以來，高速公路服務(wù)區(qū)的定位只是為高速公路通行人員和車輛服務(wù)。能否將高速公路上成對的服務(wù)區(qū)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，成為城市綜合體和新農(nóng)村綜合體的有機組成部分，做到實用、便利、多樣、現(xiàn)代、開放和富有人文特色。本文將結(jié)合新形勢下高速公路服務(wù)區(qū)的特點探討沈山高速公路服務(wù)區(qū)的定位與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路服務(wù)區(qū)；功能

1 引言

北京至哈爾濱高速公路是國家高速公路網(wǎng)中由北京出發(fā)的七條放射狀路線之一，是東北地區(qū)公路交通運輸?shù)拇髣用}，是東北地區(qū)南下西進入關(guān)的重要通道。京哈高速綏中（冀遼界）至盤錦段（以下簡稱沈山高速）作為京哈高速的重要組成部分，是東北三省與關(guān)內(nèi)相互聯(lián)系的最便捷通道，在東北、華北區(qū)域高速公路網(wǎng)中具有不可替代的作用，在遼寧省高速公路網(wǎng)中也具有重要的地位和作用。

2 高速公路服務(wù)區(qū)的基本功能與拓展功能

目前我國的高速公路是一個封閉的系統(tǒng)，更多解決的是交通本身的問題，即實現(xiàn)從A地到B地的快捷通達，服務(wù)區(qū)的功能也相對簡單，多以住宿、停車、餐飲、加油、汽車修理等為主，使其資源價值遭到閑置和浪費，而在其周邊可考慮建設(shè)適宜當?shù)匦枰?、具有當?shù)靥厣男滦统擎?zhèn)，如此以來可以形成以高速公路服務(wù)區(qū)為節(jié)點的網(wǎng)格化、便捷化、功能化新型城鎮(zhèn)。

高速公路服務(wù)區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢集聚了大量的人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流，能夠有力地推動服務(wù)區(qū)周邊地區(qū)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。同時還可以借助高速公路服務(wù)區(qū)點多面廣、交通方便的優(yōu)勢，利用其土地資源配套建設(shè)相應(yīng)的物流設(shè)施，開展綜合性物流服務(wù)。從物流區(qū)位來看，高速公路服務(wù)區(qū)布設(shè)于高速公路路網(wǎng)中，承接車輛方便，易于物品的停留和流通，也便于途經(jīng)車輛的養(yǎng)護和檢修，具有明顯的物流區(qū)位優(yōu)勢。

高速公路服務(wù)區(qū)利用窗口功能也為當?shù)芈糜螛I(yè)服務(wù)，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)區(qū)作為旅客中途休息整頓的節(jié)點，可以很好地發(fā)揮其對外宣傳的窗口功能，為高速公路沿線的旅游城市大力宣傳地方特色旅游文化，吸引更多的游客前往。

另外，服務(wù)區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況配備相應(yīng)的設(shè)施，如果附近有旅游景點，可考慮在服務(wù)區(qū)開通旅游巴士專線，方便游客快速到達景點。同時，在服務(wù)區(qū)內(nèi)配置旅游咨詢、旅游信息及景區(qū)氣候發(fā)布平臺等服務(wù)，方便游客快速掌握景區(qū)的信息以安排行程。

3 沈山高速公路服務(wù)區(qū)區(qū)位特征與發(fā)展方向

京哈高速公路綏中（冀遼界）至盤錦段高速公路目前共設(shè)置5處服務(wù)區(qū)，分別為：萬家服務(wù)區(qū)、綏中服務(wù)區(qū)、興城服務(wù)區(qū)、塔山服務(wù)區(qū)、凌海服務(wù)區(qū)。

3.1 萬家服務(wù)區(qū)

萬家服務(wù)區(qū)東臨東戴河景區(qū)，西鄰九門口長城、小河口長城等景點，旅游資源豐富。其中距離東戴河景區(qū)僅不到10公里。目前東戴河景區(qū)每到旅游旺季，周邊村鎮(zhèn)的住宿旅館都人滿為患，導(dǎo)致價格離譜。而萬家服務(wù)區(qū)其得天獨厚的地理區(qū)位，對于以東戴河為中心的周邊旅游客運+住宿資源開發(fā)，是個很有利于提升其經(jīng)濟利益和社會價值的方向。

另外，萬家服務(wù)區(qū)為遼寧省與河北省的省界服務(wù)區(qū)，距離河北省內(nèi)山海關(guān)服務(wù)區(qū)僅十幾公里，萬家服務(wù)區(qū)更代表著遼寧省面向外省的高速公路服務(wù)設(shè)施的窗口。

萬家服務(wù)區(qū)周邊東戴河旅游資源，新占地選擇非常有利于開發(fā)客運旅游資源，相應(yīng)地會增大該站點住宿需求，建議擴大單向場區(qū)占地開發(fā)客運產(chǎn)業(yè)，另外增加綜合樓內(nèi)住宿比例。同時，萬家服務(wù)區(qū)為遼寧、河北省界服務(wù)區(qū)，適宜結(jié)合開發(fā)打造遼寧特色服務(wù)區(qū)，提升遼寧高速服務(wù)區(qū)對外形象。

3.2 綏中服務(wù)區(qū)

綏中服務(wù)區(qū)緊鄰高鐵線路，占地及與地方聯(lián)系受限，地方產(chǎn)白梨，可考慮售賣或采摘，其他無明顯適宜拓展產(chǎn)業(yè)?？纱蛟旃I(yè)、鐵路主題。

3.3 興城服務(wù)區(qū)

興城服務(wù)區(qū)是亞洲第一座跨線式服務(wù)區(qū)，其服務(wù)區(qū)建筑單體的標志性及可識別性極高，標志性強，占地大，規(guī)模大，與沈陽、山海關(guān)距離適宜，駛?cè)肼矢?，需重點打造。劣勢同樣因為標志性強，需保留建筑及占地較多，其他布置及功能引入受限，較為適宜打造餐飲特色。

3.4 塔山服務(wù)區(qū)

塔山服務(wù)區(qū)距離高鐵線路近，因此地點選擇及布置形式受其影響頗深。南側(cè)服務(wù)區(qū)2-3公里處有遼沈戰(zhàn)役歷史遺址，景點規(guī)模及吸引力不大，若全線每個服務(wù)區(qū)站點均需要拓展，且采用單側(cè)集中布置形式，可考慮結(jié)合拓展?？纱蛟煊⑿?、軍事主題。

3.5 凌海服務(wù)區(qū)

凌海服務(wù)區(qū)附近均為農(nóng)田，無主要城鎮(zhèn)、景點等，并無明顯適宜的拓展業(yè)務(wù)。但其與沈陽距離適宜，故目前駛?cè)肼矢?、就餐率高，且是沈山高速距離沈陽最近的大型服務(wù)區(qū)，可考慮著力打造其餐飲特色，或者對比萬家服務(wù)區(qū)選擇其一擬定主題，打造遼寧特色服務(wù)區(qū)。

萬家、興城及凌海站點從區(qū)位、周邊旅游資源、駛?cè)肼?、就餐率等因素來看，更具備打造條件。而全線觀看，此三個服務(wù)區(qū)分別隔著綏中及塔山服務(wù)區(qū)，間隔合適，疏密得當。故建議重點打造：

萬家服務(wù)區(qū)：開發(fā)旅游客運+住宿資源，代表遼寧窗口形象服務(wù)區(qū)。

主題：濱海、旅游。

興城服務(wù)區(qū)：強化其標志性建筑，打造遼寧乃至國內(nèi)代表性服務(wù)區(qū)。

主題：古鎮(zhèn)、城堡。

凌海服務(wù)區(qū)：大力開發(fā)其餐飲功能，提供多種特色餐飲形式。

主題：大東北、黑土地。

結(jié)束語

將高速公路服務(wù)區(qū)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，借助點多面廣、交通方便的優(yōu)勢，更好的發(fā)揮其對外窗口的功能，做到實用、便利、多樣、現(xiàn)代、開放和富有人文特色，必將成為城市綜合體和新農(nóng)村綜合體的有機組成部分。