廣西對(duì)于官員吃穿山甲問題展開調(diào)查

在網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)的截圖中，博主@AH_ CAL于2015年7月15日發(fā)布微博稱：“廣西考察圓滿結(jié)束，各部門領(lǐng)導(dǎo)都很熱情，特別李局長黃書記請(qǐng)我們到他辦公室煮穿山甲給我們吃，第一次吃，口感味道很好，已經(jīng)深深地愛上這野味了！”配圖有會(huì)議室內(nèi)景、飯桌合影，以及疑似鍋中穿山甲特寫照片。記者按照此前截圖中的名字在微博中搜索，已無法找到該博主。

廣西投資促進(jìn)局一位負(fù)責(zé)宣傳工作的黎姓處長此前對(duì)中國之聲表示，此事爆出后，廣西投資促進(jìn)局隨即開始進(jìn)行了認(rèn)真核查。黎處長說，經(jīng)過認(rèn)真核查辨認(rèn)，網(wǎng)傳合影照片中的用餐人員，沒有任何廣西投資促進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)或工作人員。黎處長說：“他那個(gè)微博里面不是提到了李局長黃書記請(qǐng)到辦公樓煮這個(gè)穿山甲吃嗎，我們就認(rèn)真辨認(rèn)了里面合影的用餐人員的照片，里面沒有任何一個(gè)人是我們廣西投資促進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)或工作人員。另外一個(gè)是我們局是2004年成立的，從2004年成立到2015年的7月20日，局里面從來沒有任何一個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員姓李或者姓黃?！倍F(xiàn)任廣西投資促進(jìn)局黨組書記黃文標(biāo)，是2015年8月10日到該局報(bào)到任職。

2015年7月8日到10日，“投資廣西走向東盟——2015年香港企業(yè)廣西行”活動(dòng)在南寧舉行。黎處長說，作為活動(dòng)的承辦單位，廣西投資促進(jìn)局當(dāng)時(shí)嚴(yán)格按照要求組織自助餐，并未組織照片中所提及的宴請(qǐng)活動(dòng)，更不涉及穿山甲。黎處長說：“我們舉辦了2015年香港企業(yè)廣西行這個(gè)活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)是我們跟香港這邊聯(lián)合組織的，名義上是由自治區(qū)人民政府主辦，我們投資促進(jìn)局來承辦，他們是8號(hào)從香港飛到南寧，9號(hào)一天進(jìn)行項(xiàng)目的對(duì)接洽談，10號(hào)去園區(qū)開發(fā)區(qū)考察，考察完就自己安排接下來行程活動(dòng)，之后就跟我們沒有關(guān)系了，我們是完全按照中央八項(xiàng)規(guī)定和廣西黨委政府的有關(guān)公務(wù)接待的規(guī)定來進(jìn)行的，而且我們安排的都是會(huì)議的自助餐?！?/p>

穿山甲在我國屬于國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。據(jù)了解，此事爆出后，廣西自治區(qū)林業(yè)廳收到了來自國家林業(yè)局的通知，督促其進(jìn)行調(diào)查，具體調(diào)查事務(wù)由自治區(qū)森林公安局負(fù)責(zé)。

隨后，國家林業(yè)局也通過官方微博接連發(fā)聲，表示網(wǎng)曬圖片、視頻，如涉嫌非法收購、出售，或者為食用而非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品等涉林違法犯罪的，經(jīng)查證坐實(shí)后，違法者將承擔(dān)法律責(zé)任！國家林業(yè)局微博再次發(fā)聲：“禁止為食用非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品?！彼鼈儯瑧?yīng)該是在森林里，而不是在餐桌上！“炫耀”穿山甲肉的美味，就是在“炫耀”自身的殘忍和無知！

而對(duì)于這位博主的身份也成為不少人關(guān)注的焦點(diǎn)，此前有媒體稱，穿山甲公子李加和父親叫李福生，是香港喜運(yùn)佳鐘表集團(tuán)的主席。對(duì)此，喜運(yùn)佳鐘表集團(tuán)發(fā)表聲明稱，與李加和父子沒有關(guān)系。

2月8日，“香港工商金融文化旅游界企業(yè)家赴廣西投資考察團(tuán)原組委會(huì)（2015年度）”也在香港媒體發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)該考察團(tuán)“在考察期間，考察團(tuán)均按照當(dāng)?shù)亟哟?guī)定集體吃自助餐，并無個(gè)人單獨(dú)用餐。訪問結(jié)束后即返回香港。但李加和未隨團(tuán)返回香港。這次事件與考察團(tuán)無任何關(guān)系，純屬李加和的個(gè)人行為?！?/p>

昨天下午，廣西自治區(qū)紀(jì)委對(duì)外表示，2015年7月8日至10日廣西舉辦“投資廣西走向東盟——2015年香港企業(yè)廣西行”活動(dòng)，活動(dòng)結(jié)束后，該考察團(tuán)個(gè)別成員自行留在南寧，并參加了私人組織宴請(qǐng)活動(dòng)，活動(dòng)地點(diǎn)在某私營企業(yè)內(nèi)部飯?zhí)?。?jīng)查，宴請(qǐng)活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用由私人支付，參加宴請(qǐng)的公職人員只有自治區(qū)高校工委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長李寧一人，自治區(qū)投資促進(jìn)局無人參加。據(jù)悉，李寧已于2016年5月因涉嫌受賄罪被檢察機(jī)關(guān)依法逮捕。關(guān)于該宴請(qǐng)是否食用國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物穿山甲問題，相關(guān)部門仍在進(jìn)一步調(diào)查處理。

對(duì)此，國家林業(yè)局在官微上連發(fā)兩篇微博，回應(yīng)“官員辦公室請(qǐng)吃穿山甲”一事：第一篇“網(wǎng)曬圖片、視頻，如涉嫌非法收購、出售，或者為食用而非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品等涉林違法犯罪的，經(jīng)查證坐實(shí)后，違法者將承擔(dān)法律責(zé)任！”第二篇微博“新版《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（2017年1月1日起實(shí)施）第三十條規(guī)定：禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品，或者使用沒有合法來源證明的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品。禁止為食用非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品?！?/p>

去年7月2日，第十二屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議高票表決通過了《野生動(dòng)物保護(hù)法》三審稿，新版《野生動(dòng)物保護(hù)法》于2017年1月1日起施行。

針對(duì)濫食野生動(dòng)物的問題，新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法第三十條規(guī)定，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品。同時(shí)，為食用而非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品也將被禁止。全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任岳仲明說：“這是我們這次野生動(dòng)物保護(hù)法往前邁的一大步。從立法上完全禁止食用，這樣的規(guī)定在其他國家現(xiàn)在還沒有。同時(shí)，禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所為違法出售、購買、利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，或者禁止使用獵捕工具等提供交易（服務(wù)）?！?/p>

野生動(dòng)物保護(hù)法第四十九條還明確，生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品，或者為食用非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者工商行政管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒收野生動(dòng)物及其制品和違法所得，并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國家林業(yè)局保護(hù)司總工程師嚴(yán)旬表示，對(duì)野生動(dòng)物的價(jià)值判定是目前執(zhí)法中所面臨的一個(gè)難題。嚴(yán)旬說：“在這種情況下，執(zhí)法過程中在哪抓到的，按照當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格判斷，如果不是特別好判斷，我們?cè)趲讉€(gè)省范圍內(nèi)對(duì)這種動(dòng)物銷售的價(jià)格取一個(gè)平均值?？傊?，下一步我們要出臺(tái)一個(gè)野生動(dòng)物價(jià)值的衡定標(biāo)準(zhǔn)，以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范執(zhí)法，做出處罰。”

我國刑法第341條規(guī)定，非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，或者非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

按照相關(guān)司法解釋，非法獵捕、殺害國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物穿山甲，數(shù)量達(dá)到8只和16只，分別構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

野生動(dòng)物保護(hù)法還明確，利用野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)當(dāng)以人工繁育種群為主。野生動(dòng)物及其制品作為藥品經(jīng)營和利用的，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)。全國人大環(huán)資委法案室主任翟勇表示，野生動(dòng)物用藥問題在這次野生動(dòng)物保護(hù)法修改過程中爭議較多：“對(duì)人工繁育的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物我們堅(jiān)決反對(duì)食用，但是死了能不能用藥，這個(gè)問題社會(huì)還是應(yīng)該討論?；⒐?、熊膽這些藥用的原料對(duì)中藥的效率是最有用的，雖然國外用一些替代的東西，但是中藥藥力下降。如果以后野生動(dòng)物的原料都被替代了，我們中藥可能就沒用了。實(shí)際上，我覺得從治病救人的角度大家應(yīng)該好好考慮一下?！?/p>

新版《野生動(dòng)物保護(hù)法》調(diào)整了立法目的，修改了很多內(nèi)容，更改了一些標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)了一些規(guī)定，發(fā)揮了各方作用，強(qiáng)化了法律責(zé)任。亮點(diǎn)非常多，諸如：認(rèn)可了實(shí)質(zhì)性的動(dòng)物福利；加強(qiáng)了野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)；回歸科學(xué)，把“馴養(yǎng)繁殖”改為“人工繁育”；限制和規(guī)范了野生動(dòng)物的利用；重視對(duì)野生動(dòng)物所致?lián)p害的補(bǔ)償；提出了各方參與保護(hù)的制度和機(jī)制。

同時(shí)，增加了四種違法行為的情形：其一，不得提供違法交易的平臺(tái)，如“禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所，為違法出售、購買、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)”。其二，不得違法生產(chǎn)和購買以動(dòng)物為材料的食品，如“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品，或者使用沒有合法來源證明的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品。禁止為食用非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品”。其三，禁止一些廣告行為，如“禁止為出售、購買、利用野生動(dòng)物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告。禁止為違法出售、購買、利用野生動(dòng)物制品發(fā)布廣告”。其四，規(guī)定了不得違法放生，如“任何組織和個(gè)人將野生動(dòng)物放生至野外環(huán)境，應(yīng)當(dāng)選擇適合放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N，不得干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睢⑸a(chǎn)，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成危害。隨意放生野生動(dòng)物，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任”。

野味牟取暴利導(dǎo)致野生動(dòng)物銳減

近20年來，穿山甲非法買賣的數(shù)據(jù)極其驚人，根據(jù)最保守的估計(jì)，每年就有1萬只穿山甲被非法販賣。假設(shè)只有10%到20%的實(shí)際交易被新聞媒體曝光，那么近兩年來被非法販賣的穿山甲的真實(shí)交易數(shù)據(jù)可以達(dá)到11.6萬到23萬只，大部分都滿足了亞洲消費(fèi)者的食用和藥用需求。根據(jù)野生動(dòng)物貿(mào)易監(jiān)控機(jī)構(gòu)，國際野生物貿(mào)易研究組織（TRAFFIC）提供的報(bào)告，2007～2016年8月，我國執(zhí)法部門共查獲209起涉及穿山甲的案件，有相當(dāng)于近9萬只穿山甲被非法殺死，走私到中國。

之前有記者想采訪研究穿山甲的動(dòng)物學(xué)專家時(shí)卻尷尬地發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)幾乎沒有相關(guān)的專科學(xué)者。學(xué)界很少有人做穿山甲研究，因?yàn)椤耙巴夥N群之少，已經(jīng)支撐不起一個(gè)科研隊(duì)伍了”。

東北獨(dú)特的野生動(dòng)物狍子，生活在山林草叢中，以樹葉、草類、菌生菇為主要食物，肉的營養(yǎng)非常豐富，有大補(bǔ)功效，肉質(zhì)獨(dú)特，口感極佳，具有很高的食用價(jià)值。但讓狍子變成老百姓餐桌的佳肴，源自以前“食狍肉成仙”的傳說。通化市野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)張侗說：“實(shí)際上狍肉營養(yǎng)保健價(jià)值是非常高的，比如狍子的血、心、肝、腎、骨、肉保健功效比一般的牛羊肉要好。老說法經(jīng)常這么說的，吃狍子能延年益壽，但大家都知道這種說法不太現(xiàn)實(shí)?！?/p>

每年被非法獵殺的狍子非常多，狍子也成為東北地區(qū)被獵殺最多的中型獸類之一。這也導(dǎo)致這種動(dòng)物在很多傳統(tǒng)棲息地都已經(jīng)銷聲匿跡。張侗說：“前些年物以稀為貴，市場(chǎng)上狍子肉的價(jià)格比較貴，而且販賣狍子肉的利潤肯定商家就掙得比較多，而且很多賣狍子肉的商販他們自己都說是人工養(yǎng)殖的，這個(gè)東西到底是不是人工養(yǎng)殖咱們誰也不知道?！?/p>

吃狍子能成仙嗎？不能，食客也知道。但就是有人要吃。在安徽蚌埠，去年冬天查獲的幾家店鋪里，發(fā)現(xiàn)了野雞、野鴨，甚至還有鱷魚。

在一部分中國人的吃文化意識(shí)里，野味實(shí)乃珍饈佳肴。據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)組織粗略統(tǒng)計(jì)，全國上餐桌的野生動(dòng)物有近1/3是在廣東被消費(fèi)掉的。深圳人平均每天要吃掉近20噸、30多個(gè)種類的野生動(dòng)物。廣州市每日蛇肉買賣交易量竟高達(dá)10噸。而在上海，每年有近1000噸的野蛇、50多噸野生蛙類和5萬多只野鳥成為盤中“美餐”?？癯砸拔兜闹苯雍蠊耸窃斐梢吧鷦?dòng)物的種群迅速銳減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，素有“鳥類王國”的海南省，20年前有350種鳥，如今只剩下不足210種。

信陽市森林公安局近日接到群眾舉報(bào)，在浉河區(qū)柳林鄉(xiāng)，一住戶家中有大量野生動(dòng)物腌制品正在對(duì)外出售。民警立即驅(qū)車前往，幾經(jīng)周折，在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)偏遠(yuǎn)的山上找到了這家住戶。信陽市森林公安局刑事偵查大隊(duì)民警涂國奇說：“到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，一農(nóng)戶家中，一婦女正在腌制野生動(dòng)物制品，經(jīng)民警調(diào)查，該婦女承認(rèn)收購野生動(dòng)物，加工后準(zhǔn)備出售。”

民警立即對(duì)這些野生動(dòng)物腌制品依法進(jìn)行暫扣，并將涉案當(dāng)事人帶回公安局進(jìn)行詢問。當(dāng)民警問及是否知道經(jīng)營野生動(dòng)物是違法行為時(shí)，涉案當(dāng)事人說：“不知道，就想著管它是養(yǎng)的還是啥樣的，只要是野豬肉，能換兩個(gè)錢就行?！?/p>

據(jù)了解，本次沒收暫扣了野雞27只，野兔24只，袋裝死體15袋，部分野豬腿、野豬排、野羊腿已經(jīng)制成了腌制品。根據(jù)《刑法》規(guī)定：非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，或者非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

信陽市森林公安局刑事偵查大隊(duì)民警涂國奇說：“目前，該案件正在進(jìn)一步偵辦中。下一步，森林公安機(jī)關(guān)將加大打擊非法收購、獵捕、買賣野生動(dòng)物行為，加大打擊力度，切實(shí)保護(hù)好野生動(dòng)物資源。”