□ 文/樓英勇 謝文化

視頻發(fā)布系統(tǒng)在信息惠民工程中技術探討

□ 文/樓英勇 謝文化

前言

智慧城市的實質(zhì)就是利用先進的信息技術，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的快速、可持續(xù)成長。因頗具前瞻性的全局設計與建設，北京榮膺“2016中國領軍智慧城市”和“2016亞太區(qū)領軍智慧 城 市 ”稱 號 。

信息惠民工程是智慧城市的重要應用之一。早在2014年年初，國家發(fā)展改革委、財政部、工信部等12個部門聯(lián)合發(fā)布了《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》，正式揭開了開展信息惠民工程試點建設的帷幕，2016年上線的“北京交警”APP產(chǎn)品正是信息惠民工程在老百姓出行方面的產(chǎn)物。本文要重點介紹的視頻發(fā)布系統(tǒng)是由公安部牽頭組 織 實 施 的 城 市 公 共 視 頻 共 享 服 務 試 點 專 項 ，是 上述《通知》提到的信息惠民工程11大專項之一，以整合各類視頻圖像信息資源、拓展政府民眾對視頻圖像新的綜合應用為內(nèi)容，構建公共安全信息化支撐、服務體系。隨著“雪亮工程”的實施，視頻發(fā)布系統(tǒng)必將會分布到北京城市的每個角落。

什么是視頻發(fā)布系統(tǒng)

公共安全視頻發(fā)布系統(tǒng)，把公共安全相關的公安專網(wǎng)視頻、社會面視頻等視頻資源通過發(fā)布平臺，掛載到互聯(lián)網(wǎng)上進行直播，起到政務惠民的社會效應。

視 頻 發(fā) 布 平 臺 支 持 P C 、移 動 設 備 （ a n d r o i d / i o s ）多客戶端展現(xiàn)，在對接方面支持國標GB28181、私有協(xié)議、SDK等多種協(xié)議，既可以滿足10萬路以上的超大規(guī)模的視頻發(fā)布，也可以靈巧的部署到某一部門的少路視頻發(fā)布。

系統(tǒng)的配套軟件具有良好的升級能力，規(guī)模和功能具有較好的擴展性，支持大容量地融合不同的新 建 視 頻 系 統(tǒng) ，最 大 限 度 整 合 不 同 的 原 來 自 建 的 視頻系統(tǒng)。

系統(tǒng)具有較為完備的標準規(guī)范，建立有效的身 份 認 證 、使 用 授 權 、數(shù) 據(jù) 公 開 、過 程 審 計 、責 任 認定 和 共 享 管 理 機 制 ，支 持 延 遲 發(fā) 布 、敏 感 詞 過 濾 、鑒黃/暴恐等功能，保證視頻在方便分享的同時規(guī)避各種風險。

視頻發(fā)布系統(tǒng)的技術架構

系 統(tǒng) 采 用 兩 級 結(jié) 構 ，既 可 以 滿 足 下 級（ 區(qū) 縣 ）對視 頻 發(fā) 布 的 建 設 需 求 ，也 可 以 滿 足 上 級 （ 市 級 ） 對 整個視頻發(fā)布體系的管控。下級（區(qū)縣）可以根據(jù)當?shù)氐慕ㄔO需求建設，作為發(fā)布內(nèi)容審核的第一負責人，并對發(fā)布平臺進行日常的維護工作。視頻發(fā)布的形式也可以是多樣的，既可以是微信公眾號形式、也可以是APP形式。上級（地市）通過信息統(tǒng)計的形式對下級（區(qū)縣）進行考核，并進行統(tǒng)籌建設，最終由上下兩級共同制定并實施全區(qū)域的宣傳策略。

公共視頻共享服務系統(tǒng)邏輯架構分為數(shù)據(jù)來源層、數(shù)據(jù)接入層、支撐服務層、業(yè)務應用層四個層次。

數(shù)據(jù)來源層

視頻數(shù)據(jù)及管理數(shù)據(jù)主要由下級（區(qū)縣）視頻資源匯聚平臺產(chǎn)生，包括下級（區(qū)縣）審核后的發(fā)布視頻數(shù)據(jù)、系統(tǒng)運行狀態(tài)數(shù)據(jù)和下級（區(qū)縣）發(fā)布平臺，最 終 通 過 標 準 協(xié)議 接口推 送 給上 級（地市）發(fā) 布平臺。

數(shù)據(jù)接入層

用戶接入下級（區(qū)縣）視頻資源匯聚平臺發(fā)布的視頻數(shù)據(jù)、狀態(tài)數(shù)據(jù)等信息，通過相應服務將這些信息轉(zhuǎn)發(fā)到視頻發(fā)布管理平臺，并匯總到上級（地市）的 視 頻 發(fā) 布 平 臺 。

支撐服務層

公共視頻共享服務系統(tǒng)對應的服務程序，包括視 頻服務、權限管 理 服務、用戶管 理 服務、考核管 理服務等。

業(yè)務應用層

實現(xiàn)公共視頻共享服務需要實現(xiàn)的業(yè)務功能，包括視頻輪訓功能、跨區(qū)域訪問控制功能、數(shù)據(jù)展示功能等。

公共視頻共享服務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流向如下圖所示：

1) 下級（區(qū)縣）視頻資源匯聚平臺通過私有協(xié)議或標準協(xié)議接口將需要對外發(fā)布的視頻資源（社會面和政府部門）及本級平臺運行狀態(tài)信息（用戶信息、發(fā)布資源信息、整合視頻數(shù)量信息等）推 送給平臺網(wǎng)關。推送采用標準的GB/T 28181協(xié)議，數(shù)據(jù)推送采用各省市制定的《視頻發(fā)布管理平臺建設規(guī)范》中標準協(xié)議接口進行數(shù)據(jù)推送。

2) 平臺網(wǎng)關將待發(fā)布視頻通過私有協(xié)議或者標準協(xié)議轉(zhuǎn)發(fā)給發(fā)布平臺，同時通過流媒體服務將對外發(fā)布的視頻目錄推送給發(fā)布平臺，在發(fā)布平臺形成視頻發(fā)布目錄樹。

3) 發(fā)布平臺對視頻發(fā)布內(nèi)容進行審核，一旦發(fā)現(xiàn)異?？梢酝ㄟ^下發(fā)指令進行強制切斷，同時記錄對應的操作日志及截圖進行存檔。

4) 對于視頻發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)及政府單位視頻使用 情 況 ，按 照 各 省 市 制 定 的《 視 頻 發(fā) 布 管 理 平 臺建設規(guī)范》，下級（區(qū)縣）將對應的使用情況數(shù)據(jù)同 步 給 上 級（地 市）發(fā) 布 平 臺 進 行 信 息 統(tǒng) 計 及 考 核管理。

視頻發(fā)布系統(tǒng)的主要功能模塊

用戶管理

視頻發(fā)布平臺后臺管理超級管理員可以創(chuàng)建后臺管理員賬號和APP客戶端賬號，設置用戶等級。創(chuàng)建的賬號可以分別在后臺管理端和手機客戶端登錄，同時賬號可以修改、刪除、禁用，被刪除和禁用的賬號在后臺管理和手機客戶端無法登錄。

設備管理

設備管理主要包含設備接入、設備分組、設備管理、授權管理幾個模塊。

設備接入：通過私有協(xié)議或GB28181標準協(xié)議對接專網(wǎng)平臺，輸入平臺IP、Port、賬號、密碼，將專網(wǎng)平臺賬號中的專網(wǎng)設備接入到視頻發(fā)布平臺。

設備管理：接入到視頻發(fā)布平臺的設備，可以查看設備組織樹。每個組織下可以查看對應的設備列表，包含設備封面圖、序列號、名稱、在線狀態(tài)等基本信息。通過對設備名稱和設備序列號的過濾，可以模糊查詢對應的設備。

設備分組：自定義添加設備分組，在每個分組中選擇接入的設備，并在設備分組上綁定用戶等級，只有擁有相應等級的用戶才可以查看對應分 組下的設備。

授 權管理：對設備分組下的設備進行訪問時間權限的控制，通過設備樹可以批量選擇設備，設置設備允許被訪問的時間。設置成功后，只有在被授權的時間段內(nèi)，視頻才能正常預覽。

視頻管理

視頻管理包含視頻分類、視頻發(fā)布、視頻審核、敏感詞管理、舉報參數(shù)管理、視頻短片管理幾個模塊。

視頻分類：管 理 員 可 以 自 定 義 視 頻 分 類 ，通 過添加、修改、刪除操作，對視頻分類進行管理。

視 頻 發(fā)布：被分組的設備以設備樹的形式展示在視頻發(fā)布中，在視頻發(fā)布中可以對某個視頻進 行 發(fā) 布 ，填 入 視 頻 封 面 、標 題 、分 類 、簡 介 、經(jīng)緯度（專網(wǎng)平臺有設備經(jīng)緯度時會自動同步）相關信息。此外可以在設備樹上多選設備，實現(xiàn)對設備的一鍵發(fā)布，一鍵發(fā)布的設備標題和簡介會默認獲取設備名稱，發(fā)布后的視頻可以修改發(fā)布信息，支持設備序列號、名稱、視頻分類、發(fā)布狀態(tài)的查詢。

視頻審核：通過視頻審核后，視頻才能真正發(fā)布至互聯(lián)網(wǎng)。視頻審核時需要查看設備標題、簡介、分類等基本信息，視頻發(fā)布至互聯(lián)網(wǎng)，用戶使用移動客戶端可以查看、點贊、評論、舉報對應的視頻。

敏感詞管理：可 以 自 定 義 添 加 敏 感 詞 ，視 頻 標題或簡介中若包含敏感詞，會自動過濾敏感詞，保證發(fā)布信息健康。

舉 報參 數(shù)設置：設 置 舉 報 參 數(shù) 后 ，互 聯(lián) 網(wǎng) 用戶舉報視頻達到對應的閾值后，視頻會自動下架。后臺管理員重新審核后，才可以讓該視頻重新發(fā)布至互聯(lián)網(wǎng)。

視 頻短 片管理：支 持 短 片 上 傳 ，政 府 部 門 相 關的宣傳片可以上傳到視頻發(fā)布平臺供用戶觀看。

地圖點位

發(fā)布至互聯(lián)網(wǎng)的設備在百度地圖上能準確顯示相應的點位，移動客戶端上采用聚合和分散的策略高效顯示視頻點位。當?shù)貓D縮小時，地圖上相近的點位會自動聚合成一個數(shù)字；當?shù)貓D放大時，視頻點位會各自分散開，準確顯示各自位置。通過地圖上的視頻點位，可以查看當前地圖位置上的實時視頻。

運營統(tǒng)計

統(tǒng)計發(fā)布的視頻被瀏覽的次數(shù)、點贊量、評論數(shù) ，統(tǒng) 計 數(shù) 據(jù) 可 以 導 出 。

報警管理

手機客戶端：互聯(lián)網(wǎng)用戶使用移動客戶端可以進行遠程報警和本地報警。遠程報警指當查看某個發(fā)布視頻發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有問題時，可以及時發(fā)送遠程 報 警 至 后 臺 管 理 ，發(fā) 送 信 息 包 含 抓 圖 、時 間 、設備 點 位 。本 地 報 警 指 用 戶 自 己 發(fā) 現(xiàn) 某 些 事 件 后 ，用手 機 拍 照 、錄 像 、錄 音 ，將 這 些 信 息 也 發(fā) 送 至 后 臺管理。后臺管理收到報警信息后，對報警信息進行處理。

后臺報警管理中，可以對報警進行查詢和查看互聯(lián)網(wǎng)用戶上傳的報警圖片、視頻、位置、報警內(nèi)容、報警等級、報警時間，支持報警消息刪除。

消息管理

消息管理包含消息發(fā)布和消息審核。

消息 發(fā)布：填 寫 消 息 封 面 、類 型 、標 題 、簡 介 、詳情（支持富文本編輯），消息詳情支持圖片、文字、視頻、鏈接。編輯完成后，實現(xiàn)消息發(fā)布。消息列表支持消息標題、發(fā)布時間、消息類型查詢，可以 預 覽 、修 改 、刪 除 消 息 。

消息審核：對發(fā)布的消息進行審核，查看消息標題、封面、簡介，確認無誤后，將消息發(fā)布至互聯(lián)網(wǎng)，并推送給移動客戶端。當有緊急消息發(fā)布時，可以緊急推送，手機客戶端會以彈框的形式展示給互聯(lián)網(wǎng)用戶，讓用戶及時知道相關消息。

圖片直播

支持實時抓取發(fā)布視頻的最新視頻幀，抓圖間隔 可 配 。在 流 量 較 少 情 況 下，通 過 刷 新 圖 片 來 查 看當前視頻內(nèi)容。

延時直播

支持延時直播，延時時間可配置。

視頻轉(zhuǎn)碼

支持第三方視頻矩陣式轉(zhuǎn)碼，支持水印、視頻加密。

宣傳片插播

支持宣傳片插播（如政府宣傳視頻插播），在發(fā)布間隙可以插播公益公告、緊急事件等信息，為公 眾 提 供 便 利 化 服 務。

微信公眾號

支持微信公眾號，視頻發(fā)布平臺提供HTML5頁面嵌入政府微信公眾號中，便于政府使用微信公眾 號宣傳。

視頻發(fā)布系統(tǒng)的優(yōu)勢

級聯(lián)架構

本 系 統(tǒng) 是 統(tǒng) 籌 全 市 建 設 ，地 市 、區(qū) 縣 的 發(fā) 布平臺形成一個完善的流程管理閉環(huán)，協(xié)助地市級單 位 完 善 全 市 的 建 設 規(guī) 范 。對 接 協(xié) 議 上 采 用 國 標GB28181協(xié)議，攜手各廠家共同建設、共同發(fā)展惠民工程建設。

安全性

公共安全單位 肩負著國家和平、和諧、自由的社會主義建設重任，站在打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定的 第 一 線 ，對 整 個 公 安 系 統(tǒng) 的 安 全 體 系 有 著 苛 刻 的要求。本視頻發(fā)布系統(tǒng)有著完善的安全建設管理機 制 ，其 核 心 安 全 性 體 現(xiàn) 在 三 個 方 面 ：網(wǎng) 絡 安全性、視頻內(nèi)容安全性、視頻防竊安全性。

網(wǎng)絡安全

視頻發(fā)布的網(wǎng)絡安全性主要集中在平臺承載網(wǎng)到視頻資源承載網(wǎng)之間的安全性問題。公共安全的視頻資源搭載在公安視頻專網(wǎng)上，而視頻發(fā)布平臺（直播平臺）搭載在互聯(lián)網(wǎng)上，本系統(tǒng)通過三種方式來連接公安視頻專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。

1 、安 全 等 級 較 低 的 地 區(qū) ，通 過 建 設 局 域網(wǎng)，把待發(fā)布視頻資源和發(fā)布平臺都連接在該網(wǎng)絡內(nèi)，設置網(wǎng)關隔離視頻資源和發(fā)布平臺 ，達 到 網(wǎng) 絡 建 設 需 求 。

2、通過公安行業(yè)建設的傳統(tǒng)網(wǎng)絡邊界，系統(tǒng)支持網(wǎng)絡的擴展應用，支持和主流邊界廠家的對接建設。

3、在安全等級非常高的地區(qū)，要求實現(xiàn)物理隔離的地區(qū)，系統(tǒng)支持模數(shù)轉(zhuǎn)換，把視頻流從視頻專網(wǎng)帶到互聯(lián)網(wǎng)。

視頻內(nèi)容安全

全國4G網(wǎng)絡建設的日益完善，和越來越多的WIFI熱點建設，帶來移動互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，文本信息、圖片信息、音視頻信息的傳播 速 度 也 出 現(xiàn) 爆 發(fā) 式 增 長 ，與 此 同 時 給 信 息傳播監(jiān)管單位帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，視頻發(fā) 布 也 是 如 此 。公 共 安 全 部 門 通 過 將 健 康 和諧的視頻資源發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)平臺，達到服務惠民的作用，但隨著發(fā)布的視頻量越來越多，對視頻內(nèi)容的監(jiān)管已經(jīng)不適合人工操作，這就要求各視頻發(fā)布平臺具有一定的視頻內(nèi)容自動分析功能。

本 視 頻 發(fā) 布 平 臺 ，憑 借 著 在 安 防 領 域 的扎 根 應 用 ，已 經(jīng) 具 備 視 頻 內(nèi) 容 分 析 的 特 色 功能。通過延時發(fā)布、人工干預，可預先將一些危險源擋在互聯(lián)網(wǎng)之外；通過對敏感字的處理，防止了拉橫條，貼大報等一系列不健康的視頻文本信息流入到互聯(lián)網(wǎng)中；通過人員密集度分析，對人流密度進行密切關注，預防擁擠踩踏事件的發(fā)生；通過鑒黃算法，保證發(fā)布視頻的健康。通過特定的檢測算法，可檢測國外一些不健康的暴亂、煽動性演講，恐怖畫面等 視 頻 ，系 統(tǒng) 告 警 后 ，再 進 行 人 工 二 次 審 核 ，保障發(fā)布視頻的健康和諧。

視頻防竊安全

公共安全的視頻發(fā)布價值體現(xiàn)在惠民應用 ，而 一 些 不 法 分 子 卻 利 用 這 些 視 頻 資 源 進行剪切編輯，制作一些短視頻或者圖片，進行不法活動。因此，如何防止視頻被竊取也是視頻發(fā)布行業(yè)的棘手問題。

視 頻 發(fā) 布 系 統(tǒng) ，在 客 戶 端 要 求 用 戶 使 用電話號碼注冊進行實名制登記，進行點播的用戶IP信息、上傳的評論、點贊等信息都有日志管理。一旦出現(xiàn)用戶有不健康評論，可進行賬號黑名單和IP黑名單處理。

視頻發(fā)布系統(tǒng)支持在原始視頻上添加水印處理，發(fā)布出去的視頻資源都有特定水印，水印的大小、位置、顏色深淺等都可以自定義。

對特定的發(fā)布單位，發(fā)布內(nèi)容支持端到端加密，只有特定的終端才能打開發(fā)布視頻。

作者單位: 浙江大華技術股份有限公司