擁忠彭措

包蟲?。╡chinococcosis）又稱棘球蚴病，是人感染棘球絳蟲幼蟲（棘球蚴）所致的寄生蟲病。此病會嚴(yán)重危害人類健康和生命安全，能給患者及其家庭帶來極大痛苦和沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國受威脅人口約5，000萬，主要流行于西部農(nóng)牧區(qū)350個(gè)縣，石渠縣便是其中之一。按照中央和省委、省政府的要求，在國家農(nóng)業(yè)部、四川省農(nóng)業(yè)廳、甘孜州農(nóng)業(yè)畜牧局等有關(guān)部門大力指導(dǎo)和支持下，在石渠縣委縣政府的帶領(lǐng)下，畜牧局以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，結(jié)合該縣包蟲病現(xiàn)狀和單位職責(zé)，配合相關(guān)部門全力推進(jìn)了包蟲病綜合防控工作。從2015年11月至今，縣畜牧局在石渠縣委縣政府提出的“兩抓、四管、六結(jié)合”包蟲病綜合防治模式基礎(chǔ)上，扎實(shí)工作、因地制宜、積極創(chuàng)新，形成了以“雙滅源、三切斷、八舉措”為主的“238”高寒藏區(qū)畜間包蟲病防控新模式，工作取得了良好成效。

1具體工作內(nèi)容

根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)<甘孜州石渠縣動物包蟲病綜合防控試點(diǎn)工作實(shí)施方案（2016- 2020年）的通知》（川農(nóng)業(yè)函[2015]663號）文件要求，縣畜牧局做了“統(tǒng)一思想認(rèn)識，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)”等工作：①及時(shí)召開專項(xiàng)工作會議，向全單位干部職工傳達(dá)了黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對包蟲病防治工作的重要批示和指示精神、省委省政府和農(nóng)業(yè)廳相關(guān)文件會議精神，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。②及時(shí)成立石渠縣包蟲病畜間防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組織和機(jī)制保障，落實(shí)責(zé)任到人。③分解工作任務(wù)、細(xì)化考核指標(biāo)，將工作分工落實(shí)情況納入目標(biāo)績效考核，確保工作實(shí)效。④制定具體工作措施，以省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)的《甘孜州石渠縣動物包蟲病綜合防控試點(diǎn)工作實(shí)施方案（2016-2020年》為工作總綱領(lǐng)，從傳染源控制、中間畜主防控、調(diào)運(yùn)前檢查和屠宰管理、動物感染情況監(jiān)測、提升防控能力等方面做出具體工作安排。

2防控新模式

2.1扎實(shí)開展犬只驅(qū)蟲和家畜免疫為核心的“雙滅源”行動，控制包蟲病傳染源頭

2.1.1嚴(yán)格執(zhí)行家犬月驅(qū)蟲制度畜牧局制定了犬糞處理管理辦法，編制了犬只驅(qū)蟲登記表，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）及村驅(qū)蟲員簽訂了《石渠縣包蟲病綜合防治攻堅(jiān)戰(zhàn)驅(qū)蟲目標(biāo)管理責(zé)任書》，扎實(shí)開展犬只定期驅(qū)蟲制度。規(guī)定每月10日為集中驅(qū)蟲日，要求各鄉(xiāng)招錄的家犬驅(qū)蟲員做到“月月驅(qū)蟲、犬犬投藥”。從2016年3月-2017年5月，總共完成家養(yǎng)犬只驅(qū)蟲282，301只次，每月驅(qū)蟲完成率達(dá)99.99%。

2.1.2做好牛羊包蟲病基因工程疫苗免疫工作畜牧局結(jié)合春季動物防疫工作從2016年4月1日起對全縣存欄羊進(jìn)行羊包蟲病基因工程疫苗免疫，通過首免和加強(qiáng)免疫共兩次免疫，免疫羊182，592只，兩次免疫率均達(dá)97%和99%以上，有效保護(hù)了易感動物。為進(jìn)一步掌握牛包蟲病基因工程亞單位疫苗的免疫保護(hù)效果和使用安全性，按照農(nóng)業(yè)部、省廳、州局相關(guān)要求，畜牧局于2016年5月和6月分兩次在色須鎮(zhèn)開展牛包蟲病基因工程亞單位疫苗田間免疫試驗(yàn)工作，免疫牦牛共1，259頭次。

2.2嚴(yán)格做到“三切斷”，切斷包蟲病傳播循環(huán)鏈的關(guān)鍵點(diǎn)

2.2.1嚴(yán)格切斷犬糞蟲卵污染環(huán)境的渠道在家犬月驅(qū)蟲工作中，犬驅(qū)蟲員在驅(qū)蟲的同時(shí)對犬舍嚴(yán)格進(jìn)行定期消毒，并定期收集和無害化處理犬糞，截止2017年5月底，石渠縣修建完成犬糞無害化處理池12，000口，犬糞集中處理點(diǎn)20個(gè)，完成犬糞無害化處理282，301次，有效切斷了犬糞和包蟲病蟲卵污染環(huán)境的渠道，并確保達(dá)到預(yù)計(jì)犬驅(qū)蟲效果。2.2.2嚴(yán)格切斷環(huán)境蟲卵感染牛羊（人）的渠道通過牛羊包蟲病基因工程疫苗免疫，有效降低了牛羊?qū)Πx病的易感性及感染后在牛羊體內(nèi)發(fā)育成棘球蚴和包囊的概率；通過畜牧局動物疫病預(yù)防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和村防疫員的宣傳教育，廣大農(nóng)牧民基本養(yǎng)成了不喝生水、不吃生食、飯前洗手的健康生活習(xí)慣，有效切斷了環(huán)境蟲卵感染牛羊和人的渠道。

2.2.3嚴(yán)格切斷牛羊病變內(nèi)臟被犬只誤食的渠道在石渠縣5個(gè)牛羊集中屠宰場尚未全面建成并投入使用的情況下，畜牧局派出獸醫(yī)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間屠宰場點(diǎn)進(jìn)行牛羊屠宰檢疫，并試點(diǎn)回收牛羊病變臟器進(jìn)行無害化處理，有效切斷了牛羊病變臟器被犬只食入的渠道。截止2017年5月，全縣屠宰檢疫牛羊共431頭（只），其中檢出42頭（只）陽性，陽性牛羊病變臟器全部進(jìn)行無害化處理。在屠宰檢疫的同時(shí)，對邊遠(yuǎn)地區(qū)自宰自食的牛羊病變臟器進(jìn)行了回收和無害化處理。截止2017年5月，共回收牛羊病變臟器987套，全部以焚燒、加消毒藥深埋的形式進(jìn)行了無害化處理。

2.3抓好“八舉措”，多管齊下實(shí)現(xiàn)包蟲病畜間防控2.3.1加強(qiáng)犬只管控石渠縣畜牧局配合縣包辦和縣公安局做好了家養(yǎng)犬只登記、無主犬撲殺和無害化處理工作。目前全縣共撲殺無主犬、流浪犬和疑似感染陽性犬共計(jì)27，063只，在畜牧局和官方獸醫(yī)的監(jiān)督下，嚴(yán)格按照病死畜禽處理規(guī)程全部進(jìn)行無害化處理，并在處理點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)識，安排專業(yè)人員按處理規(guī)程定期進(jìn)行巡查和消毒。通過登記和撲殺，目前全縣存欄犬只共計(jì)18，368只。

2.3.2加強(qiáng)家畜免疫通過羊包蟲病基因工程疫苗全面免疫和牛包蟲病基因工程亞單位疫苗試點(diǎn)免疫，全縣免疫牛羊共164，978頭（只）次，而且免疫效果良好，有效保護(hù)了易感動物。

2.3.3加強(qiáng)檢疫監(jiān)管通過官方獸醫(yī)的產(chǎn)地檢疫、調(diào)入牛羊落地監(jiān)管、屠宰檢疫和農(nóng)貿(mào)市場巡查工作，確保了患病牛羊不流通、染疫動物不調(diào)入、未經(jīng)屠宰檢疫的牛羊產(chǎn)品不入市、定點(diǎn)屠宰牛羊病變臟器全部無害化處理。

2.3.4加強(qiáng)流調(diào)監(jiān)測畜牧局根據(jù)包蟲病監(jiān)測和流行病學(xué)的調(diào)查方案，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)開展采樣檢測與流調(diào)工作，向省、州動物疫病預(yù)防控制中心送檢牛羊血清共8次（2，997頭份），送檢犬糞共4次（2，893份）。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時(shí)掌握包蟲病發(fā)展態(tài)勢，有針對性地提出了策略，為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3.5加強(qiáng)鼠害治理采用生物防治為主、種草抑鼠和天敵調(diào)控為輔的策略開展鼠害治理工作。在對牧民定居點(diǎn)開展毒餌滅鼠工作中，2016年完成47個(gè)牧民定居點(diǎn)、滅鼠面積30.85萬畝，投入餌料16.17萬kg、藥物98.72 kg，完成率52%；2017年完成89個(gè)牧民定居點(diǎn)，滅鼠面積56.07萬畝，投入餌料11.214萬kg、藥物128.96 kg，完成率100%。兩年滅鼠工作滅效均高達(dá)95.76%以上。endprint

2.3.6加強(qiáng)能力提升①隊(duì)伍能力提升。畜牧局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)、村級動物防疫員共進(jìn)行了六期培訓(xùn)，參訓(xùn)人員共計(jì)1，185人次。通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高基層畜牧工作者的服務(wù)水平，促進(jìn)了包蟲病綜合防治工作的有序開展。為提升石渠縣畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍包蟲病防控能力，切實(shí)掌握包蟲病綜合防治疫情監(jiān)測采樣技術(shù)，畜牧局共派出人員參加州農(nóng)牧局、省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部的培訓(xùn)共六次，參訓(xùn)人員達(dá)117人次，通過外出培訓(xùn)，開拓了眼界、更新了知識、提升了水平。另外，畜牧局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄的家犬驅(qū)蟲員進(jìn)行了五次培訓(xùn)，參訓(xùn)達(dá)509人次，通過培訓(xùn)，有效保障了犬只驅(qū)蟲和犬糞無害化處理工作落到實(shí)處。②工作條件提升。石渠縣共獲得項(xiàng)目資金3，440萬元投入畜間包蟲病防控基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，這包括1個(gè)縣動物包蟲病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目、4個(gè)畜間包蟲病防控監(jiān)測獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目、5個(gè)牲畜集中屠宰場建設(shè)項(xiàng)目。目前部分項(xiàng)目已完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，正在進(jìn)行裝修和配套儀器設(shè)備招標(biāo)采購工作。

2.3.7加強(qiáng)宣教培訓(xùn)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所對全縣屠宰人員、畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者和運(yùn)銷戶開展了三次包蟲病宣傳教育培訓(xùn)，參訓(xùn)達(dá)150余人次；結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧工作，畜牧局派出第一書記和47名農(nóng)技員對77個(gè)貧困村農(nóng)牧民通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)牧民夜校等方式進(jìn)行了包蟲病宣傳教育培訓(xùn)。另外，石渠縣畜牧局通過在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧民定居點(diǎn)印刷標(biāo)語，張貼宣傳畫冊、制作并印發(fā)犬驅(qū)蟲登記手冊、編輯群發(fā)防控提示短信等的形式，普及畜間包蟲病防控知識要點(diǎn)。通過向群眾宣傳包蟲病的生活史、流行特點(diǎn)、傳播途徑、臨床表現(xiàn)、防控方法，極大增強(qiáng)了群眾自我防護(hù)能力和參與防治工作的自覺性。

2.3.8加強(qiáng)防控保障①有組織保障。省農(nóng)業(yè)廳成立了石渠縣動物包蟲病綜合防控試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并派遣一名干部到我局掛職副局長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)具體防控措施。石渠縣還成立了石渠縣包蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管副縣長尼克月哈任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)包蟲病畜間防控辦公室，制定了工作細(xì)則，有效保證了畜間防控工作的順利開展。②有經(jīng)費(fèi)保障。省農(nóng)業(yè)廳、州農(nóng)牧局在安排基層動物防疫補(bǔ)助、病死畜禽無害化處理補(bǔ)助、草原滅鼠等項(xiàng)目補(bǔ)助資金時(shí)重點(diǎn)向石渠縣傾斜，積極爭取將動物包蟲病防控經(jīng)費(fèi)從包蟲病綜合防控經(jīng)費(fèi)中單列，納入財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)，將動物包蟲病綜合防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入了國家和地區(qū)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。③有科技保障。省動物疫病預(yù)防控制中心牽頭成立了動物包蟲病綜合防控技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)包蟲病綜合防控技術(shù)支持。另外，省、州、縣三級動物防疫技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了科研攻關(guān)，聯(lián)合四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南民族大學(xué)等科研院所開展了包蟲病相關(guān)課題研究。

3工作推進(jìn)中面臨的實(shí)際困難

3.1基層隊(duì)伍力量薄弱

石渠縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)基層人員量少質(zhì)弱、青黃不接，基層工作量巨大，現(xiàn)有的人數(shù)和編制數(shù)不能滿足我縣包蟲病綜合防治及動物疫病防控需要。

3.2家犬投藥工作開展難度較大

目前的“月月驅(qū)蟲、犬犬投藥”工作在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)開展較為順利，而在牧區(qū)特別是夏季草場，因交通條件不便等原因，開展工作較為困難。

3.3犬糞收集和無害化處理危險(xiǎn)性高

犬是包蟲病的主要傳染源，犬糞中的包蟲卵對人體具有很強(qiáng)的感染性，工作人員在收集犬糞過程中如果采取的防護(hù)措施不當(dāng)，極易感染包蟲病。

3.4牲畜病變臟器收集和處理難度大

因自宰自食的風(fēng)俗習(xí)慣和路途遙遠(yuǎn)等原因，5個(gè)片區(qū)集中屠宰點(diǎn)建成對偏遠(yuǎn)地區(qū)病變臟器的收集和無害化處理的效果不明顯。

3.5基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系匱乏

由于政策、資金等原因，目前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物疫病防控體系建設(shè)基本是空白，缺乏業(yè)務(wù)用房、交通工具、職工住房、儀器設(shè)備等，很大程度制約了職工的工作積極性，從而降低了工作效率。

4工作打算

4.1積極爭取項(xiàng)目資金下達(dá)，盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金下達(dá)進(jìn)度，早日建成石渠縣畜間包蟲病防控中心、4個(gè)片區(qū)監(jiān)測獸醫(yī)站業(yè)務(wù)用房和5個(gè)片區(qū)牲畜集中屠宰場并投入使用，促進(jìn)工作開展。

4.2進(jìn)一步做好做實(shí)各項(xiàng)具體防控措施

做好登記家犬每月驅(qū)蟲工作以及藥品發(fā)放、技術(shù)指導(dǎo)、信息收集上報(bào)，適時(shí)對驅(qū)蟲工作明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題；繼續(xù)做好羊的免疫接種工作，減少易感動物數(shù)量；嚴(yán)格開展牛羊調(diào)運(yùn)前抽檢和牛羊屠宰檢疫工作，進(jìn)一步爭取牛羊病變臟器回收及無害化處理的資金支持，建立回收、處理、監(jiān)管的長效機(jī)制，維護(hù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。

4.3進(jìn)一步強(qiáng)化技能培訓(xùn)和健康教育工作

加大對全縣包蟲病畜間防控基層一線工作人員技能培訓(xùn)力度，采用知識講座、發(fā)放宣傳畫冊等各種方式進(jìn)一步對人民群眾和管理相對人的包蟲病防控知識宣傳，增強(qiáng)自我防護(hù)能力和自覺性，提升群防群控水平。

4.4進(jìn)一步重視宣傳工作

強(qiáng)化信息報(bào)送與部門工作宣傳，讓媒體與社會了解畜牧獸醫(yī)部門在包蟲病防控工作中的基礎(chǔ)性、決定性作用，爭取進(jìn)一步的政策支持，促進(jìn)工作開展。

在農(nóng)業(yè)部、四川省農(nóng)業(yè)廳、甘孜州農(nóng)業(yè)畜牧局的指導(dǎo)下，在石渠縣委縣政府的帶領(lǐng)下，石渠縣畜牧局全體干部職工將以敢打硬仗的決心、鍥而不舍的恒心、努力成功的信心，一如既往地全身心投入到包蟲病畜間防控工作中，力求早日控制石渠縣包蟲病流行，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。

5小結(jié)

石渠縣包蟲病畜間防控工作得到了國家、省、州各級部門的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)的深切關(guān)愛，從國家農(nóng)業(yè)部于康震副部長到省、州各級領(lǐng)導(dǎo)深入石渠縣現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)包蟲病畜間防控各項(xiàng)工作，有力助推了石渠縣包蟲病畜間防控各項(xiàng)工作進(jìn)程。endprint