本刊記者 李曉川

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中國造船強國建設需要CCS發(fā)揮技術引領作用
—— 專訪中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長郭大成

本刊記者 李曉川

2017年1月12日，中國交通運輸部印發(fā)了《交通運輸部關于建設國際一流中國船級社的意見》（《意見》）。這是交通運輸部著眼海洋強國和海運強國建設大局，立足保障我國水上交通安全，促進航運造船等產(chǎn)業(yè)技術進步和轉型升級，提升我國海洋技術標準的國際話語權，維護國家能源與海上戰(zhàn)略運輸安全等國家海事權益，服務國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和海洋強國、海運強國戰(zhàn)略實施，對中國船級社（CCS）發(fā)展目標、路徑、內(nèi)涵、質(zhì)量、速度等提出的具體要求，是CCS建設國際一流船級社的行動指南。《意見》的出臺引發(fā)業(yè)界強烈關注，為進一步貫徹落實《意見》的要求，廣泛聽取業(yè)界心聲，我刊做出了系列訪談。近日，我刊采訪了中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長郭大成，請他對建設國際一流中國船級社談了自己的觀點。

記 者：在國家實施建設海洋強國、海運強國、造船強國戰(zhàn)略的背景下，交通運輸部發(fā)布了《交通運輸部關于建設國際一流中國船級社的意見》。對于這份《意見》的出臺，您如何看？

郭大成：隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，我國對海洋的依存度越來越高，我國有1.8萬千米的海岸線，海洋戰(zhàn)略的地位和作用也越來越突出?！兑庖姟返某雠_非常及時，也符合當前中國船級社保障我國水上交通安全，促進航運造船等產(chǎn)業(yè)技術進步和轉型升級，提升我國海洋技術標準的國際話語權，維護國家能源與海上戰(zhàn)略運輸安全等國家海事權益，服務國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和海洋強國、海運強國戰(zhàn)略實施的定位。

記 者：中國作為造船大國，從船舶工業(yè)發(fā)展的情況來看，CCS在服務船舶工業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了怎樣的作用？

郭大成：首先，從海洋強國來說，我們必須要有很強的造船能力來保障我國的制海權。從戰(zhàn)略上考慮，發(fā)展民船制造業(yè)是對軍船制造業(yè)的有效支撐，同時也是保障我國宏觀經(jīng)濟的重要組成部分，包括發(fā)展海洋工程裝備，目前我國是世界第一大石油進口國，相關的造船能力提升更是不敢有絲毫懈怠。進入新世紀以來，中國船舶工業(yè)進入快速發(fā)展階段，在這一輪中國船舶工業(yè)騰飛的過程中，CCS發(fā)揮了獨特的、不可替代的作用，功不可沒。

一直以來，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會與CCS保持著非常密切的工作關系，我們每年舉辦航運、造船和船級社國際三方會議，業(yè)界各方圍繞國際海事界最新進展情況以及所面臨的問題進行探討。不僅如此，伴隨著船舶制造這一輪快速的上升期，CCS很好地發(fā)揮了技術支撐和引領作用，在交通部的直接領導下，參與了國際海事組織（IMO）國際新標準、新公約的制修訂，有效促進了我國船舶工業(yè)的健康發(fā)展。

記 者：如何評價中國船級社作為聯(lián)系政府、市場和企業(yè)的橋梁和紐帶作用？

郭大成：標準規(guī)范先行，技術開發(fā)先行，是支撐中國船舶工業(yè)走向世界的關鍵。在我印象中，過去的十多年，CCS只要參加國際標準制定會議，了解到相關動態(tài)都會及時與我們協(xié)會溝通，我們隨即也會及時向企業(yè)進行宣貫，讓企業(yè)及時掌握國際海事標準的最新動態(tài)。

例如，2006年4月1日，油輪和散貨船共同結構規(guī)范（CSR）正式生效。事實上，在CSR生效前，大家前期已經(jīng)按步驟做了很多工作：一是中國船級社與船舶行業(yè)協(xié)會進行合作，將規(guī)范的要求在全國船廠進行宣貫；二是協(xié)會專門成立CSR課題研究，在中國船級社的全力支持下，中國船舶工業(yè)集團和中國船舶重工集團在全面了解CSR規(guī)范要求后，共同制定了詳細的技術解決方案，并確定了新的船型。也正因為如此，伴隨這一輪船舶工業(yè)快速發(fā)展，我們在散貨船技術方面依托CSR新技術的開發(fā)，承接了大量訂單，為我們走向世界第一造船大國奠定了基礎。

這些年，CCS積極參與國際標準制定工作，除了前瞻性地在國內(nèi)對新標準、新規(guī)范進行宣貫、參與新技術的研發(fā)外，還要站在國家角度為國內(nèi)船舶制造產(chǎn)業(yè)維護正當?shù)臋嘁妫⑻岢鲋袊桨浮?006年12月8日，國際海事組織正式通過《所有類型船舶專用海水壓載艙和散貨船雙舷側處所保護涂層性能標準（PSPC）》。在標準制定討論過程中，CCS從我國沿海鹽度含量與國外不同的實際情況出發(fā)，提出既要符合IMO技術規(guī)范的要求，又要考慮在實際建造過程中各國之間有所不同，從而為中國造船界爭取了合理的技術標準，保障了中國造船界的利益。

記 者：中國船級社與中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會多年來一直保持著非常密切的關系，對中國船舶工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了很大的促進作用，對此，您怎么看？

郭大成：的確如此。長期以來，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會與CCS保持緊密的合作關系，在很多領域都有過非常好的合作。尤其是從2011年以來，面對國際海事新標準新規(guī)則的不斷出臺，以及國際船市持續(xù)低迷的壓力，雙方聯(lián)手一起做了很多具體的工作，對中國船舶工業(yè)發(fā)展起到了很好的保障和推動作用。2011年，成立油船和散貨船協(xié)調(diào)共同規(guī)范（HCSR）中國造船工作組，經(jīng)過研究及時向國際船級社協(xié)會（IACS）提出我國造船界的意見；參與協(xié)調(diào)中國造船界應對EEDI的實施，成立中國工作組，并向IACS推薦一名專家作為中國工業(yè)界代表參與聯(lián)合工作組（JWG/EEDI）的工作；開展IACS有關艙室密性試驗的有關做法的宣傳和落實，這項工作也積極配合國家政府部門參與中國在IMO第DE56次會議上提案的起草，再次明確中國工業(yè)界的意見；協(xié)會組織并舉辦中、日新造船有害物質(zhì)清單交流會，雙方經(jīng)過充分討論和交流，達到了“格式統(tǒng)一、軟件各自”的共識等。

2012年，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會與中國船級社等單位密切合作，及時向行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)通報最新動態(tài)，組織學習交流應對國際海事新規(guī)的經(jīng)驗以及存在的問題和困難，研究提出應對措施建議。組織人員做好IACS的油船和散貨船協(xié)調(diào)共同結構規(guī)范在我國的宣貫。針對IMO DE分委會正在研究的SOLAS有關水密隔艙試驗修正案問題，主動倡議中、韓、日三國加強合作、達成共識。針對船舶建造檔案行業(yè)標準的頒布實施，協(xié)助成立中國船舶建造檔案（SCF）專家工作組，協(xié)會派人積極參與專家組，對日本造船協(xié)會（SAJ）起草的SCF行業(yè)標準草案進行多次討論，提出中方的觀點和建議，通過中國船協(xié)向歐洲船廠協(xié)會（CESA）提交。針對PSPC標準延伸至海洋工程裝備，組織涂層工作組為企業(yè)編制了有關海洋工程的PSPC標準、程序等專輯和培訓教材，并開辦培訓班等。

2013年，組織國內(nèi)工業(yè)界參加IACS在中國舉辦油船和散貨船的協(xié)調(diào)共同結構規(guī)范第二次宣貫會，國內(nèi)50多家造船企業(yè)、研究院所、大專院校等單位80多人參加會議；貫徹《實施方案》要求，協(xié)助政府部門開展國際新公約、新規(guī)范、新標準培訓工作，與中國船級社合作共同承辦技術培訓第一次會議暨動員大會；組織工業(yè)界積極研究對國際船級社協(xié)會頒布的HCSR第二版本的意見，反饋了20多條意見；針對艙室實驗要求，保持與日、韓造船界的溝通協(xié)調(diào)，及時提出中國造船界的意見；承建中國船舶檔案中心，開展一系列調(diào)研、了解和研究，明確支持中國船級社承建中國船舶檔案中心，并代表中國造船界致函中國船級社。

2014年，受工信部委托，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會和中國船級社聯(lián)合組織了“2014年國際造船新公約新規(guī)范新標準”技術培訓。2015年，會同中國船級社提出全年培訓工作計劃，組建師資隊伍、編制教材，組織開展華東、華北、江蘇、華中及華南五個片區(qū)（覆蓋16個省市區(qū)）的船舶建造企業(yè)、設計單位、科研機構、相關船用設備制造企業(yè)技術主管領導、研發(fā)人員，大專院校相關教學科研人員，國際航運企業(yè)管理人員以及地方各級政府行業(yè)主管部門等人員的培訓工作。

可以說，這些年的合作取得的成效是非常明顯的。我認為，在船舶工業(yè)這個產(chǎn)業(yè)鏈上，航運、造船與船檢是三位一體，不可分割的，一個國家航運、造船的強大，離不開船級社技術和標準規(guī)范的支撐。同時，中國船級社在前方（國際）參與、談判，把了解到的信息及時反饋回來，后方（國內(nèi)）及時跟進研發(fā)，開發(fā)出一系列符合要求的技術，工作開展一環(huán)扣一環(huán)，這才是產(chǎn)業(yè)應有的良好生態(tài)。所以，從國際規(guī)范標準的角度而言，CCS的工作起到了引領中國造船界走向國際的作用。

記 者：當前，全球造船市場發(fā)展有著怎樣的新趨勢？造船行業(yè)的發(fā)展又有什么新的特點？

郭大成：2017年6月6日～8日，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會組織的中國代表團共9名專家參加由丹麥海事協(xié)會主辦的國際造船專家預測會。與會專家對當前和今后一段時間造船工業(yè)發(fā)展做出預測。一是世界制造業(yè)去全球化趨勢有所上揚，本土制造、本土消費觀念在向更多工業(yè)化國家蔓延；二是船舶行業(yè)經(jīng)過上一輪興旺后進入深度調(diào)整期，市場低迷還將持續(xù)一段時間；三是全球產(chǎn)能過剩，加上市場持續(xù)低迷，市場競爭越來越激烈，我們的競爭對手實力都不容小覷；四是中國從造船大國向造船強國轉化過程中，船級社應該更多地發(fā)揮作用。

針對這四點，我重點講講后邊兩點。前面我提到目前我國對海洋的依存度越來越高，這就使得我們必須擁有強大的造船工業(yè)。船舶工業(yè)去產(chǎn)能是一個全球化的進程，越是在船市蕭條期，越是要保持住在全球市場的份額。從亞洲地區(qū)來看，日本、韓國作為島國，對海洋的依存度一點不比我們國家低，造船業(yè)同樣是日、韓的國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也分別投入了大量的財力、人力保持較大的造船能力。近日，日本提出本國船舶制造要占全球1/3的市場份額，大概在2300萬噸。

在當前船舶市場這么低迷的狀態(tài)下，日本造船通過國家制定一系列振興計劃，并在日本政府的大量政策支持下，非常務實地發(fā)展本國造船市場。尤其是近年來日本在新船型開發(fā)方面做了大量的工作，包括節(jié)能環(huán)保新船型、無人駕駛船等大量概念型船舶的開發(fā)和研制，目前日本部分概念型船向?qū)嵈兄品矫嫒〉梅浅：玫某煽?。在新一輪市場競爭中，誰能開發(fā)出更符合要求的、符合標準規(guī)范的新船型，誰就能搶占市場。當前，日本在智能制造、EEDI、減震、降噪、壓載水、涂層、岸電等方面的研究與技術開發(fā)一直走在行業(yè)前面，積極參與國際標準規(guī)則的制定，一系列新船型的跟進，并成功借助智能制造發(fā)展柔性生產(chǎn)線，成功將船廠工人平均年齡從54歲降到30歲左右，日本當前的接單結構進入良性循環(huán)，日本造船界不僅做到了逆勢而上，而且起點很高，其中很多東西值得我們借鑒。

在日本造船界，日本船級社（NK）與船東、船廠形成三位一體的緊密合作關系，形成了合力。其中NK起到了承上啟下的作用，NK在國際上一直很活躍，每年派出大量的人員參加國際會議，如在新標準、新規(guī)范的談判和制定過程中，為日本本國造船業(yè)爭取利益最大化。

中國從造船大國向造船強國的轉變過程中，面對市場低迷加之競爭激烈的復雜局面，中國船級社的任務更加艱巨。不管是國際新技術、新標準方面，還是技術服務方面，包括在船舶檢驗、海外服務窗口，都需要CCS發(fā)揮重要的支撐作用。

記 者：那么，中國船級社應該從哪些方面著手，以便將來更好地實現(xiàn)技術引領市場發(fā)展？

郭大成：制造業(yè)回歸是一種大趨勢，已經(jīng)完成再工業(yè)化的國家重返市場，我們?nèi)绾伪３质袌龇蓊~？這是當前造船界面臨的緊迫性問題，這就需要我們進一步強化船級社、船廠、船東三位一體、不可分割的合作理念，標準在前、技術緊跟，大家只有齊心協(xié)力，中國的造船業(yè)、航運業(yè)才有可能真正成為強者。

中國船舶工業(yè)目前已經(jīng)到了由大到強的關鍵時刻，交通運輸部出臺《意見》非常及時。從造船業(yè)的角度來說，希望《意見》能落到實處，將目標工作做實，進一步增強CCS在技術上的引領作用，在前瞻技術談判上代表中國船舶界、航運界的利益，在談判技術的跟進、IMO技術標準的宣貫和后期技術的跟進方面，一如既往地與造船界、航運界建立密切的聯(lián)系。

此外，在國際、國內(nèi)兩個領域，我們希望CCS的表現(xiàn)能夠更加突出。事實上，長期以來，CCS國際化進程一直比較領先，參加各種國際標準會議，承辦三方會議，加強與國際海事界的合作，擴大在國際海事界的影響力，不斷提升CCS品牌的國際認可度和美譽度。特別是CCS利用3次擔任IACS主席契機，不斷加強與國際海事界的合作，擴大在國際海事界的影響力，配合政府參與國際標準制定等，收到了非常好的效果。

記 者：您對中國船級社未來發(fā)展有哪些建議？

郭大成：兩個建議。一是加大和服務對象的緊密關系，船舶工業(yè)的研發(fā)能力需要依賴CCS搭建的平臺展開高效的合作，如此才能更好地應對造船市場面臨的各種挑戰(zhàn)。CCS有這個能力，也有義務肩負起這個責任，比如根據(jù)國際新標準、新規(guī)范要求，制定年度行動計劃，包括具體落實措施等，帶領業(yè)界開發(fā)出符合新標準、新規(guī)則的船舶技術規(guī)范，引領我國造船業(yè)保持行業(yè)先進性。二是進一步優(yōu)化工作機制，提高工作效率。同時，在國際舞臺上展現(xiàn)中國的風采，發(fā)出中國的聲音，維護中國工業(yè)的正當權益，從而更好地促進中國航運和造船業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。