摘要： 加快畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展事關(guān)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，需把推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展擺到突出位置，重點(diǎn)扶持，快速推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；重要作用；明確方向；快速推進(jìn)

中圖分類號(hào)： F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.15.023

1充分認(rèn)識(shí)畜牧業(yè)在地域經(jīng)濟(jì)中的重要作用

1.1加快畜牧業(yè)發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是種植業(yè)生產(chǎn)要保持穩(wěn)定發(fā)展，要解決糧食轉(zhuǎn)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，其中畜牧業(yè)的發(fā)展占有重要地位。充分發(fā)揮畜牧業(yè)所具有的上連種植業(yè)，下連加工業(yè)的功能，加快發(fā)展成為大產(chǎn)業(yè)，就可以在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模，牽動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展中發(fā)揮不可替代的作用。

1.2加快畜牧業(yè)發(fā)展是增加農(nóng)民收入的有效途徑

從近年來農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化的情況看，受耕地資源和糧食產(chǎn)出階段性水平的限制，加之國(guó)內(nèi)糧價(jià)普遍高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格20%以上的實(shí)際情況，農(nóng)民靠種植業(yè)增加收入的空間和潛力越來越小。而畜牧業(yè)在很多地方農(nóng)民人均收入的比重一直呈上升趨勢(shì)，而且增幅逐年加大。農(nóng)民人均收入的新增部分有50%以上來自畜牧業(yè)的發(fā)展壯大，而且 專業(yè)養(yǎng)殖大戶的收入水平還要更高。這種發(fā)展勢(shì)頭將會(huì)強(qiáng)有力地持續(xù)下去，增長(zhǎng)幅度也將進(jìn)一步加大。畜牧業(yè)必將是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的重要途徑。

1.3加快畜牧業(yè)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段

畜牧業(yè)發(fā)展不僅直接吸納了大批的農(nóng)村富余勞動(dòng)力和大量的剩余勞動(dòng)時(shí)間，而且將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速生產(chǎn)和發(fā)展。尤其是促進(jìn)一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、合作經(jīng)濟(jì)組織、防疫、飼養(yǎng)等技術(shù)隊(duì)伍的壯大，為農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，剩余勞動(dòng)時(shí)間再利用提供了巨大的增值空間。在連接種植業(yè)和加工業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)二元社會(huì)一體化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民技能化中都將起到十分重要的作用。

2明確畜牧業(yè)發(fā)展的主攻方向

2.1轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式

一是由散養(yǎng)向舍飼轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)地要積極引導(dǎo)農(nóng)戶利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，新建、維修畜禽養(yǎng)殖棚舍，做到戶有棚舍，棚舍內(nèi)有畜禽，盡快轉(zhuǎn)變靠天養(yǎng)畜的生產(chǎn)格局；二是由粗飼向精飼轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)農(nóng)戶克服粗放飼養(yǎng)方式，積極推廣直線快速的精養(yǎng)新技術(shù)，有效縮短飼養(yǎng)周期，提高養(yǎng)殖效益；三是由雜牌向品牌轉(zhuǎn)變。要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶走精品養(yǎng)殖之路，靠品牌搶占市場(chǎng)；四是由分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。要加大政策扶持力度，積極培育養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶，不斷提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)在牧業(yè)發(fā)展中的比重，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)?；?，園區(qū)牧業(yè)不僅解決了人畜混居問題，同時(shí)也符合綠色環(huán)保要求。

2.2突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)基地建設(shè)

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，努力打造“能源清潔化、環(huán)境衛(wèi)生化、園區(qū)整潔化”的新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村形象，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)方式與畜牧業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)，畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和人類健康要求相和諧。牧業(yè)部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯做到科學(xué)選址、符合防病防疫要求，貼近道路、水源、電力和草場(chǎng)、飼料地，方便勞作。同時(shí)要加大對(duì)園區(qū)發(fā)展中的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)管理，促使各牧業(yè)園區(qū)盡快形成規(guī)模，發(fā)揮效益，真正成為引領(lǐng)農(nóng)民致富的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。

2.3實(shí)施畜禽產(chǎn)品安全衛(wèi)生計(jì)劃

一是建立完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。一方面要加大對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、獸藥飼料等投入品安全使用的執(zhí)法檢查力度；另一方面要規(guī)范畜產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化標(biāo)識(shí)標(biāo)簽的監(jiān)督檢查。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和銷售企業(yè)的管理，建立長(zhǎng)效常態(tài)管理機(jī)制，形成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的日?；?；二是嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖環(huán)境技術(shù)操作規(guī)程。畜牧部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺地按照養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行科學(xué)飼養(yǎng)；三是建立健全動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度。要按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的原則，加大防控力度，確保重大疫病的免疫率達(dá)100%；四是全面抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。加大檢疫工作力度，加大飼料、獸藥、添加劑的治理力度，從源頭上保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全；五是進(jìn)一步規(guī)范完善畜禽定點(diǎn)屠宰、定點(diǎn)加工制度。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，所有上市畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰、定點(diǎn)加工，跟蹤檢疫。

2.4大力發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織

一是培育大戶和典型戶。培育發(fā)展一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)功能的養(yǎng)畜大戶和典型戶，提高其在牧業(yè)發(fā)展中的比重，通過傳幫帶模式，逐步形成大戶帶小戶，一戶帶多戶，多戶帶全屯的大戶效應(yīng)；二是壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。建立經(jīng)紀(jì)人聯(lián)席制度，探索經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)機(jī)制，不斷壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；三是組建以能人為核心的合作組織。通過培養(yǎng)、招引、聘請(qǐng)等多種方式，發(fā)掘和起用能人。利用他們的聰明才智，引領(lǐng)一方的畜牧業(yè)發(fā)展，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聚合體；四是發(fā)展以龍頭為紐帶的合作經(jīng)營(yíng)。依托龍頭企業(yè)，實(shí)行公司加農(nóng)戶、農(nóng)戶連基地，種、養(yǎng)、加一體化、產(chǎn)供銷一條龍的發(fā)展模式；五是組建種畜種禽交易市場(chǎng)為主的聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷聯(lián)供組織。建設(shè)種畜種禽交易市場(chǎng)，發(fā)揮中心市場(chǎng)的橋梁紐帶作用；六是強(qiáng)化以基層畜牧站為依托的技術(shù)組織。采取技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)嫁接等多種形式，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會(huì)支持、全民參與的發(fā)展氛圍

3.1切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

目前，常規(guī)農(nóng)業(yè)已經(jīng)上路。在新的形勢(shì)、新的任務(wù)下政府在資金的分配上應(yīng)向畜牧業(yè)傾斜。形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，保證畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。

3.2加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)

本著“科技到戶、培訓(xùn)到人、效益到手”的原則，加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)。設(shè)綜合服務(wù)和技術(shù)推廣站，要有綜合配種站，通過改良技術(shù)普及運(yùn)用，加快牧業(yè)良種化進(jìn)程，達(dá)到提質(zhì)增效的目的。要組織科技人員下基層，包村、包戶、蹲點(diǎn)，做到“研究一個(gè)問題，抓好一個(gè)典型，總結(jié)一條經(jīng)驗(yàn)，辦好一件實(shí)事”，為農(nóng)民提供一些看得見、摸得著、能學(xué)到手，用得上、來得快的適用技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

作者簡(jiǎn)介：鮑永波，獸醫(yī)師，研究方向：畜牧獸醫(yī)。