宋振平

建設(shè)秀美林場是進一步深化國有林場改革，大力培育和保護國有森林資源，維護國家生態(tài)安全的需要。永州市林業(yè)局按照省林業(yè)廳的部署，將秀美林場建設(shè)作為鞏固林場改革成效、提升林場管理水平、壯大林場森林資源的主要工作來抓。目前，該市的孟公山、九嶷山、打鼓坪、掛榜山、橋頭、大廟頭等6個林場已達到秀美林場標準，其中孟公山已成為全省秀美林場建設(shè)的標桿，并獲得省林業(yè)廳的獎勵。

高位推動創(chuàng)建，讓力量聚起來

永州現(xiàn)有29個國有林場，經(jīng)營面積19.6萬公頃，林業(yè)用地18.5萬公頃，有林地16.6萬公頃，林場國有面積和數(shù)量分居全省第一、二位。永州市委、市政府高度重視秀美林場建設(shè)，明確提出將林場打造成全域旅游的景區(qū)。首先將秀美林場建設(shè)納入市委、市政府重要議事日程，列入年度工作重點和年度目標管理考核內(nèi)容。其次擬定了《永州市人民政府關(guān)于深化國有林場改革推進秀美林場建設(shè)的實施意見》，推動該項目工作的全面開展。第三，充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳秀美林場建設(shè)的重要意義，動員全社會的力量積極投身到創(chuàng)建工作中來。

注重科學(xué)規(guī)劃，讓項目建起來

根據(jù)林場的實際情況，制定秀美林場、生態(tài)工程項目和扶貧攻堅方案，避免重復(fù)建設(shè)，使規(guī)劃具有針對性和可操作性。孟公山國有林場積極爭取國家、省、市、縣區(qū)各類項目資金7000多萬元，投入森林植物園工程建設(shè)。完成了永州林業(yè)博覽園、四季花園水體（人工湖）、綠之戀生態(tài)廣場、園區(qū)精品游道及竹木棧道、標本山（珍稀樹木園）提質(zhì)改造等重點工程，以及森林瞭望塔、森林博物館等工程前期工作。雙牌縣五星嶺國有林場計劃打造成集全面唱響森林體驗—走近森林、森林科普—認識森林、森林文化—感知森林、森林康養(yǎng)—享受森林為一體的休閑度假綠色家園、天然氧吧。

加強建設(shè)保護，讓林場美起來

以建立健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標，全面加強森林經(jīng)營，切實改變“重造輕管、重采輕育、重量輕質(zhì)”和忽視撫育經(jīng)營的現(xiàn)象。通過補植、更新、撫育等措施綜合改造人工林，變單層林為異齡復(fù)層林，變針葉純林為針闊混交林。優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，調(diào)整林種布局，提高森林結(jié)構(gòu)合理度和優(yōu)質(zhì)度，豐富生物多樣性，使林相更整齊，林分結(jié)構(gòu)更合理，森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，進一步提高林分質(zhì)量。森林覆蓋率達到90%以上，每公頃蓄積量達到90立方米以上，闊葉樹比例達到50%。

以林場范圍內(nèi)的森林生態(tài)景觀、自然景觀和人文景觀為主體，加強林區(qū)綠化美化、風(fēng)景林撫育改造，全面提升植被景觀質(zhì)量。大力營造近自然森林、林木植物，形成森林氣息和自然野趣兼有、科學(xué)內(nèi)容與文化內(nèi)涵并重、集森林養(yǎng)生和森林體驗于一體、富有特色的森林景觀和多層次多功能的風(fēng)景林。對主要通道、水域旁等集中連片區(qū)域的原有森林進行改造，通過補植花卉、果木、彩葉樹種、鄉(xiāng)土珍貴樹種等，建立特色景觀林帶。在靠近城鎮(zhèn)和主要游覽區(qū)的森林中，加強科普、森林康養(yǎng)、游客服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，方便人們走進森林進行休閑和娛樂活動，充分挖掘森林資源中植物文化、生態(tài)文化和歷史文化。

打造全新業(yè)態(tài)，讓職工富起來

大力發(fā)展林下經(jīng)濟。抓好林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)，重點抓林下經(jīng)濟中藥材種植補貼試點和科研示范工作，積極推動國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展。充分利用國有林場資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展林藥、林果、林菌等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極推動林下經(jīng)濟和多種經(jīng)營發(fā)展。在祁陽掛榜山、大江、雙牌五星嶺、打鼓坪、藍山荊竹、漿洞，新田肥源、市金洞、市孟公山等9個國有林場抓好林下經(jīng)濟和多種經(jīng)營示范點建設(shè)。

推進森林康養(yǎng)。將林業(yè)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和傳統(tǒng)養(yǎng)生學(xué)有機結(jié)合，打造有益于人們健康長壽的平臺。依托豐富的森林資源和森林的康養(yǎng)作用，做好全市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計。積極引進戰(zhàn)略投資者，重點打造永州森林植物園健康養(yǎng)老、金洞林場和陽明山森林休閑旅游、新田富硒、月巖攀巖等康養(yǎng)示范基地。通過森林康養(yǎng)，吸引越來越多的人走進森林，親近大自然，促進綠色健康產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展。認真抓好陽明山、金洞兩個省級森林康養(yǎng)試點示范基地總體規(guī)劃編制工作。

打好旅游升溫戰(zhàn)役。整合包裝現(xiàn)有的森林旅游資源，將其作為引入重大旅游投資項目的重要載體。借力社會資本和外來經(jīng)營管理經(jīng)驗，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高景區(qū)質(zhì)量和檔次，打造精品，做強品牌。通過秀美林場、森林康養(yǎng)示范基地等森林旅游地建設(shè)，擴大森林旅游范圍。積極打造全域旅游品牌，推進祁陽掛榜山林場、冷水灘四明山、零陵何仙姑、祁陽大江旅游景區(qū)省級森林公園申報國家級森林公園工作。孟公山林場內(nèi)的林博園二期和動物園將分別于年底完工和啟動，項目完成后，將實現(xiàn)永州森林植物園和永州動物園兩翼齊飛、相互呼應(yīng)，為城區(qū)旅游發(fā)展增添新動力。積極做好相關(guān)規(guī)劃。認真抓好江永千家峒、雙牌陽明山、寧遠九嶷山等國家森林公園和江華大龍山、雙牌打鼓坪省級森林公園的總體規(guī)劃。積極開展旅游營銷。各森林公園、濕地公園、國有林場等森林旅游地根據(jù)區(qū)域內(nèi)自然和人文景觀特點，開展形式多樣的旅游活動。陽明山成功舉辦第十一屆“和”文化旅游節(jié)暨“健康中國·魅力河山”2017國際越野跑挑戰(zhàn)賽。九嶷山加強網(wǎng)絡(luò)營銷，實施智慧旅游，開通電子商務(wù)，注冊微信、微博公眾號，粉絲關(guān)注量達到了21萬。 2017年前5個月，全市投資1.97億元，實現(xiàn)森林生態(tài)旅游收入9.84億元，接待游客120.5萬人次，分別較去年同期增加18.9%、15.3%和20.6%。

通過發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游、森林康養(yǎng)等方式拓展新經(jīng)濟增長點，推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵社會資本通過投資、捐助、認建等多種方式參與支持秀美林場建設(shè)，緩解了林場發(fā)展的資金難題。將生態(tài)扶貧與林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)和森林旅游等新業(yè)態(tài)結(jié)合起來，穩(wěn)步增加了職工收入。