“特殊群體”職工是煤礦安全管理的重頭戲，如何對特殊群體職工實(shí)施行之有效的教育管理成為煤礦每一名管理者所關(guān)心的問題。科學(xué)理性認(rèn)識和對待這些特殊群體也是踐行以人為本、構(gòu)建和諧礦山的重要舉措。加強(qiáng)對特殊群體職工的思想教育目的就在于改善他們的思想行為，提高他們的精神境界，幫助他們形成符合企業(yè)發(fā)展需要的良好思想品德，促使他們“忠誠于崗位、誠信于安全、友善于他人、回饋于社會”，堅(jiān)持上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，高高興興上班、平平安安回家，從而促進(jìn)職工個體與群體的全面發(fā)展。

一、煤礦特殊群體職工的類型

對于“特殊群體”職工，煤炭行業(yè)尚無明確的界定，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)， 我們把那些由于年齡、家庭、環(huán)境等因素造成的在行為、心理等方面異于普通職工的職工統(tǒng)稱為特殊群體。煤礦特殊群體主要包括：新分配的大中專學(xué)生、新工人、轉(zhuǎn)崗職工、“三違”培訓(xùn)人員、患病職工、家庭困難職工、單崗作業(yè)職工等重點(diǎn)群體。

1、“新分配的大中專學(xué)生、新工人”是煤礦中最富朝氣、最具創(chuàng)造性和生命活力的群體，是礦山的未來和希望，但也存在吃苦耐勞精神不夠、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重欠缺的問題，他們大多是80、90后，思想很不穩(wěn)定，在工作和學(xué)習(xí)中，偶然的成功會使他們積極性異常高漲，一旦受挫，心里承受能力較弱，原來的雄心壯志就可能逐漸散去，流露出消極和頹喪的情緒，對前途感到迷茫，甚至感到悲觀，失去年輕人應(yīng)有的銳氣和上進(jìn)心，工作積極性、主動性降低，甚至消極怠工，安全管理難度增大。

2、“轉(zhuǎn)崗職工、‘三違培訓(xùn)人員、單崗作業(yè)職工”由于環(huán)境、管理方式的變化，思想意識、行為規(guī)范較難適應(yīng)現(xiàn)實(shí)，存在自保、互保、聯(lián)保意識降低，逆反、慪氣、冒險(xiǎn)思想上升的危害，對于這部分職工如果做不好思想工作， 尤其“三違”培訓(xùn)人員，大都是違章后接受處罰的職工，縱之則會使他們一步步走向錯誤的深淵，過之則會引起強(qiáng)烈的逆反心理，引發(fā)更大的錯誤。

3、患病職工、家庭困難職工是職工中的弱勢群體，由于他們身患疾病，家庭困難，不僅面臨著住房、醫(yī)療等物質(zhì)方面的壓力，更承受著來自心理方面的壓力。每個職工都希望過溫暖幸福的生活。但是患病職工、家庭困難職工往往因?yàn)榻?jīng)濟(jì)拮據(jù)而產(chǎn)生一種自卑心理和低落情緒，不愿意跟別人交往，更不愿參與礦上、隊(duì)上組織的各種活動。工作當(dāng)中常常存在思想跑毛、注意力不集中等現(xiàn)象，使他們成為精神和物質(zhì)上的“雙重貧困”，給安全管理帶來諸多困難和挑戰(zhàn)。

二、如何做好特殊群體職工的思想教育工作

煤礦基層隊(duì)要在全隊(duì)職工內(nèi)部進(jìn)行全面摸底，對“三違”人員、新分配大學(xué)生、新職工等特殊群體建立電子花名冊，做到“三看”、“四知”（班前會看職工情緒、班中看職工干勁、班后看效果；知道每個職工年齡、進(jìn)礦時間、家庭情況、興趣愛好），全面掌握職工思想動態(tài)。加強(qiáng)“一人一事”思想教育工作，煤礦基層負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每月與重點(diǎn)人員進(jìn)行一次談心，每月開展不少于一次的家訪活動。并簽訂特殊群體職工安全思想包教協(xié)議書，建立特殊群體職工安全思想包教活動記錄及考核表跟蹤管控。針對不同心理的人要進(jìn)行不同的教育，對癥下藥，做到“藥”到“病”除。比如：對耍小聰明的逞能心理及撞大運(yùn)有僥幸心理的新職工，重點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行安全知識教育，盡量采取一些事故案例來啟發(fā)開到他們，必要時可以進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，給他們曝光；對認(rèn)為“三違”難免，有頑愚心理的轉(zhuǎn)崗職工等進(jìn)行“三講清”教育，即講清客觀規(guī)律的可認(rèn)識性，講清預(yù)防事故的重要性，講清“三違”的危害性；對搶收任務(wù)、趕急圖快，想多掙錢的冒險(xiǎn)心理的轉(zhuǎn)崗職工等進(jìn)行擺“關(guān)系”教育，使他們認(rèn)清安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系；對環(huán)境影響煩悶急躁心理的單崗等職工及時進(jìn)行個別談心式的思想疏通，以減輕他們的不穩(wěn)定心理。

三、樹立“以人為本，固本興企”的思想，有針對性地做好特殊群體職工的思想教育工作

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，一定要牢固樹立“以人為本，固本興企”的思想，有針對性地做好特殊群體職工的思想教育工作，注重工作的方式和方法，用愛心、耐心溫暖職工，用實(shí)際行動感化職工。由于煤礦井下特殊的作業(yè)環(huán)境受限，職工作業(yè)時間長，容易產(chǎn)生疲勞感，工作任務(wù)接近完成時，職工早升井的思想就越強(qiáng)烈，此時也是其安全意識最薄弱的時候，往往容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，尊重每一個職工，不僅是優(yōu)秀職工，也包括普通職工，甚至是后進(jìn)職工，把職工當(dāng)成親人。在組織生產(chǎn)時，必須合理安排勞動組織，禁止職工超負(fù)荷作業(yè)和加班延點(diǎn)作業(yè)。特殊群體職工內(nèi)心大都有較沉重的包袱，表現(xiàn)為自卑、恐懼、抑郁或自暴自棄等，他們更是希望得到別人的關(guān)愛和重視。因此，對待特殊群體職工我們要秉承“不拋棄，不放棄”的理念，深入到他們的工作生活中，關(guān)注他們的每一點(diǎn)進(jìn)步，贊揚(yáng)他們身上的每一個亮點(diǎn)，樹立他們的自信心，用集體的愛去喚醒他們的自尊，溫暖他們的心靈，讓他們因?yàn)楸粣鄱那橛淇?，因?yàn)楸粣鄱ぷ?，因?yàn)楸粣鄱鋹鬯耍屆恳粋€特殊群體職工都對未來充滿希望。這樣才能真正體現(xiàn)思想政治工作教育人、引導(dǎo)人、關(guān)心人、幫助人的功能。

四、強(qiáng)化意識、營造氛圍，深入開展特殊群體安全思想教育活動

深入開展以媒體宣教法、安全誠信法、心理調(diào)適法、典型激勵法、“三違”幫教法、安全聯(lián)保法為內(nèi)容的新安全“六法”教育活動。在教育過程中對特殊群體職工要進(jìn)行不同的教育、引導(dǎo)、幫扶，并進(jìn)行科學(xué)合理地分工、安排工作任務(wù)，做好特殊群體職工安全思想工作，必須從方方面面掌握安全活動的規(guī)律，認(rèn)識和消除導(dǎo)致不安全生產(chǎn)的誘因所在，只有這樣才能做到安全工作防患于未然。煤礦各基層單位要充分利用職工周學(xué)習(xí)例會、班前會等各種會議，及時傳達(dá)上級和礦關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示、文件、制度和會議精神，認(rèn)真做好新版《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)以及礦《“三違”認(rèn)定和處罰辦法》的學(xué)習(xí)貫徹。開展形勢任務(wù)教育，讓特殊群體職工始終保持清醒的頭腦和艱苦奮斗的作風(fēng)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

五、公平公正、一視同仁，建立多層次、多角度、多方位的特殊群體幫教網(wǎng)絡(luò)

在解決職工內(nèi)部矛盾時，要因人說理、因時說理、因事論理?！耙煌胨瞬黄健笔锹毠ぬ貏e是特殊群體職工最為反感的，也會影響到思想教育工作的效果。因此，要堅(jiān)持原則，做到公平公正，不講遠(yuǎn)疏近親，更不能讓老實(shí)人吃虧。積極開展有針對性的一人一事思想政治工作。建立互保聯(lián)保及互幫互組制度， 齊抓共管，充分發(fā)揮黨員、勞模、崗位能手和優(yōu)秀班組長的模范帶頭作用。讓他們與特殊群體職工相互溝通，用自己的言行去感化他們。

六、轉(zhuǎn)變思想、改變方式，主動幫扶特殊群體職工中存在的思想問題

由于特殊群體職工在思想、行為等方面的特殊性，這就要求我們基層思想政治工作者要由管理型角色向服務(wù)型角色轉(zhuǎn)變，以黨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī)，轉(zhuǎn)觀念、改方式，撲下身子、放下架子，科學(xué)妥善解決實(shí)際問題，“不拋棄，不放棄”，不搞高高在上、簡單生硬，缺乏吸引力的拉出來式教育，更不要習(xí)慣于用行政命令替代思想教育，說大話、空話、套話，或以“權(quán)”壓人、以“勢”逼人，而是主動貼上去，主動與后進(jìn)特殊群體職工結(jié)對子包保，關(guān)注他們的進(jìn)步和煩惱，關(guān)心他們的困難和需求，并幫助他們解決工作生活中遇到的困難和問題。不激化矛盾，不回避矛盾，及時把握特殊群體職工思想變化，針對隨時出現(xiàn)的新矛盾和思想傾向，積極開展思想政治教育。

因此，加強(qiáng)對特殊群體職工的思想教育及動態(tài)管理和監(jiān)督，引導(dǎo)他們形成的健全的人格， 樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀， 努力提高他們的綜合素質(zhì)，已成為促進(jìn)班組、區(qū)隊(duì)、企業(yè)和諧健康發(fā)展的重要任務(wù)。

作者簡介

宋存林， 男，漢族， 1972年8月出生，甘肅省天水市秦安縣人，現(xiàn)就職于甘肅省華亭煤業(yè)集團(tuán)陳家溝煤礦，從事基層職工思想研究工作。